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遼源市城市戶外廣告設(shè)置管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-23 · 5399人看過
  第 74 號(hào)   《遼源市城市戶外廣告設(shè)置管理辦法》已經(jīng)2011年4月29日市政府六屆二十五次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布。   市 長(zhǎng) 姜有為   二〇一一年五月二十七日   遼源市城市戶外廣告設(shè)置管理辦法   第一章 總 則   第一條 為規(guī)范戶外廣告的設(shè)置和管理,維護(hù)城市容貌整潔美觀,正確處理戶外廣告在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市管理的關(guān)系,促進(jìn)戶外廣告設(shè)置規(guī)范有序的發(fā)展,根據(jù)《吉林城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。   第二條 凡在我市城市建成區(qū)域內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的單位和個(gè)人以及戶外廣告設(shè)置的審批、管理和監(jiān)督活動(dòng),均須遵守本辦法。   第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)施分為附屬戶外廣告設(shè)施和大型戶外廣告設(shè)施。   附屬戶外廣告設(shè)施是指在城市建成區(qū)域內(nèi)利用建筑物、構(gòu)筑物、空飄物、交通工具或其他市政公共設(shè)施等立體載體平面,設(shè)置電子屏、霓虹燈、燈箱、條幅、指示牌等進(jìn)行商業(yè)宣傳的設(shè)施。   大型戶外廣告設(shè)施是指在城市建成區(qū)域內(nèi)的道路、廣場(chǎng)、空地、綠地等平面載體上立設(shè)塔、架、柱等專項(xiàng)用于商業(yè)宣傳的設(shè)施。   第四條 城市戶外廣告設(shè)置遵循“管而不死、活而不亂”的工作準(zhǔn)則;堅(jiān)持統(tǒng)一、規(guī)范、整潔、有序的基本原則。   第五條 市公用局是我市城市戶外廣告設(shè)置的行政主管部門,負(fù)責(zé)城市戶外廣告設(shè)置的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作;市公用局所屬的城管監(jiān)察支隊(duì)是我市城市戶外廣告設(shè)置的管理機(jī)構(gòu),受市公用局委托具體負(fù)責(zé)城市戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)的受理和日常管理工作。   城市戶外廣告設(shè)置行政主管部門和市住建、規(guī)劃、國(guó)土資源、工商、財(cái)政、價(jià)監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)、各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好城市戶外廣告的管理工作。   第二章 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃   第六條 城市戶外廣告規(guī)劃與設(shè)計(jì)要服從城市總體規(guī)劃,按照城市整體風(fēng)格和街路、樓房或設(shè)施的不同特色進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),經(jīng)市政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃。   第七條 城市戶外廣告在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要與城市區(qū)域功能相適應(yīng),應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市園林綠化規(guī)劃、夜景亮化規(guī)劃、雕塑設(shè)施規(guī)劃、交通設(shè)施規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃,做到合理布局。堅(jiān)持實(shí)用、新穎、藝術(shù)、協(xié)調(diào)相結(jié)合,符合景觀美學(xué)和為人們提供方便、快捷、舒適宜人、賞心悅目的活動(dòng)空間等方面的要求。   第八條 戶外廣告的色彩應(yīng)與建筑物及相關(guān)地段景觀環(huán)境的色彩保持協(xié)調(diào),并結(jié)合戶外廣告單體內(nèi)容、圖案、造型來進(jìn)行設(shè)計(jì)。   第九條 大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)制定統(tǒng)一設(shè)置方案,確定其設(shè)置的區(qū)位、范圍、規(guī)模和規(guī)格,未列入設(shè)置方案的區(qū)域不得設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施。   第十條 大型戶外廣告應(yīng)根據(jù)設(shè)置區(qū)域的周圍環(huán)境體現(xiàn)莊重、雅致、清新、自然的風(fēng)格。   第三章 戶外廣告的設(shè)置   第十一條 下列設(shè)施或場(chǎng)所不得設(shè)置戶外廣告:   (一)交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志;   (二)國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶;   (三)危房及其他不安全建筑物;   (四)居民住宅的窗間墻;   (五)超過24米高度的建筑物墻體;   (六)超過50米高度的建筑物頂部;   (七)其他不宜設(shè)置戶外廣告的場(chǎng)所。   第十二條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施不得有下列行為:   (一)影響公共設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用的;   (二)妨礙生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和居民生活的;   (三)損害市容市貌或建筑物外觀的;   (四)危害房屋和其他設(shè)施安全的;   (五)其他各類不符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求的。   第十三條 同一建筑物的墻體廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一框架,規(guī)格相同;建筑物頂部廣告應(yīng)當(dāng)同一朝向,不得折疊成兩個(gè)或兩個(gè)以上的朝向;不得設(shè)置過街橫幅廣告。   第十四條 建筑物墻體不得設(shè)置與墻面垂直的廣告設(shè)施,應(yīng)與墻面相平行,厚度不得超出墻面0.5米,高度不得超出墻面的高度,底部邊緣距離地面不得少于3米。   第十五條 凡在我市設(shè)置戶外廣告的單位和個(gè)人應(yīng)符合我市戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃要求和本辦法規(guī)定的其他條件,并持下列資料向市戶外廣告設(shè)置行政主管部門提出申請(qǐng):   (一)設(shè)置戶外廣告設(shè)施申請(qǐng)書(表);   (二)產(chǎn)權(quán)人、使用權(quán)人或管理人出具的同意使用設(shè)置載體的證明材料;   (三)申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)法定代表人執(zhí)照和法定代表人身份證明;   (四)設(shè)計(jì)方案及圖紙。   經(jīng)市城市戶外廣告設(shè)置管理機(jī)構(gòu)審查,資料齊全、設(shè)計(jì)方案和圖紙符合要求的,7個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)決定,申請(qǐng)人按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和圖紙組織施工;資料不齊或不符合審批條件的,不予批準(zhǔn),并說明理由;設(shè)計(jì)方案和圖紙不符合要求的,進(jìn)行修正或重新設(shè)計(jì)合格后,予以批準(zhǔn)。   禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施。   禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)利用交通工具設(shè)置廣告或進(jìn)行廣告宣傳。   第十六條 在建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施上設(shè)置戶外廣告必須取得產(chǎn)權(quán)人、使用人或管理人的書面同意。   建筑物、構(gòu)筑物屬于國(guó)有的,設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)有償使用,由建筑物、構(gòu)筑物的使用或管理單位會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門共同組織,以招標(biāo)或拍賣的方式確定戶外廣告設(shè)施的設(shè)置人,并由國(guó)有資產(chǎn)管理部門與設(shè)置人簽定《國(guó)有資產(chǎn)有償使用協(xié)議》。   使用市政公共設(shè)施設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,由市政公共設(shè)施管理部門通過招標(biāo)或拍賣的方式確定戶外廣告設(shè)施的設(shè)置人,由市政公共設(shè)施管理部門與設(shè)置人簽定《市政公共設(shè)施有償使用協(xié)議》。   通過招標(biāo)、拍賣所得收入全部上繳同級(jí)財(cái)政,納入市級(jí)財(cái)政非稅收入管理。   第十七條 通過批準(zhǔn)方式取得戶外廣告設(shè)置的期限為1年;通過招標(biāo)、拍賣方式取得戶外廣告設(shè)置的期限不得超過3年;采用電子顯示屏廣告設(shè)置的期限一般不應(yīng)超過6年。   第十八條 取得戶外廣告設(shè)施設(shè)置批準(zhǔn)的設(shè)置人,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起2個(gè)月內(nèi),按照批準(zhǔn)的位置、規(guī)格和設(shè)計(jì)方案設(shè)置戶外廣告設(shè)施;逾期不設(shè)置的,批準(zhǔn)的設(shè)置許可自動(dòng)失效。   第十九條 舉辦大型文化、體育、公益性活動(dòng)或者舉行各類商品展銷會(huì)、交易會(huì)等活動(dòng),需要設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施的,經(jīng)市戶外廣告設(shè)置行政主管部門批準(zhǔn)后,應(yīng)于活動(dòng)結(jié)束后2日內(nèi)自行拆除。   第二十條 設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施,應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃和確定的方案,由市戶外廣告設(shè)置行政主管部門組織設(shè)計(jì)和建設(shè),大型戶外廣告設(shè)施的建設(shè)資金可由市戶外廣告設(shè)置行政主管部門自籌,也可由市戶外廣告設(shè)置行政主管部門通過公開招標(biāo)面向社會(huì)引資籌建。   引資籌建的大型戶外廣告設(shè)施應(yīng)簽定建設(shè)協(xié)議,明確投資額度、使用費(fèi)用和使用年限,使用期滿設(shè)施收歸國(guó)有,由市戶外廣告設(shè)置行政主管部門管理,再通過招標(biāo)、拍賣的方式出讓大型戶外廣告設(shè)施的有償使用權(quán)。   第四章 戶外廣告設(shè)施的管理   第二十一條 城市戶外廣告設(shè)施是城市景觀的重要組成部分,市戶外廣告設(shè)置行政主管部門要在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)對(duì)城市戶外廣告設(shè)施的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督工作。   第二十二條 城市戶外廣告設(shè)施的設(shè)置人或使用人負(fù)有對(duì)自己所有或使用的戶外廣告設(shè)施維護(hù)和管理責(zé)任,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查,對(duì)出現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換或者拆除;給他人造成損失或傷害的承擔(dān)賠償責(zé)任。   第二十三條 城市戶外廣告要保持字跡清晰完整、色彩鮮艷、清潔美觀。顏色脫落褪色的應(yīng)及時(shí)更換,污漬應(yīng)及時(shí)清洗,破損的應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)。   第二十四條 戶外設(shè)置的商業(yè)性廣告發(fā)布期限屆滿并再無商業(yè)性廣告發(fā)布的,應(yīng)當(dāng)用公益性廣告補(bǔ)充版面,避免影響景觀效果。   第二十五條 配有燈光照明亮化設(shè)施的戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間開啟燈光照明設(shè)施,并保證燈光齊全、字跡完整。   第二十六條 戶外廣告設(shè)施批準(zhǔn)的期限屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除;需要延期的,應(yīng)重新辦理相關(guān)的審批手續(xù)。   第二十七條 臨街門前不得擺放燈箱、黑板、標(biāo)幅等宣傳商品的廣告設(shè)施。禁止在建筑物墻體、門窗及其他設(shè)施上隨意張貼、噴涂各種廣告等宣傳品。   第二十八條 建筑物和戶外廣告以及其他設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人、管理人或使用人負(fù)有保持其整潔的責(zé)任,污漬、噴涂和張貼物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理或清洗。   第五章 法律責(zé)任   第二十九條 違反本辦法規(guī)定,在建筑物、構(gòu)筑物、樹木、地面、電桿或者其他設(shè)施上任意刻畫、涂寫的,由市戶外廣告設(shè)置行政主管部門責(zé)令清除,處50元以上200元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。   第三十條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品或利用條幅、旗幟、充氣裝置、實(shí)物造型等載體設(shè)置宣傳品的,由市戶外廣告設(shè)置行政主管部門予以警告、責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處500元以上 2 000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2 000元以上10 000元以下罰款。   第三十一條 違反本辦法規(guī)定,采用刻畫、噴涂、膠貼等難以清除的方式進(jìn)行廣告宣傳的,由市戶外廣告設(shè)置行政主管部門責(zé)令清除,對(duì)行為人處1 000元以上5 000元以下罰款,對(duì)組織者沒收非法財(cái)物和違法所得,處5 000元以上10 000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10 000元以上50 000元以下罰款。   第三十二條 未經(jīng)市戶外廣告設(shè)置行政主管部門同意,設(shè)置大型戶外廣告牌影響市容的,由市戶外廣告設(shè)置行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期清理或者采取其他補(bǔ)救措施,并處1 000元以上5 000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5 000元以上10 000元以下罰款。   第三十三條 市戶外廣告設(shè)置行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其委托管理機(jī)構(gòu)人員的監(jiān)督管理,對(duì)濫用職權(quán),玩忽職守,擅自審批戶外廣告設(shè)施,不嚴(yán)格履行管理職責(zé),徇私舞弊的,由市戶外廣告設(shè)置行政主管部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。   第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。   第六章 附 則   第三十五條 本辦法實(shí)施前未經(jīng)批準(zhǔn)或批準(zhǔn)期限屆滿的戶外廣告設(shè)施,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在市戶外廣告設(shè)置行政主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行拆除;批準(zhǔn)期限未滿并且使用國(guó)有設(shè)施設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,補(bǔ)繳自本辦法實(shí)施之日至批準(zhǔn)期限屆滿之日期間的有償使用費(fèi)用,不予補(bǔ)繳的予以拆除。   第三十六條 本辦法由市公用局負(fù)責(zé)解釋。   第三十七條 本辦法自2011年6月1日起施行。

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律師個(gè)人簡(jiǎn)介 ? 張繼平,男,1978年4月28日出生于湖南省宜章縣,畢業(yè)于湖南師范大學(xué)。現(xiàn)在湖南銳鵬律師事務(wù)所做專職律師。從事法律工作以來,始終秉承誠(chéng)信做人、勤勉敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效的執(zhí)業(yè)理念。刑事辯護(hù)據(jù)理力辯,一辯到底;民事代理竭力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,使當(dāng)事人利益最大化、損失最小化。擅長(zhǎng)于刑事辯護(hù)、經(jīng)濟(jì)合同糾紛、侵權(quán)責(zé)任糾紛、婚姻家庭繼承糾紛。曾為多家企業(yè)做過法律顧問工作,深受各個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工的好評(píng)。代理的房地產(chǎn)集體訴訟案件有保利蘇仙林語業(yè)主訴郴州市乾嘉盛房地產(chǎn)有限公司、福城立欣洲業(yè)主訴郴州江山房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,案件效果良好。 座右銘:勤思善學(xué),仗人間義。 聯(lián)系電話:13549576738 QQ: 13549576738 郵箱:[email protected] ?

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