天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

　　(2009年11月19日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò) ? 2012年5月9日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修訂)

　　第一章　總則

　　第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改

　　第三章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

　　第四章　監(jiān)督檢查

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　在本市制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，進(jìn)行各類(lèi)建設(shè)，必須遵守本條例。

　　本市全部行政區(qū)域是城市規(guī)劃區(qū)范圍。

　　本市地下空間的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，實(shí)施規(guī)劃管理。

　　第三條　本市堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)原則。城鄉(xiāng)規(guī)劃是進(jìn)行規(guī)劃管理和各類(lèi)建設(shè)的依據(jù)。各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　第四條　市人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施。

　　區(qū)、縣人民政府依照本條例和本市城市總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照本條例和本區(qū)縣總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施。

　　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。

　　第五條　市規(guī)劃委員會(huì)依據(jù)其職能對(duì)重要的規(guī)劃事項(xiàng)進(jìn)行審議，為市人民政府提供規(guī)劃決策依據(jù)。

　　第六條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)管理。

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作，并根據(jù)工作需要設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指定區(qū)域的規(guī)劃管理工作。

　　區(qū)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)，在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。

　　區(qū)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)工作需要，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，承辦指定區(qū)域的規(guī)劃管理工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。

　　規(guī)劃管理權(quán)限的具體劃分，由市人民政府規(guī)定。

　　第七條　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　　(一)科學(xué)預(yù)測(cè)城鄉(xiāng)發(fā)展未來(lái)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，改善人居環(huán)境，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。

　　(二)符合國(guó)家和本市實(shí)際情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益和整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

　　(三)保障社會(huì)公共利益，符合城市消防、抗震、防洪、防災(zāi)減災(zāi)、人民防空等要求，維護(hù)公共安全、公共醫(yī)療衛(wèi)生，改善城市交通和市容景觀。

　　(四)堅(jiān)持建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的方針，堅(jiān)持科學(xué)、適用和經(jīng)濟(jì)的原則，合理用地、節(jié)約用地，保護(hù)耕地，統(tǒng)籌安排地下空間的開(kāi)發(fā)利用。

　　(五)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，合理確定城鄉(xiāng)空間布局和建設(shè)規(guī)模，引導(dǎo)工業(yè)、人口和土地利用適當(dāng)集中。

　　(六)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、自然景觀，保護(hù)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、建筑群、建筑物和古樹(shù)名木。

　　(七)遵循公開(kāi)、民主的原則，通過(guò)多種形式聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)和建議。

　　第八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，但建設(shè)單位編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃除外。

　　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃給予財(cái)政支持。

　　第九條　規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，建立統(tǒng)一的電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源共享，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。

　　本市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可審批應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范。

　　第十條　任何單位和個(gè)人未經(jīng)法定程序不得改變或者廢止依法制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　任何單位和個(gè)人都有遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改

　　第十一條　本市編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)編制城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

　　編制城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃，分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)編制專業(yè)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃；根據(jù)需要可以編制分區(qū)規(guī)劃。

　　在總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　第十二條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以上一級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)定，體現(xiàn)城市設(shè)計(jì)的要求。

　　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)具備勘察、測(cè)繪、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃前，對(duì)規(guī)劃用地布局、建設(shè)項(xiàng)目可能造成影響的工程地質(zhì)條件等情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘察。

　　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的坐標(biāo)系、高程系和現(xiàn)勢(shì)地形圖。

　　第十三條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃進(jìn)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計(jì)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十四條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排居住、公共設(shè)施、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、道路交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、綠化等各類(lèi)建設(shè)用地。

　　在各類(lèi)規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容和深度要求，劃定基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通、道路、河道、綠化用地、歷史文化街區(qū)以及歷史建筑等規(guī)劃控制線。

　　第十五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求有關(guān)部門(mén)、專家和公眾的意見(jiàn)?？傮w規(guī)劃的公告時(shí)間不得少于三十日。

　　公告期內(nèi)，公眾可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)劃方案提出書(shū)面意見(jiàn)和建議。城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮有關(guān)意見(jiàn)和建議，并在報(bào)送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況和理由。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　第十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。外省市規(guī)劃編制單位在本市從事規(guī)劃編制的，應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。

　　第十七條　經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃文件副本自批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)，由原報(bào)批單位按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，移交城市建設(shè)檔案管理部門(mén)存檔。

　　第十八條　本市城市總體規(guī)劃，由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

　　區(qū)、縣總體規(guī)劃，由所在區(qū)、縣人民政府組織編制，經(jīng)區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，報(bào)市人民政府審批。

　　中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由所在區(qū)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，報(bào)區(qū)、縣人民政府審批，并報(bào)市人民政府審批。

　　歷史文化名鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由所在區(qū)、縣人民政府組織編制，報(bào)市人民政府審批。

　　國(guó)家批準(zhǔn)的功能區(qū)總體規(guī)劃，由功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制，并應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)區(qū)、縣人民政府和有關(guān)主管部門(mén)的意見(jiàn)，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)綜合平衡后，報(bào)市人民政府審批。

　　市人民政府批準(zhǔn)的功能區(qū)總體規(guī)劃，由所在區(qū)、縣人民政府會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，報(bào)市人民政府審批。

　　第十九條　編制本市城市總體規(guī)劃、區(qū)縣總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展原總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)和城市發(fā)展定位、人口規(guī)模及空間分布、各類(lèi)建設(shè)用地需求、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市特色等相關(guān)專題研究，作為編制總體規(guī)劃的基礎(chǔ)。

　　第二十條　市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，報(bào)市人民政府審批。

　　工業(yè)、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等其他各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，由有關(guān)專業(yè)主管部門(mén)組織編制，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)綜合平衡，或者由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)專業(yè)主管部門(mén)組織編制，報(bào)市人民政府審批。

　　城市雕塑專業(yè)規(guī)劃，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)按照市人民政府的規(guī)定組織編制，報(bào)同級(jí)人民政府審批。

　　第二十一條　市近期建設(shè)規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，報(bào)市人民政府審批后，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

　　區(qū)、縣近期建設(shè)規(guī)劃，由區(qū)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，報(bào)區(qū)、縣人民政府審批后，報(bào)市人民政府備案。

　　鎮(zhèn)的近期建設(shè)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)區(qū)、縣人民政府審批后，報(bào)市人民政府備案。

　　國(guó)家批準(zhǔn)的功能區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃，由功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)綜合平衡，報(bào)市人民政府審批。

　　第二十二條　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同市建設(shè)主管部門(mén)組織編制，經(jīng)市人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

　　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，由市建設(shè)主管部門(mén)組織編制，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)綜合平衡，經(jīng)市人民政府同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)審批。

　　市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，由風(fēng)景名勝區(qū)所在地的區(qū)、縣人民政府組織編制，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同市建設(shè)主管部門(mén)審查同意后，報(bào)市人民政府審批。

　　市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，由風(fēng)景名勝區(qū)所在地的區(qū)、縣人民政府組織編制，報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批。

　　第二十三條　市人民政府確定需要編制分區(qū)規(guī)劃的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)區(qū)人民政府組織編制，報(bào)市人民政府審批。

　　第二十四條　中心城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，報(bào)市人民政府審批后，報(bào)國(guó)務(wù)院和市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　中心城區(qū)、濱海新區(qū)范圍以外環(huán)城四區(qū)的區(qū)域和城市總體規(guī)劃確定的新城、中心鎮(zhèn)以及歷史文化名鎮(zhèn)、市人民政府批準(zhǔn)的功能區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由區(qū)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市人民政府和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　新城、中心鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)以外的其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)區(qū)、縣人民政府審批后，報(bào)市人民政府和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　中心城區(qū)范圍以外國(guó)家批準(zhǔn)的功能區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由其管理機(jī)構(gòu)或者其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批。

　　編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，可以連同地下空間控制性詳細(xì)規(guī)劃一并編制。

　　第二十五條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報(bào)區(qū)、縣人民政府審批。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。

　　第二十六條　中心城區(qū)、環(huán)城四區(qū)、濱海新區(qū)和新城規(guī)劃范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊，不再單獨(dú)編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

　　鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的村莊，不再單獨(dú)編制村莊規(guī)劃。

　　第二十七條　本市城市總體規(guī)劃、區(qū)縣總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、國(guó)家批準(zhǔn)的功能區(qū)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和專家定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情 況進(jìn)行評(píng)估，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求公眾意見(jiàn)。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和原審批機(jī)關(guān)提出評(píng)估報(bào)告并 附具征求意見(jiàn)的情況。

　　第二十八條　總體規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，在符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件下，可以申請(qǐng)對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行局部修改。

　　修改總體規(guī)劃前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告；修改涉及總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。

　　修改后的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依照法定的審批程序報(bào)批，并向社會(huì)公布。

　　第二十九條　修改近期建設(shè)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證，并將修改后的近期建設(shè)規(guī)劃按照原審批程序?qū)徟?，?bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。

　　第三十條　有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)刂菩栽敿?xì)規(guī)劃進(jìn)行修改：

　　(一)因總體規(guī)劃發(fā)生變化；

　　(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施難以滿足城鎮(zhèn)發(fā)展需要，且不具備更新條件；

　　(三)因?qū)嵤﹪?guó)家、本市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要修改；

　　(四)因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共利益需要，組織編制機(jī)關(guān)認(rèn)為確需修改。

　　第三十一條　修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案。

　　修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的審批程序?qū)徟?

　　控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容修改的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。

　　第三十二條　因經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要修改其他各類(lèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序?qū)徟?

第三章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

　　第三十三條　在建成區(qū)以外的區(qū)域進(jìn)行集中成片開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則。

　　新建大中型工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)安排在規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)區(qū)。

　　第三十四條　舊區(qū)改造應(yīng)當(dāng)遵循有利維護(hù)、合理利用，調(diào)整布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施。

　　舊區(qū)改造涉及污染環(huán)境的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行治理，改善城鄉(xiāng)居民的居住環(huán)境質(zhì)量。

　　舊區(qū)改造涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，符合相關(guān)保護(hù)規(guī)劃的要求。在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)，但新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。

　　第三十五條　山體、湖泊、濕地、景觀河道等周邊，應(yīng)當(dāng)預(yù)留綠化帶、公共通道，控制視線通廊；周邊建設(shè)項(xiàng)目的建筑高度、建筑體量應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格控制，其建筑風(fēng)格、建筑色彩應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第三十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制細(xì)分導(dǎo)則。

　　第三十七條　市人民政府確定的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定組織編制城市設(shè)計(jì)，制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則。

　　前款規(guī)定以外其他地區(qū)，由區(qū)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制城市設(shè)計(jì)，制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則。

　　第三十八條　建設(shè)項(xiàng)目選址臨近或者位于歷史文化街區(qū)、臨近文物保護(hù)單位和歷史建筑的，其使用性質(zhì)、建筑風(fēng)貌應(yīng)當(dāng)有利于體現(xiàn)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和文化氛圍。

　　第三十九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的各類(lèi)用地性質(zhì)和各類(lèi)控制線，不得擅自改變。確需改變的，應(yīng)當(dāng)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序修改規(guī)劃。

　　第四十條　各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃合理安排建設(shè)用地。

　　第四十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與土地利用年度計(jì)劃、土地整理儲(chǔ)備計(jì)劃、國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃和出讓方案的編制工作。

　　第四十二條　為居住區(qū)服務(wù)的重要的基礎(chǔ)設(shè)施和各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)。

　　第四十三條　按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)選址意見(jiàn)書(shū)。

　　以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，應(yīng)當(dāng)取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出的規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。

　　前兩款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃條件。

　　第四十四條　申請(qǐng)辦理選址意見(jiàn)書(shū)的，應(yīng)當(dāng)持申請(qǐng)書(shū)、現(xiàn)勢(shì)地形圖等有關(guān)材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)自接到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。符合規(guī)定條件的，核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

　　申請(qǐng)辦理規(guī)劃條件的，應(yīng)當(dāng)持申請(qǐng)書(shū)、現(xiàn)勢(shì)地形圖及核定用地圖等有關(guān)材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)自接到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行審查，符合規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定的，書(shū)面提出規(guī)劃條件。

　　第四十五條　以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)辦理規(guī)劃條件，或者以劃撥等其他方式提供國(guó)有土地使用權(quán)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，應(yīng)當(dāng)核定用地。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的要求繪制核定用地圖。

　　核定用地圖經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審定后，作為規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證的組成部分。

　　第四十六條　以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有 土地使用權(quán)出讓合同，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中不得擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

　　第四十七條　以劃撥等其他方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或者個(gè)人持選址意見(jiàn)書(shū)或者規(guī)劃條件、現(xiàn)勢(shì)地形圖等有關(guān)材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第四十八條　建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向市或者區(qū)、縣土地主管部門(mén)申請(qǐng)用地，經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府審批后，由土地主管部門(mén)供地。未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，不得批準(zhǔn)用地和供地。

　　第四十九條　與建設(shè)項(xiàng)目用地相鄰的界外處理土地，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)統(tǒng)籌安排規(guī)劃用途。

　　第五十條　在本市行政區(qū)域內(nèi)挖沙取土、圍填水面、設(shè)置廢渣和垃圾堆場(chǎng)等改變地形地貌的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　第五十一條　建設(shè)用地面積大于兩萬(wàn)平方米，或者建設(shè)用地位置特別重要的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃；其他建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制總平面設(shè)計(jì)方案。

　　鐵路、公路、道路、城市軌道交通、橋梁、河道以及長(zhǎng)度大于兩千米的各類(lèi)管線等市政工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制市政工程規(guī)劃方案。

　　修建性詳細(xì)規(guī)劃、總平面設(shè)計(jì)方案、市政工程規(guī)劃方案，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在十五個(gè)工作日內(nèi)審定。

　　經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、總平面設(shè)計(jì)方案、市政工程規(guī)劃方案，自審定之日起兩年內(nèi)未申請(qǐng)辦理建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)延期；未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)的，原批準(zhǔn)文件失效。

　　第五十二條　經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、總平面設(shè)計(jì)方案、市政工程規(guī)劃方案的建設(shè)項(xiàng)目以及其他建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審定。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)審定完畢。

　　審定后的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以公布。

　　第五十三條　新建、擴(kuò)建、改建、翻建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和城市雕塑等工程，改變建筑物外檐形式，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第五十四條　申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，需要提交下列材料：

　　(一)使用土地的有關(guān)證明文件；

　　(二)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、總平面設(shè)計(jì)方案或者市政工程規(guī)劃方案；

　　(三)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；

　　(四)具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)單位出具的建設(shè)工程規(guī)劃放線測(cè)量技術(shù)報(bào)告；

　　(五)與規(guī)劃管理相關(guān)的施工圖；

　　(六)其他需要提供的材料。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。符合規(guī)定條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，施工期間應(yīng)當(dāng)在施工工地顯著位置公開(kāi)懸掛經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)確認(rèn)的建設(shè)工程總平面示意圖。

　　第五十五條　為社會(huì)公共利益需要修建的管線等市政基礎(chǔ)設(shè)施按照規(guī)劃需要穿越相關(guān)用地的，土地權(quán)屬人應(yīng)當(dāng)予以支持，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在征得土地權(quán)屬人意見(jiàn)后，申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第五十六條　設(shè)計(jì)單位必須按照規(guī)劃要求、城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)工程設(shè)計(jì)；施工單位必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進(jìn)行施工；測(cè)繪單位必須按照測(cè)繪規(guī)范和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪。

　　設(shè)計(jì)、施工和測(cè)繪單位不得為違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和測(cè)繪。第五十七條建設(shè)單位或者個(gè)人需要變更已批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門(mén)審批。

　　第五十八條　因國(guó)家和本市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)需要，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的特定部位核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第五十九條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地上，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)和村民住宅的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)區(qū)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查。符合規(guī)劃的，由區(qū)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)使用原有宅基地建設(shè)村民住宅的，區(qū)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　第六十條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地上建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)和村民住宅的，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由區(qū)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　第六十一條　建設(shè)單位或者個(gè)人需要變更鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門(mén)審批。

　　第六十二條　建設(shè)單位或者個(gè)人臨時(shí)使用土地，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　臨時(shí)用地的使用期限不得超過(guò)兩年。確需延長(zhǎng)使用期限的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理延期審批手續(xù)，延長(zhǎng)使用期限不得超過(guò)一年。因城市建設(shè)需要終止臨時(shí)用地時(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)無(wú)條件騰遷。

　　禁止在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

　　第六十三條　建設(shè)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁、管線和其他工程設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件、圖紙等有關(guān)材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁、管線和其他工程設(shè)施的使用期限不得超過(guò)兩年，期滿后由建設(shè)單位或者個(gè)人拆除。確需延長(zhǎng)使用期限的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理延期審批手續(xù)，延長(zhǎng)使用期限不得超過(guò)一年。

　　臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物不得改變使用性質(zhì)。

　　臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁、管線和其他工程設(shè)施因城市建設(shè)需要拆除時(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)無(wú)條件拆除。

　　第六十四條　建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者審定建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案之日起一年內(nèi)，辦理其他相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)。逾期未辦理或者未經(jīng)原審批部門(mén)同意延期的，原批準(zhǔn)文件失效。

　　建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)進(jìn)行施工。逾期未施工或者未經(jīng)原審批部門(mén)同意延期的，原批準(zhǔn)文件失效。

　　建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)延期的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件失效前十五日內(nèi)向原審批部門(mén)提出。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)延期的次數(shù)不得超過(guò)兩次。

　　第六十五條　建設(shè)項(xiàng)目被撤銷(xiāo)或者建設(shè)用地使用權(quán)被依法收回的，已取得的規(guī)劃許可審批文件失效。

　　第六十六條　建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入使用前，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，并提供下列材料：

　　(一)竣工實(shí)測(cè)成果；

　　(二)建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收證明；

　　(三)其他需要提供的材料。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。

　　未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的，有關(guān)部門(mén)不予辦理質(zhì)量備案、準(zhǔn)許使用手續(xù)和相關(guān)權(quán)屬登記。

　　第六十七條　建設(shè)單位或者個(gè)人在建設(shè)工程施工區(qū)內(nèi)臨時(shí)搭建的施工設(shè)施和應(yīng)當(dāng)拆除的原有建筑，必須在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前予以拆除。

　　第六十八條　建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)向城市建設(shè)檔案管理部門(mén)移交建設(shè)工程檔案。建設(shè)工程檔案合格的，由城市建設(shè)檔案管理部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收認(rèn)可證。

　　第六十九條　在選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)后，因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

　　修改修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)以公告等方式告知利害關(guān)系人，并采取聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)等形式，聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)；因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，由提出修改要求的當(dāng)事人依法給予補(bǔ)償。

第四章　監(jiān)督檢查

　　第七十條　市和區(qū)、縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、修改和相關(guān)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況向社會(huì)公布。

　　第七十一條　建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的要求施工，接受城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的工作人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行查驗(yàn)。被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料，不得拒絕和阻撓。檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位或者個(gè)人保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

　　第七十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)違規(guī)編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃、審批建設(shè)項(xiàng)目或者進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收的，由同級(jí)人民政府或者上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令其撤銷(xiāo)或者直接予以撤銷(xiāo)，并通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。

　　區(qū)、縣人民政府違規(guī)編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃、對(duì)違法建設(shè)行為不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，或者監(jiān)督檢查不力的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)市人民政府決定撤銷(xiāo)或者責(zé)令履行職責(zé)。

　　有前兩款所列行為情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改正的，市人民政府可以決定暫停審批該區(qū)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃，暫停該區(qū)、縣的規(guī)劃實(shí)施的行政審批。暫停期間，其行政審批由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)行使。

　　第七十三條　建設(shè)單位或者個(gè)人進(jìn)行違法建設(shè)，拒不停止建設(shè)、拒不改正或者拒不拆除的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以暫停審批該單位或者個(gè)人的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第五章　法律責(zé)任

　　第七十四條　未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除 對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正，并可處以建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違 法收入，并可處以建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。

　　第七十五條　建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由所在地的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，并可處以臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款：

　　(一)未經(jīng)許可進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)；

　　(二)未按照許可內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)；

　　(三)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)許可使用期限不拆除。

　　第七十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。強(qiáng)制拆除過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，由違法建設(shè)的單位或者個(gè)人承擔(dān)。

　　第七十七條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建 設(shè)、限期改正；拒不停止建設(shè)或者逾期不改正的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府強(qiáng)制拆除。強(qiáng)制拆除過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，由違法建設(shè)的單位或者個(gè)人承擔(dān)。

　　第七十八條　違法建設(shè)的建設(shè)單位或者個(gè)人無(wú)法確定的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公共媒體和違法建設(shè)所在地發(fā)布公告，公告期不得少于十日。公告期滿不接受處理的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，強(qiáng)制拆除。

　　第七十九條　未按照規(guī)定懸掛建設(shè)工程總平面示意圖的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第八十條　建設(shè)工程投入使用前不申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第八十一條　未按照規(guī)定向城市建設(shè)檔案管理部門(mén)移交建設(shè)工程檔案的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

　　未按照規(guī)定移交城鄉(xiāng)規(guī)劃副本的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。

　　第八十二條　未按照規(guī)劃要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者為違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并可處以違法 建設(shè)部分的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十以上百分之一百以下的罰款；并可由市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工，決定停止其兩年以內(nèi)在本市承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)和參與建 筑設(shè)計(jì)投標(biāo)，并將處理決定抄送相關(guān)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)。對(duì)直接責(zé)任人員，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)給予警告，并可處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；并可由市城鄉(xiāng)規(guī)劃、 建設(shè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工，決定停止其兩年以內(nèi)在本市承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)，并將處理決定抄送相關(guān)資格管理機(jī)構(gòu)。

　　第八十三條　未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容施工的，或者為違法建設(shè)項(xiàng)目施工的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止施工，沒(méi)收違法所得，并可處以標(biāo)準(zhǔn)施工費(fèi)百分之二十以上百分之一百以下的罰款；拒不停止施工的，由建設(shè)主管部門(mén)決定停止其兩年以內(nèi)在本市參與施工投標(biāo)。

　　第八十四條　未按照測(cè)繪規(guī)范和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪的，或者為違法建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止測(cè)繪，沒(méi)收違法所得，并可處以標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪費(fèi)百分之二十以上百分之一百以下的罰款；拒不停止測(cè)繪的，由測(cè)繪主管部門(mén)決定停止其兩年以內(nèi)在本市參與測(cè)繪投標(biāo)。

　　第八十五條　違法建設(shè)單位或者個(gè)人以及施工單位接到停止施工的通知后拒不停止施工的，供電、供水企業(yè)不得向違法建設(shè)提供違法施工用電、用水。

　　第八十六條　建設(shè)單位或者個(gè)人以欺騙、賄賂等手段取得規(guī)劃許可的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)予以撤銷(xiāo)，并可處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；該建設(shè)單位或者個(gè)人在三年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)撘?guī)劃許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八十七條　妨礙和阻撓城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)工作人員依法履行職責(zé)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八十八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)人或者主管人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

　　第八十九條　法律、法規(guī)對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)的功能區(qū)的規(guī)劃管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第九十條　本條例自2010年3月1日起施行。1991年12月21日天津市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)、1994年5 月25日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修正、2006年9月7日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂的《天津市城 市規(guī)劃條例》，同時(shí)廢止。