《麗江市市區戶外廣告設置管理暫行辦法》已經2008年4月23日麗江市人民政府第3次常務會通過，現予公布，自2008年6月1日起施行。

　　二OO八年五月三十日

麗江市市區戶外廣告設置管理暫行辦法

　　第一條　為加強本市戶外廣告的設置管理，規范戶外廣告設置行為，促進戶外廣告業健康發展，維護和改善市容市貌，依據《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《云南省城市建設管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于麗江市城市總體規劃區內戶外廣告設置的規劃和管理活動。

　　永勝、寧蒗、華坪三縣的城區戶外廣告設置管理可參照本辦法執行。

　　第三條　 本辦法所稱戶外廣告包括：

　　(一)利用公共或者自用場地的建筑物、空間設置的廣告牌、霓虹燈、電子牌(屏)、燈箱、櫥窗、實物模型等廣告；

　　(二)利用交通工具設置、繪制、張貼的廣告；

　　(三)以其他形式在戶外設置、懸掛、張貼的廣告。

　　本辦法所稱戶外廣告陣地，是指可用于建造戶外廣告固定專用設施的土地及其附著于土地上的建(構)筑物的空間位置。

　　第四條　麗江市建設局是本市戶外廣告設置的主管機關，負責行政轄區內戶外廣告的設置管理工作。

　　麗江市規劃局負責制定戶外廣告設置的專業規劃。

　　麗江市建設局授權委托麗江市城市客運汽車管理處負責城市公共汽車、出租汽車及站牌站點戶外廣告設置的具體管理工作。

　　古城區市政局和玉龍縣建設局負責各自行政區域內戶外廣告設置的具體管理工作。

　　工商行政管理機關負責戶外廣告的登記管理工作。

　　公安、文化、交通、環保、質監等行政管理部門根據各自職責，負責戶外廣告有關事項的監督管理工作。

　　第五條　戶外廣告的設置堅持統一規劃、規范管理、總量控制、有償使用的原則。

　　第六條　戶外廣告陣地分為公共陣地和非公共陣地。公共陣地是指市政設施、公用設施、道路及其設施、廣場和其他建(構)筑物，以及已由城市管理行政主管部門收購取得使用權的非公共陣地;非公共陣地是指企業、個人、不使用財政撥款的社會團體所有或者使用的建(構)筑物、場地。

　　公共陣地的具體范圍由市建設行政主管部門會同市規劃行政主管部門提出，報市人民政府批準后執行。

　　第七條　本市重要地區和重要道路應當編制戶外廣告設施設置陣地規劃。

　　戶外廣告設施設置陣地規劃由市規劃局會同有關部門編制。

　　第八條　利用公共陣地設置戶外廣告設施的，陣地使用權應當通過拍賣、招標等方式取得。

　　利用非公共陣地設置戶外廣告設施的，陣地使用權由戶外廣告設置具體管理部門和產權所有人依法簽訂協議后，通過招標、拍賣等方式取得。

　　第九條　戶外廣告的設置，必須遵守下列規定：

　　(一)內容合法、真實、健康，不得欺騙和誤導消費者；

　　(二)設置安裝應牢固、安全，并與周圍環境相協調，符合美化市容的要求；

　　(三)在高壓線、通訊線、電纜線、光纖等周圍及消防設施、通道上空設置的，必須符合相關的技術標準；

　　(四)霓虹燈、燈箱等廣告，用電設施必須符合供電及消防部門的有關規范標準；

　　(五)設置者負責對戶外廣告進行日常維護管理，廣告牌若出現破損、陳舊、脫色及燈光顯示不完整、廣告空置等影響市容市貌的情況，應及時維修或者更換；

　　(六)建筑物屋頂上不得設置戶外廣告牌;設置戶外廣告不得破壞建筑物形態風格和影響建筑物使用功能，不能遮擋坡瓦屋面、檐口、吊柱、懸魚等民居建筑特征；

　　(七)門店標志牌按一店一牌設置，規模較大的不超過一店兩牌；

　　(八)戶外廣告的下角應當標明工商行政主管部門核發的《戶外廣告登記證》編號和廣告經營者名稱。

　　第十條　城市總體規劃控制區內公路兩邊戶外廣告必須按照規劃部門制定的公路廣告專業規劃設置。

　　城市道路不得設置大型單臂廣告牌。

　　第十一條　在街區道路、交叉路口范圍內設置廣告，不得妨礙安全視距和車輛、行人通行;不得遮擋交通標志和標線;每個交叉路口設置廣告牌數量不得超過2個。

　　第十二條　圍墻上方設置廣告，其廣告牌下沿須緊貼圍墻頂部，結構不得外漏，其面向道路方向的長度不得超出兩側建筑外墻的墻面。

　　第十三條　燈桿廣告的設置，應遵循以下技術標準：

　　(一)燈桿廣告只能設置于路燈桿上，每根路燈桿上最多可設置兩個雙向燈箱或彩旗廣告;

　　(二)同一路燈的燈桿廣告必須做到內容協調、形狀一致、高度一致、朝向一致;

　　(三)燈桿廣告的下沿距地面高度不得少于4.5米，厚度不得少于0.3米，單個燈箱或彩旗廣告面積不得大于1平方米。

　　第十四條　垂直于現代風格建筑物墻面的廣告，其底部距離地面的凈空高度不得小于首層高度，廣告牌外緣挑出距離不得大于1.5米;民居和仿民居建筑物只能設置平附于墻面的廣告。

　　第十五條　平附于墻面的廣告牌突出建筑物墻面的距離不得超過0.5米。

　　第十六條　跨街廣告設施只能設置于路寬(包括人行道)不大于30米的道路，廣告牌面積、尺度要與所處空間環境相協調。

　　第十七條　有下列情形之一的，不得設置戶外廣告設施：

　　(一)利用交通安全設施、交通標志的;

　　(二)影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的;

　　(三)妨礙生產或人民生活，損害市容市貌或者建筑物形象的;

　　(四)利用行道樹或者損毀綠地的;

　　(五)在國家機關、文物保護單位、名勝風景點的建設控制地帶設置的;

　　(六)在市人民政府禁止設置戶外廣告的區域內或者載體上設置的。

　　第十八條　各類招生、培訓、行醫等印刷品廣告只能在指定的公共廣告欄內張貼。

　　公共廣告欄的設置管理由廣告具體管理部門統一負責。

　　第十九條　戶外廣告設施的設置期限一般不超過3年，電子顯示牌(屏)一般不超過6年;期滿需延長設置的，應當于到期之日前30日內向原審批機關辦理延期手續。

　　第二十條　舉辦大型文化、體育、公益活動或者舉辦各類商品交易會、展銷會等活動，需設置臨時性戶外廣告設施的，應當于活動結束后7日內予以撤除，但經原審批機關同意允許保留的除外。

　　第二十一條　戶外廣告設施應當自審批核準之日起6個月內設置。逾期未設置的，其審批即行失效。

　　第二十二條　申請利用戶外廣告陣地設置戶外廣告的，應當提供下列材料：

　　(一)書面申請，包括：單位名稱、地址、載體形式、規格、設置地點、朝向、時間等;

　　(二)營業執照、廣告經營許可證等相關的合法資格證明;

　　(三)戶外廣告設施的彩色效果圖;

　　(四)戶外廣告陣地的所有權、使用權證明文件，或者與有關所有權、使用權單位簽訂的使用協議等;

　　(五)利用建筑物設置戶外廣告的，應當提供由具有合法資格的房屋安全鑒定機構或者設計單位出具的建筑物安全證明材料。

　　第二十三條　戶外廣告設置的審批按照下列程序辦理：

　　(一)設置戶外廣告的申請者將申報材料提交工商行政主管部門，獲得其對戶外廣告經營發布權和廣告內容的審查登記。申請設置公益性戶外廣告的，還應當獲得宣傳部門對廣告內容的審查登記;

　　(二)申請者向廣告設置具體管理部門提出申請，管理部門經審查和現場勘察，在十五個工作日內決定是否同意發放戶外廣告設置的有關批文;因特殊原因需延長審批時限的，經本行政機關負責人批準，可以延長十日，并通知當事人延長期限的理由。

　　第二十四條　麗江市區范圍內設置的城市戶外廣告，廣告設置具體管理部門審批后每季度匯總報市建設局備案。

　　第二十五條　未經批準，不得在自有的交通工具上作商業廣告宣傳。

　　城市公共汽車、出租汽車車身內外廣告，經登記審批后方可發布。

　　第二十六條　戶外廣告設施的設置，應當按照批準的時間、地點、使用性質、載體形式、規格、制作材料等實施，不得擅自變更;確需變更的，應當按照規定的審批程序辦理變更手續。

　　第二十七條　上級戶外廣告設施設置主管機關對下級戶外廣告設施設置審批機關做出的不適當審批決定，應當要求其改正或者予以撤銷。

　　第二十八條　 因戶外廣告設施倒塌、墜落，造成人身和財產損失的，戶外廣告設置者應當依法承擔賠償責任。

　　第二十九條　拒絕、阻礙有關行政管理人員執行職務，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處罰;情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條　 戶外廣告設置有關行政管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚未構成犯罪的，由其所在單位或者上級機關依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條　當事人對有關行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或提起行政訴訟。

　　第三十二條　本辦法由麗江市建設局負責解釋。

　　第三十三條　本辦法自2008年6月1日起施行。

　　云南省麗江市人民政府