各區人民政府、市人民政府各部門： 　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》(國辦發[2011]1號)要求，鞏固和擴大房地產市場調控成果，進一步做好我市房地產市場調控工作，逐步解決城鎮居民住房問題，促進房地產市場平穩健康發展，經市人民政府研究同意，現結合我市實際提出如下意見： 　　一、進一步加強對房地產市場調控的組織領導。為統籌決策和部署全市房地產市場宏觀調控和住房發展的重大問題，決定建立市房地產市場調控部門聯席會議制度，由市人民政府分管副秘書長任召集人，市人民政府研究室，市住房保障房管、監察、國土規劃、國稅、地稅、物價、統計局，武漢住房公積金管理中心、湖北銀監局、人行武漢分行營管部等部門和單位為成員單位。聯席會議下設辦公室，在市住房保障房管局辦公，負責聯席會議日常工作。各成員單位要按照市委、市人民政府統一部署，成立由主要負責人牽頭的工作專班，各司其職、加強協作、形成合力，完善工作舉措，抓緊制定出臺相應細則，切實抓好相關政策的貫徹落實工作。 　　二、合理確定新建住房價格控制目標。根據我市經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，抓緊研究，科學測算，合理提出我市年度新建住房價格控制目標，報市人民政府同意后在2011年一季度內向社會公布并抓好落實。 　　三、加大保障性安居工程建設力度。堅決確保完成我市2011年11.17萬套(萬戶)保障性安居工程建設目標任務，其中：新增廉租住房租金補貼0.4萬戶;新建廉租住房0.55萬套;建設經濟適用住房1.5萬套;籌集公共租賃住房3萬套;建設限價商品住房2萬套;完成各類棚戶區改造3.72萬戶。將保障性安居工程目標任務分解落實到各區人民政府，優先辦理保障性住房銷(預)售許可，指導各區保障性住房的建設、供應，并加強監管工作。各區人民政府負責組織實施本轄區內保障性住房的建設、銷售、售后管理及監督管理，確保完成各區的保障性安居工程目標任務;市發展改革委、城鄉建設委，市住房保障房管、國土規劃、財政、物價、民政局等部門要按照各自職責分別做好保障性住房建設計劃編制、建設用地供應、保障性住房專項資金、市政配套建設、價格管理、資格審查公示等工作。 　　四、嚴格執行房地產市場調控的相關稅收政策。按照國家有關規定，調整個人轉讓住房營業稅政策，對個人購買住房不足5年轉手交易的，統一按銷售收入全額征稅。加強對土地增值稅征管情況的監督和檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目進行土地增值稅清單和稽查。加快實施應用房地產價格評估技術加強存量房交易稅收征管工作，堅決堵塞稅收漏洞。 　　五、強化差別化住房信貸政策。對貸款購買第二套住房的家庭，規定其首付款比例不得低于60%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。配合銀監部門加強對商業銀行執行差別化住房信貸政策情況的監督檢查。 　　六、嚴格住房用地供應管理。落實保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的70%的要求。根據我市2011年保障性住房建設計劃，在新增建設用地年度計劃中單列保障性住房用地，做到應保盡保。2011年的全市商品住房用地供應計劃總量原則上不得低于前2年年均實際供應量。在中心城區大力推廣以“限房價、競地價”方式供應中低價位普通商品住房用地。加強我市對企業土地市場準入資格和資金來源的審查。對擅自改變保障性住房用地性質的，有關部門要堅決予以糾正，并嚴肅查處。對已供應的房地產用地，超過2年沒有取得施工許可證進行開工建設的，及時收回土地使用權，并處以閑置1年以上罰款。 　　七、合理引導住房需求。根據國辦發[2011]1號文件要求，對《市人民政府關于進一步加快保障性住房建設加強房地產調控穩定住房價格的通知》(武政規[2011]1號)中明確的限購政策進行調整。暫定對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭、能夠提供本市1年納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房);對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供1年本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市行政區域內向其售房。同時抓緊制定相關工作細則，加快建立和完善我市個人住房信息系統，做好住房信息查詢和市場信息發布工作。 　　八、落實住房保障和穩定房價工作的約談問責機制。各區人民政府要切實履行職責，認真組織實施本區保障性住房的建設、配售及租賃管理等工作;市各有關部門要各負其責，切實做好穩定房價和住房保障等各項工作。要健全目標考核問責制度，對落實房地產市場宏觀調控政策和推進保障性住房工作不力、影響社會發展和穩定的，嚴格追究責任。 　　九、加大宣傳及輿論引導力度。各新聞媒體要加大宣傳力度，引導居民理性消費，為促進房地產市場平穩健康發展和加快推進住房保障體系建設提供有力的支持，防止虛假信息或不負責任的猜測、評論誤導消費預期。對制造、散布虛假消息的，由新聞主管部門追究有關當事人的責任。 　　二○一一年二月十八日