太原市博物館促進(jìn)條例

　　第一章　總則

　　第一條　為了促進(jìn)博物館發(fā)展，發(fā)揮博物館功能，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高公民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)文化自信，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》《博物館條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)博物館發(fā)展以及相關(guān)保障、管理和服務(wù)等活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱博物館，包括各類博物館、紀(jì)念館、展覽館、陳列館等（以下統(tǒng)稱博物館）。

　　《博物館條例》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)、山西省人大及其常委會(huì)地方性法規(guī)等上位法對(duì)博物館有規(guī)定的，適用上位法規(guī)定。

　　第三條　博物館發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、便民惠民的原則，豐富人民群眾精神文化生活。

　　第四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)博物館發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決博物館發(fā)展中的重大問(wèn)題。

　　第五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府文物主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)博物館的監(jiān)督管理工作。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展和改革、教育、科技、公安、民政、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)管理、交通運(yùn)輸、文化和旅游、行政審批、園林、稅務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好博物館的管理工作。

　　第六條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)有博物館的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和非國(guó)有博物館的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　非國(guó)有博物館的舉辦者應(yīng)當(dāng)保障博物館的正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

　　第七條　國(guó)有博物館和非國(guó)有博物館依法享有同等法律地位。

　　第二章　促進(jìn)和保障

　　第八條　市人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃和自然資源部門，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃編制博物館發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　博物館發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間規(guī)劃。

　　編制博物館發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、藏品資源、文化特色和公眾精神文化需求等，科學(xué)確定博物館發(fā)展方向、數(shù)量、種類、規(guī)模和布局等，使本市博物館充分展示三晉文化、晉陽(yáng)文化、晉商文化、紅色文化、工業(yè)文化、醋文化等地方文化特色，建立門類齊全、具有地方特色的博物館體系。

　　博物館發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

　　第九條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)土空間規(guī)劃中合理安排博物館建設(shè)用地。建設(shè)用地符合國(guó)家《劃撥用地目錄》規(guī)定的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)。

　　以劃撥方式取得土地使用權(quán)的博物館，不得擅自改變土地的使用性質(zhì)和用途，不得將劃撥土地的使用權(quán)進(jìn)行抵押。博物館終止的，依法收回該地塊的土地使用權(quán)。

　　第十條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合自然、歷史、文化、科技等資源設(shè)立博物館，至少設(shè)立一座國(guó)有博物館。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持政策，鼓勵(lì)支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民等社會(huì)力量依法利用具有歷史文化內(nèi)涵和屬性的古建筑、名人故居、工業(yè)遺產(chǎn)、紅色遺址、近現(xiàn)代建筑等設(shè)立博物館。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)?jiān)O(shè)立博物館的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等提供指導(dǎo)和服務(wù)。

　　第十一條　市、縣（市、區(qū)）人民政府可以利用文物保護(hù)單位中屬于國(guó)家所有的紀(jì)念建筑、古建筑等辟建專題博物館，可以在旅游景區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)舊址和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)博物館。

　　第十二條　市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)已經(jīng)建成或者尚在建設(shè)中的博物館，應(yīng)當(dāng)完善周邊市政設(shè)施，改善安全、衛(wèi)生等環(huán)境狀況。

　　第十三條　任何單位和個(gè)人不得擅自拆除博物館，不得擅自改變博物館的功能、用途或者妨礙其正常運(yùn)行，不得侵占、挪用博物館依法管理和使用的資產(chǎn)。

　　因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除博物館或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定重建或者遷建，并堅(jiān)持先建設(shè)后拆除的原則。重建或者遷建的博物館的設(shè)施配置、建筑面積、展廳面積等不得低于原有標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府可以發(fā)起設(shè)立博物館發(fā)展社會(huì)基金。

　　鼓勵(lì)自然人、法人或者非法人組織依法設(shè)立博物館發(fā)展社會(huì)基金。

　　第十五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)地優(yōu)惠、購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠等方面，依法制定具體措施，支持非國(guó)有博物館發(fā)展。

　　非國(guó)有博物館向公眾免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府給予補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府文物主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　符合條件的非國(guó)有博物館可以享受國(guó)家規(guī)定的土地、稅收、規(guī)費(fèi)等優(yōu)惠，用水、用電、用氣、供暖價(jià)格執(zhí)行居民標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十六條　市、縣（市、區(qū)）人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)博物館工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能和服務(wù)水平。

　　博物館專業(yè)技術(shù)人員評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱，由統(tǒng)一的評(píng)審機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的評(píng)審程序和統(tǒng)一的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)一評(píng)審管理。

　　第十七條　博物館之間應(yīng)當(dāng)建立健全資源共享機(jī)制，通過(guò)博物館聯(lián)盟、對(duì)口幫扶、總分館制、藏品借用等方式，促進(jìn)博物館共同發(fā)展。

　　鼓勵(lì)博物館與非遺傳承人、工藝美術(shù)創(chuàng)作者等合作，通過(guò)在博物館內(nèi)設(shè)立特色展廳等方式，促進(jìn)博物館發(fā)展。

　　第十八條　鼓勵(lì)博物館通過(guò)合作、授權(quán)、獨(dú)立開(kāi)發(fā)等途徑開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)為博物館開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品提供指導(dǎo)。

　　第十九條　鼓勵(lì)自然人、法人或者非法人組織通過(guò)捐贈(zèng)資金、藏品、設(shè)備等方式，支持博物館發(fā)展。

　　接受捐贈(zèng)的博物館應(yīng)當(dāng)出具接受捐贈(zèng)憑證，定期編制受贈(zèng)目錄，并向社會(huì)公布。博物館使用受贈(zèng)藏品時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)捐贈(zèng)人的意愿標(biāo)明其來(lái)源。

　　第三章　管理與服務(wù)

　　第二十條　博物館的設(shè)立、變更、終止依照《博物館條例》辦理。

　　未經(jīng)依法登記的博物館，不得以博物館名義進(jìn)行活動(dòng)。

　　第二十一條　市人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布本市博物館名錄。名錄應(yīng)當(dāng)載明其名稱、地址、設(shè)立主體、基本陳列概況、類別、開(kāi)放時(shí)間、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　第二十二條　博物館實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府文物、公安、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等部門應(yīng)當(dāng)將博物館標(biāo)識(shí)納入路標(biāo)、路牌、公共交通、地圖等城市標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　第二十三條　博物館應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式對(duì)本館及舉辦的陳列展覽、社會(huì)教育、特色人文等重要活動(dòng)進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大觀眾覆蓋面，提升博物館的社會(huì)影響力。

　　第二十四條　博物館應(yīng)當(dāng)依法建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。

　　博物館館長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。

　　第二十五條　博物館應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)時(shí)間、館舍規(guī)模、藏品數(shù)量、參觀人數(shù)等因素配備工作人員。

　　第二十六條　博物館應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦館宗旨、性質(zhì)和任務(wù)，編制藏品征集規(guī)劃和年度計(jì)劃，并及時(shí)向社會(huì)公布。

　　國(guó)有博物館應(yīng)當(dāng)將藏品征集規(guī)劃草案和年度計(jì)劃草案報(bào)送本級(jí)人民政府文物主管部門。市、縣（市、區(qū)）人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌博物館擬征集的藏品，對(duì)藏品規(guī)劃草案和年度計(jì)劃草案提出調(diào)整意見(jiàn)。

　　市人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)制定藏品征集管理辦法，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括藏品征集的標(biāo)準(zhǔn)、流程、渠道和經(jīng)費(fèi)使用、管理等。

　　第二十七條　國(guó)有博物館因緊急情況需要征集預(yù)算外藏品的，市、縣（市、區(qū)）人民政府文物主管部門可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法予以安排。

　　第二十八條　博物館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)藏品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

　　第二十九條　博物館應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)展社會(huì)教育和服務(wù)活動(dòng)，提升影響力和傳播力。

　　博物館依法享有對(duì)本館藏品進(jìn)行數(shù)字化、智能化創(chuàng)作成果產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

　　博物館可以依法將數(shù)字化、智能化成果用于陳列展覽、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科學(xué)研究等。

　　第三十條　博物館應(yīng)當(dāng)依法建立志愿服務(wù)機(jī)制，組織志愿者參與博物館的宣傳、導(dǎo)覽等工作。

　　第三十一條　市、縣（市、區(qū)）人民政府教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文物主管部門制定相應(yīng)的政策措施，對(duì)學(xué)校利用博物館資源開(kāi)展的教育教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)給予鼓勵(lì)與支持。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府科技、文化和旅游等部門應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)博物館申報(bào)科學(xué)普及、研學(xué)旅行等基地。

　　鼓勵(lì)各類院校、科研機(jī)構(gòu)與博物館建立合作關(guān)系，結(jié)合單位教育計(jì)劃、課程設(shè)置和教學(xué)需求，充分利用博物館資源開(kāi)展教育教學(xué)、科研、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，博物館應(yīng)當(dāng)給予支持與幫助。

　　第三十二條　市、縣（市、區(qū)）人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法建立博物館信息共享機(jī)制，將博物館的登記、備案情況以及對(duì)博物館的違規(guī)懲戒等信息進(jìn)行共享。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第三十三條　國(guó)有博物館有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府文物主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究責(zé)任：

　　（一）未出具接受捐贈(zèng)憑證或者未編制、公布受贈(zèng)目錄的；

　　（二）未編制、公布藏品征集規(guī)劃和年度計(jì)劃的；

　　（三）未建立健全藏品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度或者未建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的；

　　（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　第三十四條　未經(jīng)依法登記，擅自以博物館名義進(jìn)行活動(dòng)或者被撤銷博物館登記的博物館繼續(xù)以博物館名義進(jìn)行活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)依法予以處罰。

　　第三十五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府文物主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第三十六條　博物館藏品屬于文物的，按照文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第三十七條　本條例自２０２０年９月１日起施行。