各區人民政府，市政府直屬各單位： 　　《深圳市豆制品生產經營單位限期改造及資金補貼辦法》已經市政府同意，現予印發，請認真貫徹執行。 　　深圳市人民政府辦公廳 　　二○一○年六月十二日 　　深圳市豆制品生產經營單位限期改造及資金補貼辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為加強豆制品監督管理，進一步規范我市豆制品生產經營秩序，逐步提高豆制品產品質量，根據《深圳市豆制品監督管理若干規定》(市政府令第182號，以下簡稱《規定》)的要求，結合《深圳市食品安全“五大工程”政府扶持資金管理暫行辦法》，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所指“豆制品生產經營單位限期改造補貼”，是指市政府對豆制品生產經營單位因改造作業區使用面積(含豆制品生產企業管制作業區使用面積和豆制品經營單位經營場所)、產品預包裝和冷藏要求而支付的費用，給予適當補貼。 　　第三條 豆制品生產企業限期改造工作參照食品安全“五大工程”中的“豆制品加工基地建設工程”，補貼資金由市財政安排;豆制品經營單位限期改造工作參照全市農貿市場升級改造工作，補貼資金由各區(新區)自行解決。 　　第四條 補貼資金按照一次性補助的原則發放。 　　第五條 補貼資金的使用應當堅持公開、公平、公正的原則，遵守自愿申報、專家評審、科學決策、社會公示等程序。 　　第六條 已經享受食品安全“五大工程”中“豆制品加工基地建設工程”政府扶持的重點豆制品生產企業，不再重復享受豆制品生產企業限期改造補貼。 　　按《關于印發龍崗區熟食品集中加工區建設工作方案的通知》(深龍府辦[2008]1號)已經享受龍崗區熟食品集中加工補助的豆制品生產企業，不再重復享受豆制品生產企業限期改造補貼中關于管制作業區面積的補助。 　　第二章 職責及分工 　　第七條 豆制品生產企業限期改造補貼工作由市市場監管局牽頭，會同市科工貿信委、財政委、衛生人口計生委、食品行業協會等相關單位開展。 　　第八條 豆制品經營單位限期改造補貼工作由市市場監管局各分局牽頭，會同所在區(新區)工貿、財政、食安辦等相關單位開展(光明新區和坪山新區由相應職能機構配合落實)。 　　第三章 補貼對象和條件 　　第九條 豆制品生產經營單位限期改造補貼主要包括：作業區使用面積、包裝設備、生產設備、冷藏配送車輛、冷庫、冷藏銷售設備等方面。 　　第十條 改造后的豆制品生產企業管制作業區使用面積、產品預包裝和冷藏要求應當滿足： 　　(一)管制作業區(包括大豆預處理區、制漿區、加工處理區、內包裝材料準備區、緩沖區、最終半成品冷卻及貯存區、內包裝室和灌裝室)使用面積不少于500平方米。 　　(二)豆制品應當采用預包裝形式，板豆腐應當采用符合國家有關規定的包裝材料和容器進行包裝(如使用一次性無紡布進行遮蓋包裝)。板豆腐以外的其他豆制品要求密封包裝。 　　包裝出廠的豆制品應當具有標簽標識，不便加貼標簽的可用吊牌明示。標簽上至少應標明以下內容：食品名稱，規格，凈含量，生產日期，配料表，生產者的名稱、地址、聯系方式，保質期，產品標準代號，貯存條件，所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱，生產許可證編號，法律、法規或者食品安全標準規定必須標明的其他事項等。 　　(三)須低溫貯運的豆制品為：豆腐、豆漿和豆腐腦。其他豆制品品種企業可視保質的需要選擇低溫貯運或常溫貯運。鼓勵企業對所有的產品實行冷鏈化管理。 　　生產須低溫貯運豆制品的生產加工企業，在其生產場所內必須配備相應的冷庫，運輸時應當使用密閉專用的冷藏車輛;生產場所的冷藏溫度要求為0℃—4℃，運輸過程的冷藏溫度要求為10℃以下。允許企業租用冷藏運輸車輛，但租賃合同的期限不得少于半年。 　　第十一條 豆制品經營單位應當配置相應的冷藏銷售設施，確保豆制品在流通環節達到冷藏溫度要求。 　　第十二條 鼓勵農貿市場通過檔位改造或門店調整(以下簡稱檔位改造)將豆制品由攤檔式經營改為門店式經營。實施檔位改造后豆制品門店須達到以下標準： 　　(一)豆制品門店不與活禽區、水產品區相鄰，不靠近市場垃圾站或場內清運站，門店實際使用面積不低于6平方米。 　　(二)地面鋪設防滑磚，天花涂刷具備較好防潮、防污性能的涂料，墻面貼瓷磚到頂，店內臺面使用不銹鋼、釉面磚或拋光磚鋪設。 　　(三)店內配置紫外線殺菌燈及防蚊、防蠅、防塵設施，配置符合要求的冷藏銷售設施。 　　第十三條 各農貿市場內豆制品經營門店、攤檔配置的冷藏銷售設施應統一樣式、統一布置，并達到以下標準： 　　(一)豆制品店(檔)售貨前臺至少配置一臺具有展示功能的臥式冷藏柜。 　　(二)豆制品店(檔)存貨區域至少配置一臺具有儲存功能的臥式或立式冷藏柜。 　　(三)每個豆制品店(檔)配置的冷藏柜容積總量須滿足日常正常的銷售、儲藏需求。 　　第十四條 納入補貼范圍的豆制品生產企業須符合以下條件： 　　(一)在《規定》實施前已依法設立的本市非發酵性豆制品生產企業。 　　(二)企業生產經營《規定》所稱的非發酵性豆制品，包括豆腐、豆漿、豆腐干、油豆腐、干豆腐、腐竹、油劃方、豆腐腦等。 　　(三)對管制作業區使用面積、產品預包裝和冷藏要求不符合《規定》的，豆制品生產企業須在2009年7月31日前完成改正使之符合要求。 　　第十五條 納入補貼范圍的豆制品經營單位須符合以下條件： 　　(一)本市依法設立的農貿市場(含農產品批發市場，下同)。 　　(二)農貿市場內設有銷售《規定》所要求低溫貯運的豆制品的店檔。 　　(三)農貿市場開辦單位配置了符合《規定》要求以及本辦法第十三條規定標準的冷藏銷售設備，無償供場內豆制品經營戶專門用于銷售豆制品;實施了豆制品檔位改造的農貿市場，改造后的豆制品門店符合本辦法第十三條規定的標準。 　　第四章 補貼標準 　　第十六條 豆制品生產企業限期改造補貼標準： 　　(一)對企業改造后增加的管制作業區使用面積，按200元/平方米的標準予以補貼。每家企業增加的管制作業區使用面積最多補貼200平方米。 　　(二)對企業改造后增加的包裝設備和生產設備，按增加設備總價的8%予以補貼。每家企業增加的包裝設備和生產設備最多補貼20萬元。 　　(三)對企業改造后增加的貯運設備，包括自購專用冷藏配送車輛和冷庫予以補貼。 　　企業購置專用冷藏配送車輛并在本市上牌的，補助標準：0.8噸以上1.2噸以下的，每輛補助3萬元;1.2噸以上1.8噸以下的，每輛補助5萬元;1.8噸以上的，每輛補助6萬元。每家企業補貼的車輛數目最多不超過4臺。 　　企業配置的冷庫，以平均1個50立方米冷庫造價4萬元為標準，按增加容量總價的8%予以補貼。 　　(四)鼓勵豆制品生產企業直接在本市超市和農貿市場設立自有品牌豆制品冷藏銷售專柜，由政府按自購冷藏專柜款給予8%補貼。每家企業補貼的冷藏銷售專柜最多不超過10個。 　　第十七條 豆制品經營單位限期改造補貼標準： 　　(一)農貿市場實施豆制品檔位改造后豆制品門店符合本辦法要求標準的，按檔位改造后的豆制品門店實際使用面積大小給予相應補貼。其中，2010年6月30日前完成改造的，每平方米補貼200元;2010年7月1日至2011年6月30日完成改造的，每平方米補貼100元。 　　(二)農貿市場開辦單位購置冷藏銷售設備(按容積1000L左右的標準配置)無償供場內豆制品經營戶專門用于銷售豆制品的，按其購置冷藏銷售設備的款項給予相應比例的補貼。其中，2010年6月30日前購置配備使用的，補貼80%，最高不超過10000元/戶;2010年7月1日至2011年6月30日購置配備使用的，補貼40%，最高不超過5000元/戶。 　　第五章 補貼的申報和審批 　　第十八條 豆制品生產經營單位限期改造補貼按以下程序申報和發放： 　　(一)聯合通告。 　　市市場監管局和市財政委應當聯合公開發布豆制品生產企業限期改造補貼申報通告，市市場監管局各分局和區財政部門應當聯合公開發布豆制品經營單位限期改造補貼申報通告。 　　(二)自愿報名。 　　符合豆制品生產企業限期改造補貼的企業自愿向市市場監管局申請報名并提交材料。 　　符合豆制品經營單位限期改造補貼的單位自愿向所在轄區市市場監管分局申請報名并提交材料。 　　(三)資格初審。 　　由豆制品生產企業所在轄區的市市場監管局各分局聯合市市場監管局許可審查中心，對申報的豆制品生產企業的資質、條件、材料等進行核實，并出具初步審核意見。 　　由豆制品經營單位所在轄區的市市場監管局各分局對申報的豆制品經營者的資質、條件、材料等進行核實，并出具初步審核意見。 　　(四)聯合會審。 　　市市場監管局牽頭，由市科工貿信委、衛生人口計生委、食品行業協會等部門、專業機構人員和食品生產許可證審查員代表一起組成評審小組，對通過初審的豆制品生產企業進行現場考評(現場考評工作實行組長負責制)，并做出明確的評審結論。 　　由市市場監管局各分局牽頭，會同所在區工貿、食安辦等部門組成聯合評審小組(市光明新區和坪山新區則由相應職能的機構組成)，對轄區內通過初審的豆制品經營單位進行現場考評(現場考評工作實行組長負責制)，并做出明確的評審結論，并將評審通過的經營單位名單報送市市場監管局備案及公示。 　　(五)名單公示。 　　對通過評審的豆制品生產經營單位名單在市市場監管局網站上予以公示，公示期限為7個工作日。 　　(六)發放補貼。 　　市、區財政部門落實對豆制品生產經營單位限期改造的補貼政策，并負責撥付補貼資金。 　　第十九條 申報豆制品生產企業限期改造補貼的，須提交以下材料： 　　(一)企業申請書和材料真實性承諾書。 　　(二)企業營業執照(復印件1份，驗原件)。 　　(三)企業生產經營場地的合法使用證明(生產經營場地為租賃的，提交經房屋租賃部門登記或者備案的租賃合同;場地為自有的，提交房屋產權證明)(復印件1份，驗原件)。 　　(四)企業改造前和改造后的生產場所布局總平面圖(復印件1份，驗原件)。 　　(五)改造前和改造后的設備設施(含衛生設施)布局平面圖(復印件1份，驗原件)。 　　(六)改造增加的包裝設備和生產設備購置發票(復印件1份，驗原件)。 　　(七)冷藏車購置發票、行車證(復印件1份，驗原件)。 　　(八)冷庫購置發票(復印件1份，驗原件)。 　　(九)冷藏銷售專柜購置發票(復印件1份，驗原件)。 　　(十)所在超市或農貿市場管理部門出具的冷藏銷售專柜專用證明(原件1份)。 　　(十一)與所在超市或農貿市場管理部門簽訂的協議或合同(復印件1份，驗原件)。 　　第二十條 申報豆制品經營單位限期改造補貼的，須提交以下材料： 　　(一)企業申請書和材料真實性承諾書。 　　(二)企業營業執照(復印件1份，驗原件)。 　　(三)農貿市場豆制品店面布局平面圖。 　　(四)冷藏設備購置發票(復印件1份，驗原件，發票抬頭必須與申請企業名稱一致)。 　　(五)冷藏設備使用承諾書(內容應包括承諾冷藏設備不挪作他用、農貿市場開辦單位不向場內豆制品經營戶收取或變相收取設備使用費用等)。 　　第六章 監督管理 　　第二十一條 獲得補貼資金支持的單位應切實加強資金和專用設備(設施)的管理，并自覺接受財政、審計、市場監管部門的監督檢查和審計檢查。專用設備(設施)必須專用，不得挪作他用。 　　第二十二條 農貿市場開辦單位應加強對場內豆制品店檔冷藏銷售設施的使用監督和保管，對因保管不當導致獲得補貼的冷藏銷售設施丟失的，市場開辦單位應及時自行購置配備相同標準的冷藏銷售設施，并不得重新申請補貼。 　　第二十三條 對存在下列行為的豆制品生產經營單位，由市市場監管局負責追回已經取得的補貼資金并上交市(區)財政;市市場監管局將取消其申請資格，并在市市場監管局網站上予以通報。 　　(一)利用虛假材料和憑證騙取補貼資金的。 　　(二)同一項目重復申報補貼的。 　　(三)違反豆制品專用設備(設施)如冷藏配送車輛、冷庫、冷藏銷售設施等的使用原則，在取得補貼資金后5年內擅自變賣或改變專用設備(設施)使用范圍的。 　　(四)違反本辦法及國家有關法律、法規的其他行為。 　　第二十四條 豆制品生產經營單位人員嚴重違反本辦法構成犯罪的，提交司法部門依法追究刑事責任。 　　第二十五條 對違反本辦法規定，未能按規定認真履行工作職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的國家公職人員，依法處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第七章 附則 　　第二十六條 本辦法自發布之日起施行，有效期至2011年12月31日。