各區(qū)人民政府、市人民政府各部門： 　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)[2011]1號)要求，鞏固和擴(kuò)大房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，進(jìn)一步做好我市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)結(jié)合我市實際提出如下意見： 　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場調(diào)控的組織領(lǐng)導(dǎo)。為統(tǒng)籌決策和部署全市房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控和住房發(fā)展的重大問題，決定建立市房地產(chǎn)市場調(diào)控部門聯(lián)席會議制度，由市人民政府分管副秘書長任召集人，市人民政府研究室，市住房保障房管、監(jiān)察、國土規(guī)劃、國稅、地稅、物價、統(tǒng)計局，武漢住房公積金管理中心、湖北銀監(jiān)局、人行武漢分行營管部等部門和單位為成員單位。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，在市住房保障房管局辦公，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議日常工作。各成員單位要按照市委、市人民政府統(tǒng)一部署，成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的工作專班，各司其職、加強(qiáng)協(xié)作、形成合力，完善工作舉措，抓緊制定出臺相應(yīng)細(xì)則，切實抓好相關(guān)政策的貫徹落實工作。 　　二、合理確定新建住房價格控制目標(biāo)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，抓緊研究，科學(xué)測算，合理提出我市年度新建住房價格控制目標(biāo)，報市人民政府同意后在2011年一季度內(nèi)向社會公布并抓好落實。 　　三、加大保障性安居工程建設(shè)力度。堅決確保完成我市2011年11.17萬套(萬戶)保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，其中：新增廉租住房租金補(bǔ)貼0.4萬戶;新建廉租住房0.55萬套;建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房1.5萬套;籌集公共租賃住房3萬套;建設(shè)限價商品住房2萬套;完成各類棚戶區(qū)改造3.72萬戶。將保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)分解落實到各區(qū)人民政府，優(yōu)先辦理保障性住房銷(預(yù))售許可，指導(dǎo)各區(qū)保障性住房的建設(shè)、供應(yīng)，并加強(qiáng)監(jiān)管工作。各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)保障性住房的建設(shè)、銷售、售后管理及監(jiān)督管理，確保完成各區(qū)的保障性安居工程目標(biāo)任務(wù);市發(fā)展改革委、城鄉(xiāng)建設(shè)委，市住房保障房管、國土規(guī)劃、財政、物價、民政局等部門要按照各自職責(zé)分別做好保障性住房建設(shè)計劃編制、建設(shè)用地供應(yīng)、保障性住房專項資金、市政配套建設(shè)、價格管理、資格審查公示等工作。 　　四、嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控的相關(guān)稅收政策。按照國家有關(guān)規(guī)定，調(diào)整個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅政策，對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅。加強(qiáng)對土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行土地增值稅清單和稽查。加快實施應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作，堅決堵塞稅收漏洞。 　　五、強(qiáng)化差別化住房信貸政策。對貸款購買第二套住房的家庭，規(guī)定其首付款比例不得低于60%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。配合銀監(jiān)部門加強(qiáng)對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查。 　　六、嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理。落實保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求。根據(jù)我市2011年保障性住房建設(shè)計劃，在新增建設(shè)用地年度計劃中單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。2011年的全市商品住房用地供應(yīng)計劃總量原則上不得低于前2年年均實際供應(yīng)量。在中心城區(qū)大力推廣以“限房價、競地價”方式供應(yīng)中低價位普通商品住房用地。加強(qiáng)我市對企業(yè)土地市場準(zhǔn)入資格和資金來源的審查。對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，有關(guān)部門要堅決予以糾正，并嚴(yán)肅查處。對已供應(yīng)的房地產(chǎn)用地，超過2年沒有取得施工許可證進(jìn)行開工建設(shè)的，及時收回土地使用權(quán)，并處以閑置1年以上罰款。 　　七、合理引導(dǎo)住房需求。根據(jù)國辦發(fā)[2011]1號文件要求，對《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快保障性住房建設(shè)加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控穩(wěn)定住房價格的通知》(武政規(guī)[2011]1號)中明確的限購政策進(jìn)行調(diào)整。暫定對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭、能夠提供本市1年納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房);對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供1年本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市行政區(qū)域內(nèi)向其售房。同時抓緊制定相關(guān)工作細(xì)則，加快建立和完善我市個人住房信息系統(tǒng)，做好住房信息查詢和市場信息發(fā)布工作。 　　八、落實住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責(zé)機(jī)制。各區(qū)人民政府要切實履行職責(zé)，認(rèn)真組織實施本區(qū)保障性住房的建設(shè)、配售及租賃管理等工作;市各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，切實做好穩(wěn)定房價和住房保障等各項工作。要健全目標(biāo)考核問責(zé)制度，對落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策和推進(jìn)保障性住房工作不力、影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，嚴(yán)格追究責(zé)任。 　　九、加大宣傳及輿論引導(dǎo)力度。各新聞媒體要加大宣傳力度，引導(dǎo)居民理性消費，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展和加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)提供有力的支持，防止虛假信息或不負(fù)責(zé)任的猜測、評論誤導(dǎo)消費預(yù)期。對制造、散布虛假消息的，由新聞主管部門追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。 　　二○一一年二月十八日