（寧價房[2007]154號） 各有關單位： 　　為認真貫徹落實國務院和省政府關于房地產市場調控政策，穩定我市商品住房價格，規范房地產市場行為，切實維護人民群眾合法權益，促進房地產市場健康發展，現結合我市實際，提出如下貫徹意見： 　　一、嚴格普通商品住房（含政策性住房）價格的政府指導價管理。 　　根據蘇政辦發[1998]106號文《省政府辦公廳關于印發江蘇省商品房價格管理規定的通知》規定，凡在本市行政區域內進行經濟適用住房、中低價商品住房、征地拆遷安置房、普通住宅商品房開發建設的房地產經營者，必須到價格主管部門辦理報價手續，未經核價，不得銷售。 　　各級價格主管部門要嚴格執行《江蘇省定價目錄》的有關規定，重點對土地征用費、拆遷補償安置費、前期工程費、房屋建筑安裝工程費和公共配套設施費用從嚴從緊審核，剔除房地產開發企業的不合理成本列支。 　　二、認真執行先批價后發銷售許可證規定。 　　各房地產開發企業在銷售經濟適用住房、中低價商品住房、征地拆遷安置房、普通住宅商品房前必須到價格主管部門辦理報價手續，未經價格主管部門審核，房產（建設）部門不予核發《商品房銷售許可證》。開發企業領取銷售許可證后，應及時開盤銷售。 　　三、嚴格執行商品房銷售明碼標價制度。 　　商品住房在銷售時必須嚴格執行明碼標價制度，所有普通商品住房（含政策性住房）在銷售時必須在銷售場所和政府網站上進行價格公示，并必須做到兩者一致。新項目必須按照價格主管部門按套核定的銷售價格之內進行銷售；老項目要按照價格主管部門核定的基準價并在規定的浮動幅度內，遵循樓層、朝向、環境等差價代數和為零的原則，“一套一價”進行銷售。開發企業不得擅自突破價格主管部門核定的銷售價格，如需變更必須要經過價格主管部門重新核定。 　　四、加強對房地產開發企業的稅收征管工作。 　　加強土地增值稅的清算。符合土地增值稅清算條件的項目，房地產企業應按規定辦理清算。對已竣工驗收的房地產開發項目，已轉讓的房地產建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85％以上，或該比例雖未超過85％，但剩余的可售建筑面積已經出租或自用的以及取得銷售許可證滿三年仍未銷售完畢的項目，稅務機關可要求房地產企業辦理清算。 　　加強房地產企業所得稅的管理，加強對房地產企業預售收入預征企業所得稅及銷售收入確認的管理，凡達到稅法規定收入確認條件必須及時足額結轉銷售收入；加強房地產企業成本、費用的扣除管理，不得提前或推遲結轉成本，不得預提成本，不得虛列開發成本，同時加強業務招待費、廣告宣傳費等期間費用的管理。 　　五、加大對房地產市場行為的監督檢查力度，尤其加強對房地產價格違規行為的查處，建立規范、合理、誠信的市場秩序。 　　物價、房產、國土、稅收、工商等相關部門將按照國家九部委要求，強化對房地產市場價格、交易、稅收等行為的監督檢查，尤其是加強房地產價格的批后管理，重點查處房地產擅自定價提價、變相漲價、有意哄抬房價以及偷稅漏稅、房地產違規銷售、虛假廣告、發布房地產虛假交易信息、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源等違法違規行為。對擾亂市場正常秩序、損害消費者利益的違法違規行為，將依照相關規定予以嚴厲處罰，并充分發揮社會和新聞媒體對房地產市場的監督作用，對情節嚴重、行為惡劣、造成較大影響的房地產違法違規案件，予以公開曝光。 南京市物價局?? 南京市房產管理局? 南京市國土資源局? 南京市國家稅務局? 南京市地方稅務局? 南京市工商行政管理局 二00七年五月十四日