山西省創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法(試行)

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-17 · 8309人看過
  山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法(試行)的通知   各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):?   《山西省創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法(試行)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。   二○一一年五月十五日   山西省創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法(試行)?   ?   第一章 總 則   第一條 為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署,緊密圍繞建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的戰(zhàn)略目標(biāo),全面推進(jìn)山西工業(yè)新型化進(jìn)程,優(yōu)化提升我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展,根據(jù)國家工信部《創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法》(試行),特制定本辦法。?   第二條 山西省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(以下簡(jiǎn)稱示范基地)是指以可持續(xù)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為前提,以產(chǎn)業(yè)集聚為主要特征,以工業(yè)園區(qū)為主要載體,以環(huán)境承載力為主要條件,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)模效益突出,在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、資源共享、節(jié)能減排、環(huán)境友好、安全生產(chǎn)、創(chuàng)建品牌、人力資源充分利用等方面走在全省前列的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。?   第三條 示范基地的范圍包括:依法設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及省重點(diǎn)規(guī)劃布局的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域等。?   第四條 創(chuàng)建示范基地遵循公平、公正、公開原則,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,規(guī)范發(fā)展。?   第五條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省經(jīng)信委)負(fù)責(zé)創(chuàng)建示范基地的相關(guān)管理工作。?   各市工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)創(chuàng)建示范基地的申報(bào)工作,并配合省經(jīng)信委對(duì)示范基地進(jìn)行指導(dǎo)和管理。   第二章 申報(bào)條件?   第六條 示范基地應(yīng)具備的基本條件:?   (一)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,符合國家及區(qū)域土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。?   (二)應(yīng)有較完善的創(chuàng)建示范基地工作方案和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,申報(bào)名稱要反映區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色。?   (三)示范基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià),并將規(guī)劃環(huán)評(píng)提出的減緩措施和優(yōu)化調(diào)整建議落實(shí)在規(guī)劃實(shí)施過程中。?   (四)規(guī)模效益好,集約化程度高。主體園區(qū)內(nèi)工業(yè)建筑容積率、單位土地平均投資強(qiáng)度高于國家工業(yè)用地控制指標(biāo),平均產(chǎn)值(銷售收入)2000萬元/公頃以上。企業(yè)銷售收入100億元/年以上,年上繳稅收3億元以上(對(duì)新型產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬條件);主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,專業(yè)化配套體系完善,骨干企業(yè)輻射力強(qiáng)。?   (五)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),清潔化生產(chǎn)。全面完成國家或省人民政府下達(dá)的年度節(jié)能目標(biāo),主體園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品單耗、單位工業(yè)增加值能耗處于省內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平,規(guī)模以上企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核實(shí)施率達(dá)到100%,“三廢”治理、固體廢棄物的綜合利用達(dá)到國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。主體園區(qū)所包含的建設(shè)項(xiàng)目已執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度,污染物須達(dá)標(biāo)排放并符合總量控制指標(biāo)要求。?   (六)創(chuàng)新能力強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)技術(shù)開發(fā)投入占銷售收入比重原則上不低于1.5%。有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面的國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu),或1家以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu),或3家以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)。有效發(fā)明專利擁有量居省內(nèi)同行業(yè)前列。?   (七)技術(shù)水平高,產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)。主體園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝備先進(jìn),企業(yè)通過國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證,產(chǎn)品質(zhì)量處于國際、國內(nèi)或省內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平,擁有國際、國內(nèi)或省內(nèi)知名品牌。?   (八)安全有保障。企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系完善,安全生產(chǎn)責(zé)任制健全,達(dá)到安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),近三年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。?   (九)信息化水平較高。主體園區(qū)內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施比較完備,規(guī)模以上企業(yè)寬帶接入率達(dá)到100%,企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、電子商務(wù)、物流配送等主要環(huán)節(jié)信息化應(yīng)用達(dá)到國內(nèi)或省內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。?   (十)人力資源充分利用。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)有健全的人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制,有較完善的人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等工作機(jī)制,設(shè)有職業(yè)教育或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》,社會(huì)保障體系健全,勞動(dòng)關(guān)系和諧。?   (十一)公共服務(wù)體系完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)技術(shù)開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融服務(wù)、市場(chǎng)開拓、現(xiàn)代物流、人才培養(yǎng)等公共服務(wù)設(shè)施齊全,功能完善。?   (十二)所在地政府大力支持。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在地各級(jí)政府在發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政政策、政務(wù)服務(wù)和人才發(fā)展等方面對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的支持力度進(jìn)一步加大,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)政府管理機(jī)構(gòu)或市(縣)政府設(shè)立一定規(guī)模(每年原則上不低于500萬元)專項(xiàng)資金,用于公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。   第三章 創(chuàng)建申請(qǐng)程序?   第七條 創(chuàng)建示范基地的申請(qǐng)由所在地政府管理機(jī)構(gòu)向市工業(yè)主管部門提出,由市工業(yè)主管部門審查后報(bào)省經(jīng)信委。?   第八條 申報(bào)材料?   (一)申報(bào)材料包括:?   1?申報(bào)單位所在地市級(jí)工業(yè)主管部門的上報(bào)文件;?   2?《山西省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地申報(bào)表》;?   3?創(chuàng)建示范基地的工作方案;?   4?示范基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及市級(jí)工業(yè)主管部門組織的專家論證意見;?   5?示范基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)文件,以及環(huán)保行政主管部門組織的專家論證意見;?   6?能夠證明申報(bào)單位所在地政府落實(shí)示范基地專項(xiàng)資金的有關(guān)文件。?   (二)申報(bào)材料中的有關(guān)數(shù)據(jù)以所在地統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和職能部門公開的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。?   (三)上述申報(bào)材料要求提供原件3份及電子版(《山西省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地申報(bào)表》可在省經(jīng)信委門戶網(wǎng)站下載)。?   第九條 省經(jīng)信委組織相關(guān)部門及專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)估和必要的實(shí)地考察,提出審核意見,并在省經(jīng)信委門戶網(wǎng)站公示10個(gè)工作日。   第十條   省經(jīng)信委對(duì)符合條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行認(rèn)定,并授予“山西省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號(hào)。對(duì)符合“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),按照國家有關(guān)要求上報(bào)國家工業(yè)和信息化部進(jìn)行認(rèn)定和授牌。?   第四章 建設(shè)與管理?   第十一條 示范基地名錄及發(fā)展情況將在省經(jīng)信委門戶網(wǎng)站公布,并適時(shí)更新。?   第十二條 示范基地每年3月30日前將上一年度發(fā)展情況及需要協(xié)調(diào)解決的問題,通過市工業(yè)主管部門報(bào)省經(jīng)信委。?   第十三條 省經(jīng)信委在規(guī)劃布局、技術(shù)改造資金安排等方面,對(duì)示范基地予以重點(diǎn)指導(dǎo)和支持,并將其納入工業(yè)和信息化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。?   第十四條 鼓勵(lì)和培育有條件依法設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開展創(chuàng)建示范基地工作。省經(jīng)信委對(duì)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地中公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目給予資金支持。?   第十五條 省經(jīng)信委對(duì)示范基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每2年進(jìn)行一次復(fù)核,對(duì)合格的示范基地予以確認(rèn),對(duì)不合格的撤銷稱號(hào)、發(fā)布有關(guān)公告并摘牌。?   第十六條 對(duì)已經(jīng)授牌的示范基地,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,撤銷稱號(hào),暫停所在市下一年度的申報(bào)工作。?   第十七條 已經(jīng)獲得國家和省級(jí)認(rèn)定的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地要設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和人員。   第五章 附 則   第十八條 本辦法由省經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。?   第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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