楚政通〔2010〕84號 　　州級各部門： 　　《楚雄州爭取項(xiàng)目資金工作經(jīng)費(fèi)考核安排暫行辦法》已經(jīng)州委第82次常委會和州人民政府第32次常務(wù)會議審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，《楚雄州人民政府關(guān)于印發(fā)〈楚雄州爭取上級政府資金獎勵暫行辦法〉的通知》(楚政通〔2007〕70號)同時(shí)廢止，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二O一O年十二月二十七日 　　楚雄州爭取項(xiàng)目資金工作經(jīng)費(fèi)考核安排暫行辦法 　　第一條 為了客觀公正安排分配項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動州級各部門做好項(xiàng)目工作，爭取上級政府資金和項(xiàng)目投資的積極性。實(shí)行項(xiàng)目前期費(fèi)依據(jù)項(xiàng)目開展規(guī)劃、立項(xiàng)、可研等情況安排;項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)與爭取上級政府項(xiàng)目資金掛鉤，形成爭取項(xiàng)目資金多，工作經(jīng)費(fèi)相應(yīng)安排多的“以獎代補(bǔ)”機(jī)制，促進(jìn)全州國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，制定本暫行辦法。 　　第二條 本年度項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)的考核安排，以上年度各部門爭取的上級政府資金作為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算分配。 　　第三條 本辦法所稱上級政府資金，指中央和省級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)及其部門，民主黨派和群眾團(tuán)體分配給我州無償使用的資金。 　　爭取的上級政府資金含中央和省以募捐、信貸等方式籌集，分配給我州無償使用的資金。 　　第四條 計(jì)算范圍為年度內(nèi)實(shí)際撥付到我州并取得使用權(quán)的上級政府資金。 　　政策性補(bǔ)助資金因無法完全明確界定，且資金分配過程中存在政策彈性，補(bǔ)助數(shù)額多少與相關(guān)部門所做的工作有密切聯(lián)系，暫時(shí)納入計(jì)算范圍。 　　中央、省屬單位在我州境內(nèi)直接組織實(shí)施、資金未通過我州各部門撥付的項(xiàng)目投資，不納入計(jì)算范圍，由州人民政府另行獎勵。 　　省財(cái)政對我州的體制補(bǔ)助、稅收返還、所得稅基數(shù)、政府留成煙差價(jià)款不納入計(jì)算范圍;財(cái)政年終結(jié)算過程中爭取的補(bǔ)助資金按財(cái)政結(jié)算年度統(tǒng)計(jì);上級部門下達(dá)的預(yù)撥資金，按資金預(yù)算年度統(tǒng)計(jì);中央、省屬駐我州單位爭取用于系統(tǒng)內(nèi)部的資金不納入計(jì)算范圍。 　　第五條 項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)的考核安排對象為州級各部門。 　　第六條 各部門爭取上級政府資金情況統(tǒng)計(jì)。由爭取資金的部門在年度終了1個(gè)月以內(nèi)向州財(cái)政局提供。爭取上級政府資金情況統(tǒng)計(jì)，包括每筆資金的下達(dá)日期和文件字號、資金數(shù)額和用途、爭取資金的主要部門和配合部門。分配到我州的上級政府資金，未通過州財(cái)政而直接撥付到部門或用款單位的，還必須提供上級部門下達(dá)資金文件和收款憑證等依據(jù)的復(fù)印件。 　　在部門提供爭取上級政府資金情況統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，由州財(cái)政局進(jìn)行核對，對涉及2個(gè)以上部門并且有爭議的，按本辦法規(guī)定原則，依據(jù)資金下達(dá)文件的內(nèi)容和爭取工作情況統(tǒng)籌劃分，報(bào)州人民政府同意后執(zhí)行。 　　第七條 多個(gè)部門共同爭取的上級政府資金，按照主要部門60%、配合部門40%的比例劃分;主要部門和配合部門多于1個(gè)的，爭取資金計(jì)算數(shù)額按照部門數(shù)量平均劃分。 　　對爭取上級政府資金的主要部門和配合部門劃分有爭議的，由州財(cái)政局負(fù)責(zé)與省財(cái)政廳銜接確認(rèn)省級部門對該項(xiàng)資金的管理權(quán)限后，結(jié)合州級相關(guān)部門在爭取資金過程中所做工作進(jìn)行協(xié)調(diào)劃分;按前述辦法無法劃分的，由州財(cái)政局與相關(guān)部門協(xié)商劃分;無法協(xié)商劃分的，按參與部門的數(shù)量平均劃分。 　　縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各類企業(yè)向中央和省爭取的上級政府資金，州級部門參與爭取工作的，劃分為主要部門;僅幫助制作報(bào)送公文和轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)材料的，劃分為配合部門;未作任何工作的，不納入計(jì)算范圍。 　　第八條 項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)按各部門上年?duì)幦∩霞壵Y金基數(shù)和當(dāng)年?duì)幦∩霞壵Y金比上年增加數(shù)兩部分按累進(jìn)比例計(jì)算;資金分配的短期性與偶然性、上級政府資金補(bǔ)助政策的變化不影響爭取資金數(shù)額的計(jì)算。 　　當(dāng)年?duì)幦∩霞壵Y金數(shù)低于上年基數(shù)80%的，對上年基數(shù)和當(dāng)年?duì)幦∩霞壵Y金均不給予項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi);達(dá)到上年基數(shù)80%但低于上年基數(shù)的，以當(dāng)年實(shí)際數(shù)計(jì)算基數(shù)部分項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi);當(dāng)年?duì)幦∩霞壵Y金數(shù)少于200萬元的，對上年基數(shù)和當(dāng)年?duì)幦∩霞壻Y金均不給予項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。 　　基數(shù)部分按以下累進(jìn)比例計(jì)算： 　　基數(shù)在1,000萬元以內(nèi)的部分，按照1.5%計(jì)算項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi); 　　超過1,000萬元至5,000萬元的部分，按照1%計(jì)算項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi);超過5,000萬元至1億元的部分，按照0.8%計(jì)算項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi);超過1億元的部分，按照0.5%計(jì)算項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。 　　增加數(shù)部分按以下累進(jìn)比例計(jì)算： 　　增加數(shù)在1,000萬元以內(nèi)的部分，按照3%計(jì)算項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi);超過1,000萬元至5,000萬元的部分，按照2%計(jì)算項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi);超過5,000萬元至1億元的部分，按照1.5%計(jì)算項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi);超過1億元以上的部分，按照1%計(jì)算項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。 　　第九條 應(yīng)安排各部門的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)由州財(cái)政局計(jì)算，報(bào)州人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)各部門。其中：對財(cái)政部門的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)按照計(jì)算數(shù)額的80%下達(dá);州委辦公室、州人大常委會辦公室、州人民政府辦公室、州政協(xié)辦公室和州紀(jì)委辦公室按照每年安排的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)總額的10%計(jì)算安排項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，具體安排報(bào)州人民政府批準(zhǔn)。 　　州級財(cái)政每年用于對爭取上級政府資金和項(xiàng)目投資的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)不超過2,000萬元;如果應(yīng)安排項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)超過2,000萬元，則按照2,000萬元除以應(yīng)安排資金的比例，再計(jì)算核定各部門項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。 　　第十條 各部門對項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)及計(jì)算依據(jù)有爭議的，及時(shí)向州財(cái)政局提出書面意見，由州財(cái)政局協(xié)調(diào)解決。項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)一旦報(bào)經(jīng)州人民政府確認(rèn)批準(zhǔn)，部門不得再提出異議。 　　第十一條 項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)下達(dá)后，當(dāng)年?duì)幦≠Y金的數(shù)據(jù)作為下一年度計(jì)算爭取資金增加數(shù)的基數(shù)，不得再做調(diào)整。 　　同類項(xiàng)目資金的統(tǒng)計(jì)口徑在各年度間必須保持一致，以確保計(jì)算的準(zhǔn)確和公平。 　　第十二條 下達(dá)給各部門的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，主要用于爭取項(xiàng)目的相關(guān)費(fèi)用，包括差旅費(fèi)和資料費(fèi)等。對爭取成績突出，工作量大的，可按一定比例對有關(guān)人員給予獎勵，獎勵數(shù)額報(bào)州人民政府批準(zhǔn)，在兌現(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)時(shí)下達(dá)。 　　第十三條 下達(dá)到各部門的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)由部門提出分配方案，報(bào)州人民政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)的使用必須遵守政策法規(guī)的規(guī)定。 　　第十四條 本辦法自2011年1月1日起執(zhí)行。 　　第十五條 本辦法由州財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。