《包頭市供熱條例》，已經(jīng)2010年5月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2010年8月1日起施行。 　　包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 　　二○一○年六月二十八日 　　包頭市供熱條例 　　(2010年3月13日包頭市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 2010年5月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)) 　　第一章 總則 　　第一條 為了加強(qiáng)供熱管理，規(guī)范供熱市場(chǎng)秩序，維護(hù)供用熱雙方合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)、設(shè)施管理維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)的單位、個(gè)人和熱用戶，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 　　第三條 本條例所稱供熱，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)采用熱源通過(guò)供熱管網(wǎng)熱力系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱供熱管網(wǎng))以集中供熱、分散供熱等方式，為用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。 　　第四條 供熱管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、保障供熱、規(guī)范服務(wù)、促進(jìn)節(jié)能、保護(hù)環(huán)境的原則。 　　本市優(yōu)先發(fā)展集中供熱，嚴(yán)格限制并逐步取消分散鍋爐供熱。 　　第五條 市供熱行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱供熱主管部門)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。市供熱主管部門可以委托供熱管理機(jī)構(gòu)對(duì)本市供熱行業(yè)實(shí)施日常管理。 　　昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)供熱管理部門(機(jī)構(gòu))根據(jù)市人民政府規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)、土默特右旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽(yáng)縣人民政府供熱主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的供熱管理工作。包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市人民政府規(guī)定，負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。發(fā)展和改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)做好供熱管理的相關(guān)工作。 　　第六條 鼓勵(lì)研究、開發(fā)、推廣和有計(jì)劃地應(yīng)用供用熱新能源、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備。加快推行分戶計(jì)量用熱。 　　第二章 規(guī)劃與建設(shè) 　　第七條 市供熱主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃;石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)、土默特右旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽(yáng)縣人民政府供熱主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制本轄區(qū)供熱專項(xiàng)規(guī)劃。供熱專項(xiàng)規(guī)劃根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要編制，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接，經(jīng)專家論證，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后由本級(jí)人民政府組織實(shí)施。 　　經(jīng)批準(zhǔn)的城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入本市城市總體規(guī)劃;其他旗縣區(qū)供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入本地區(qū)的總體規(guī)劃。 　　第八條 城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造，規(guī)劃、國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)按照城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃的要求，預(yù)留供熱設(shè)施建設(shè)用地。 　　規(guī)劃確定的熱源、熱力站、供熱管網(wǎng)等供熱設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變用途。 　　第九條 在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建永久性燃煤供熱鍋爐。 　　熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍以外的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程需要供熱的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行區(qū)域集中供熱;在區(qū)域集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不得新建分散燃煤供熱鍋爐。 　　市和旗縣區(qū)人民政府對(duì)前兩款規(guī)定范圍內(nèi)已有的分散燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，進(jìn)行拆除或者改造，并入集中供熱管網(wǎng)。 　　第十條 新建、改建、擴(kuò)建供熱工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)供熱主管部門提出審查意見后，按照基本建設(shè)程序報(bào)批。 　　第十一條 承擔(dān)供熱工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)供熱以及計(jì)量技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程需要配套建設(shè)的相應(yīng)供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。 　　第十三條 涉及供熱的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供熱主管部門提供供熱計(jì)量、采暖方式、審查合格的供熱設(shè)施施工圖和與供熱單位簽訂的供用熱合同等資料，經(jīng)供熱主管部門審核同意并出具審核意見后，方可辦理建設(shè)工程施工許可證。 　　第十四條 需要供熱單位供熱的，建設(shè)單位與供熱單位應(yīng)當(dāng)簽訂供用熱合同，并征得熱源單位同意，按照約定辦理相關(guān)手續(xù)。 　　第十五條 建設(shè)單位申請(qǐng)施工圖審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交包含供熱分戶控制計(jì)量的施工圖，否則不得通過(guò)施工圖審查。 　　第十六條 新建、改建、擴(kuò)建住宅和公共建筑，采用供熱管網(wǎng)供熱的，室內(nèi)供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照供熱分戶控制計(jì)量方式設(shè)計(jì)和施工，推行溫度調(diào)控和用熱計(jì)量裝置。 　　現(xiàn)有住宅和公共建筑使用單管循環(huán)管網(wǎng)供熱的，市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定方案，編制技術(shù)規(guī)程，逐步組織推行供熱分戶控制計(jì)量改造工程。 　　熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。 　　第十七條 涉及供熱的建設(shè)工程，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括供熱分戶控制計(jì)量工程內(nèi)容，并邀請(qǐng)供熱單位參加。供熱單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供熱設(shè)施是否合格。未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格，不得投入使用。 　　第十八條 建設(shè)單位在供熱工程竣工驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，向供熱主管部門備案，并在三個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交完整的工程檔案。 　　第三章 供熱設(shè)施管理 　　第十九條 供熱管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱設(shè)施重點(diǎn)部位劃定安全保護(hù)范圍，熱源或者供熱單位應(yīng)當(dāng)在安全保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。 　　在重點(diǎn)供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止擅自修建建筑物、構(gòu)筑物或者從事挖掘、打樁、爆破等影響供熱設(shè)施安全的行為。 　　第二十條 任何單位和個(gè)人不得從事下列妨礙供熱管網(wǎng)正常運(yùn)行的行為： 　　(一)擅自改裝、拆除、移動(dòng)公共供熱設(shè)施; 　　(二)向供熱閥門井、管溝排放污水或者傾倒垃圾、液體和其它有害物質(zhì); 　　(三)擅自連接或者隔斷供熱管網(wǎng)和其它供熱設(shè)施; 　　(四)擅自并網(wǎng)增容或者改變供熱設(shè)施使用性質(zhì)和運(yùn)行方式; 　　(五)損壞或者擅自挪動(dòng)、改動(dòng)熱力計(jì)量?jī)x表及其附件; 　　(六)其它損壞供熱設(shè)施的行為。 　　第二十一條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查詢供熱設(shè)施以及地下管網(wǎng)分布情況。建設(shè)工程可能影響供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照與熱源單位或者供熱單位商定的保護(hù)措施施工。 　　第二十二條 供用熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查、維修、養(yǎng)護(hù)和更新，確保安全運(yùn)行。維修養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任和費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照下列原則劃分： 　　(一)從熱源單位出口到各熱力站的供熱設(shè)施，由熱源單位和供熱單位按照產(chǎn)權(quán)承擔(dān)相應(yīng)的維修養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任和費(fèi)用; 　　(二)熱力站出口到采用分戶控制供熱的居民用戶的入戶閥門(包括閥門、熱計(jì)量表等)或者到尚未實(shí)施分戶供熱(單管循環(huán)管網(wǎng)供熱)的居民用戶以及非居民用戶的單元或者樓棟入戶閥門井(包括閥門)的供熱設(shè)施由供熱單位承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任，費(fèi)用支出使用供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金。由市、旗縣區(qū)人民政府財(cái)政投資更新的供熱設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任由市、旗縣區(qū)人民政府確定; 　　(三)采用分戶控制供熱的居民用戶，以入戶閥門為分界點(diǎn)，入戶閥門到室內(nèi)的供熱設(shè)施由房屋所有人承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任和費(fèi)用。尚未實(shí)施分戶供熱(單管循環(huán)管網(wǎng)供熱)的居民用戶以及非居民用戶，以單元或者樓棟入戶閥門井為分界點(diǎn)，單元或者樓棟入戶閥門井到室內(nèi)入口處的共用供熱設(shè)施由房屋所有人共同承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任和費(fèi)用;室內(nèi)的供熱設(shè)施由房屋所有人承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任和費(fèi)用。 　　第二十三條 建立供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金制度。維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金由供熱主管部門統(tǒng)一管理，專項(xiàng)用于熱力站出口到采用分戶控制供熱的居民用戶的入戶閥門(包括閥門、熱計(jì)量表等)或者到尚未實(shí)施分戶供熱(單管循環(huán)管網(wǎng)供熱)的居民用戶以及非居民用戶的單元或者樓棟入戶閥門井(包括閥門)的供熱設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和更新。 　　維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金按照以下方式進(jìn)行籌集： 　　(一)每年由市、旗縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金; 　　(二)從每個(gè)采暖期熱費(fèi)中按比例提取; 　　(三)國(guó)家、自治區(qū)和市人民政府規(guī)定的其它資金。 　　第四章 供熱與用熱 　　第二十四條 本市供熱經(jīng)營(yíng)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，核發(fā)供熱特許經(jīng)營(yíng)許可證。 　　第二十五條 新設(shè)立供熱單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向供熱主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取供熱特許經(jīng)營(yíng)許可證后，方可從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)： 　　(一)有可靠、穩(wěn)定的熱源; 　　(二)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且與供熱規(guī)模相適應(yīng)的供熱設(shè)施; 　　(三)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金; 　　(四)有固定的、符合安全條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所; 　　(五)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員; 　　(六)有完善的安全、生產(chǎn)管理制度和服務(wù)規(guī)范; 　　(七)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍及其設(shè)備; 　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。 　　本條例實(shí)施前設(shè)立的供熱單位符合前款規(guī)定條件的，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)供熱特許經(jīng)營(yíng)許可證;不符合條件的，限期整改。 　　第二十六條 供熱主管部門應(yīng)當(dāng)建立供熱單位綜合信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)供熱企業(yè)綜合信用狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。 　　第二十七條 供熱單位在特許經(jīng)營(yíng)期間不得擅自轉(zhuǎn)讓或者出租供熱特許經(jīng)營(yíng)許可證，不得擅自處置或者抵押供熱設(shè)施。 　　第二十八條 供熱單位應(yīng)當(dāng)每年將供熱設(shè)施的基本狀況、供熱范圍和面積以及經(jīng)營(yíng)狀況向供熱主管部門備案。 　　第二十九條 熱源單位與供熱單位、供熱單位與熱用戶之間應(yīng)當(dāng)分別簽訂供用熱合同。供用熱合同的格式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定。 　　第三十條 本市采暖期為當(dāng)年10月15日至次年4月15日。市和旗縣區(qū)人民政府可以根據(jù)氣象和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定調(diào)整和公布采暖期起止時(shí)間。 　　第三十一條 在采暖期內(nèi)，住宅熱用戶的臥室、起居室、衛(wèi)生間溫度不得低于18℃。 　　非住宅熱用戶的室內(nèi)最低溫度由供用熱雙方在供用熱合同中約定。 　　第三十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范，對(duì)熱用戶室溫隨機(jī)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果需經(jīng)熱用戶簽字后建檔，并上報(bào)供熱管理機(jī)構(gòu)備案。供熱管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)結(jié)果和建檔工作進(jìn)行抽查。 　　第三十三條 熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以向供熱單位投訴。供熱單位應(yīng)當(dāng)向熱用戶出具標(biāo)明受理反映時(shí)間和內(nèi)容的書面憑據(jù)，并在接到投訴之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行測(cè)溫。對(duì)室溫低于規(guī)定溫度，屬于供熱單位責(zé)任的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)予以解決。 　　第三十四條 供熱單位與熱用戶對(duì)室溫是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)存在爭(zhēng)議的，可以向供熱管理機(jī)構(gòu)投訴，由供熱管理機(jī)構(gòu)委托具有室溫檢測(cè)資質(zhì)的專業(yè)計(jì)量機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。 　　供熱單位與熱用戶對(duì)導(dǎo)致室溫未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的原因存在爭(zhēng)議的，可以向供熱管理機(jī)構(gòu)投訴，由供熱管理機(jī)構(gòu)委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢查確認(rèn)，費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。 　　第三十五條 因下列原因造成熱用戶室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任： 　　(一)擅自改變室內(nèi)供熱設(shè)施、擴(kuò)大供熱負(fù)荷的; 　　(二)室內(nèi)供熱設(shè)施不能正常使用的; 　　(三)門窗不保溫的; 　　(四)室內(nèi)裝修或者其它設(shè)施嚴(yán)重遮擋散熱器的; 　　(五)因熱用戶造成的其它原因。 　　第三十六條 供熱單位對(duì)熱用戶投訴的溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題未采取措施解決的，熱用戶可以向供熱管理機(jī)構(gòu)投訴或者向人民法院提起訴訟。 　　供熱管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱質(zhì)量和服務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督，設(shè)置熱用戶投訴電話。在接到投訴當(dāng)日與供熱單位協(xié)調(diào)督辦，并將協(xié)調(diào)督辦結(jié)果在兩日內(nèi)反饋熱用戶。 　　第三十七條 熱用戶應(yīng)當(dāng)對(duì)室內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行日常維修養(yǎng)護(hù)，確保供熱設(shè)施的完好和安全。 　　需要改變室內(nèi)供熱設(shè)施、擴(kuò)大供熱負(fù)荷的，應(yīng)當(dāng)征得供熱單位的同意。 　　第三十八條 熱用戶改變室內(nèi)供熱設(shè)施時(shí)，不得影響其它熱用戶正常用熱。造成其它熱用戶不能正常采暖的，由責(zé)任方負(fù)責(zé)修復(fù)。 　　第三十九條 任何單位或者個(gè)人不得從采暖設(shè)施中取用供熱循環(huán)水。 　　第四十條 熱用戶需要停止或者恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)在采暖期開始前告知供熱單位，并辦理相關(guān)手續(xù)。 　　停止用熱應(yīng)當(dāng)以一個(gè)采暖期為停用時(shí)間單位。停止用熱后熱用戶不得擅自恢復(fù)用熱。 　　第四十一條 停止用熱的熱用戶應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納熱費(fèi)總額百分之十五的基本熱費(fèi)。 　　第四十二條 熱用戶有下列情形之一的，不得停止用熱: 　　(一)新建住宅第一年交付使用的; 　　(二)供熱系統(tǒng)不具備分戶控制供熱條件的; 　　(三)危害共用設(shè)施安全運(yùn)行或者相鄰熱用戶正常用熱的。 　　第五章 熱費(fèi)管理 　　第四十三條 供熱價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。供熱價(jià)格根據(jù)供熱單位的申請(qǐng)、社會(huì)承受能力和供熱成本變動(dòng)情況調(diào)整，并由人民政府價(jià)格主管部門按照規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)批。 　　調(diào)整供熱價(jià)格應(yīng)當(dāng)采取召開聽證會(huì)和向社會(huì)公示等方式，廣泛聽取各方面意見。 　　第四十四條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織審計(jì)部門對(duì)供熱單位的生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果作為調(diào)整供熱價(jià)格的參考依據(jù)。 　　第四十五條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門公布的供熱價(jià)格收取熱費(fèi)，并出具稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。 　　第四十六條 供熱單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱用戶的分布狀況，設(shè)立方便熱用戶交費(fèi)的收費(fèi)點(diǎn)，或者委托銀行機(jī)構(gòu)代收熱費(fèi)。對(duì)直接交費(fèi)有困難的，供熱單位應(yīng)當(dāng)上門收費(fèi)，并出具相關(guān)證件。 　　第四十七條 熱費(fèi)按照房屋的建筑面積收取。以熱計(jì)量表為依據(jù)收取熱費(fèi)的，收費(fèi)辦法由市人民政府根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定制定。 　　第四十八條 熱費(fèi)以預(yù)付方式繳納。 　　熱用戶應(yīng)當(dāng)在每年采暖期開始前一個(gè)月內(nèi)繳納本采暖期的熱費(fèi)。 　　一次繳納確有困難的，與供熱單位約定，可以在本采暖期內(nèi)分期繳納。對(duì)分期交納的，首次交納不少于全額熱費(fèi)的百分之五十。 　　第四十九條 對(duì)享受最低生活保障的熱用戶實(shí)行熱費(fèi)政府補(bǔ)貼。補(bǔ)貼辦法由市人民政府制定。 　　第五十條 熱用戶逾期未交納熱費(fèi)的，按照下列規(guī)定處理： 　　(一)自采暖期開始十五日起，供熱單位按照所欠熱費(fèi)總額的千分之一，按日加收滯納金，但滯納金不應(yīng)當(dāng)超過(guò)所欠熱費(fèi)總額; 　　(二)分戶控制供熱的熱用戶自采暖期開始十五日內(nèi)仍未交納熱費(fèi)的，供熱單位可以對(duì)其停止供熱，但不得損害其它熱用戶的用熱權(quán)益。停止供熱情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)供熱管理機(jī)構(gòu)備案。 　　第五十一條 供熱單位不得因某熱用戶欠繳熱費(fèi)而停止向其它熱用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。 　　第五十二條 因供熱單位責(zé)任造成住宅熱用戶臥室、起居室、衛(wèi)生間溫度連續(xù)四十八小時(shí)以上未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定退還未達(dá)標(biāo)期間的熱費(fèi)： 　　(一)溫度在16℃以上，低于18℃的，按照標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的百分之三十退還熱費(fèi); 　　(二)溫度在14℃以上，低于16℃的，按照標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的百分之五十退還熱費(fèi); 　　(三)溫度低于14℃的，按照標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的百分之百退還熱費(fèi)。 　　第五十三條 供熱單位在一個(gè)采暖期內(nèi)累計(jì)停止供熱七天以上的，或者因突發(fā)事故實(shí)施搶修連續(xù)停止供熱四十八小時(shí)以上，不能恢復(fù)供熱的，應(yīng)當(dāng)退還停止供熱期間的熱費(fèi)。 　　第五十四條 供熱單位向熱用戶退還熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在每年采暖期結(jié)束之日起六十日內(nèi)通知用戶并辦理退費(fèi)，但雙方另有約定的除外。 　　第六章 供熱保障 　　第五十五條 市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的組織指揮系統(tǒng)和保障體系。 　　熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)制定本單位供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。發(fā)生供熱事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟用應(yīng)急備用熱源或者按照應(yīng)急預(yù)案組織搶險(xiǎn)。 　　第五十六條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)和本市的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，向熱用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的熱產(chǎn)品和供熱服務(wù)，在采暖期內(nèi)不得擅自停止供熱或者降低供熱質(zhì)量。 　　第五十七條 熱電聯(lián)產(chǎn)的熱源單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障城市供熱需求，按照以熱定電的原則和合同規(guī)定，確保向供熱單位提供符合供熱質(zhì)量要求的熱源負(fù)荷。因熱源負(fù)荷質(zhì)量問(wèn)題造成供熱單位生產(chǎn)損失或者造成熱用戶室內(nèi)溫度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，熱源單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第五十八條 供熱單位需要熱源單位增加或者減少熱源負(fù)荷時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得熱源單位的同意，并向供熱主管部門備案。 　　第五十九條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱設(shè)施巡查制度，定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)其負(fù)責(zé)維護(hù)管理的供熱設(shè)施存在安全隱患或者影響正常供熱問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除隱患;發(fā)現(xiàn)熱用戶負(fù)責(zé)維護(hù)管理的供熱設(shè)施存在安全隱患或者影響正常供熱問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知熱用戶。 　　第六十條 供熱單位應(yīng)當(dāng)提前做好供熱設(shè)備檢查維修、燃料儲(chǔ)備等工作，于供熱開始前充水試壓，并在試壓七十二小時(shí)之前通知熱用戶。 　　第六十一條 供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱服務(wù)承諾制度和受理投訴制度，公開供熱服務(wù)投訴電話，供熱期間安排工作人員二十四小時(shí)值守。 　　第六十二條 屬于熱用戶維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任的供熱設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，熱用戶可以通知供熱單位。供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)派遣人員負(fù)責(zé)搶修維護(hù)，產(chǎn)生的材料費(fèi)用由熱用戶承擔(dān)。 　　屬于熱用戶維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任的供熱設(shè)施發(fā)生故障，熱用戶不能及時(shí)趕赴搶修現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，經(jīng)供熱單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，通知當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)和公安派出所，由當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)和公安派出所各派兩名以上工作人員到現(xiàn)場(chǎng)配合，可以入室搶修。搶修后，搶修負(fù)責(zé)人和配合的工作人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字。因搶修人員故意或者重大過(guò)失給熱用戶造成財(cái)產(chǎn)損失的，由搶修單位承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　因熱用戶室內(nèi)裝修物影響搶修的，熱用戶應(yīng)當(dāng)自行拆除或者由搶修人員拆除，損失由熱用戶承擔(dān)。 　　因熱用戶的共用供熱設(shè)施發(fā)生故障，需要搶修時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人不得阻撓或者干擾搶修作業(yè)。因供熱設(shè)施搶修，給相關(guān)單位和個(gè)人造成損失的，依法給予補(bǔ)償。 　　第六十三條 供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需要停熱6小時(shí)以上的，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知熱用戶，并立即組織搶修，同時(shí)報(bào)告供熱管理機(jī)構(gòu)。 　　第六十四條 供熱設(shè)施發(fā)生迸裂等重大故障時(shí)，供熱單位必須緊急搶修。搶修現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)并采取安全保護(hù)措施。搶修時(shí)，可以先行施工，后補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，公安、交通、房產(chǎn)、市政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。搶修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。 　　第六十五條 對(duì)在采暖期內(nèi)無(wú)法保障安全穩(wěn)定供熱或者發(fā)生重大事故不能及時(shí)有效處理，嚴(yán)重影響正常用熱，危害社會(huì)公共利益和安全的供熱單位，經(jīng)市或者旗縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)，市或者旗縣區(qū)供熱主管部門可以依法采取應(yīng)急接管或者其他必要措施，確保居民正常用熱，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，原供熱單位應(yīng)當(dāng)予以配合。接管期間，為保障正常供熱服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用，由原供熱單位承擔(dān)。 　　第七章 法律責(zé)任 　　第六十六條 違反本條例第八條第二款規(guī)定，侵占或者擅自改變供熱設(shè)施用地用途的，由規(guī)劃、土地主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。 　　第六十七條 違反本條例第十一條、第十二條、第十六條第一款、第十七條、第十八條規(guī)定的，由建設(shè)主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。 　　第六十八條 違反本條例第十九條第二款、第二十條規(guī)定的，由供熱主管部門責(zé)令其停止違法行為并恢復(fù)原狀;除賠償損失外，對(duì)個(gè)人可以并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。 　　第六十九條 違反本條例第二十一條規(guī)定，未按照商定的保護(hù)措施施工的，由建設(shè)主管部門責(zé)令其改正，并可處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第七十條 違反本條例第二十二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，對(duì)供熱設(shè)施不承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任的，由供熱主管部門責(zé)令限期整改;逾期不改，影響供熱質(zhì)量的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。 　　第七十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定，未取得特許經(jīng)營(yíng)許可證或者不符合正式運(yùn)營(yíng)條件擅自運(yùn)營(yíng)的，由供熱主管部門責(zé)令改正，并可處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。 　　第七十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱特許經(jīng)營(yíng)許可證或者擅自處置、抵押供熱設(shè)施的，由供熱主管部門責(zé)令其改正，并可處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。 　　第七十三條 違反本條例第三十九條規(guī)定，從采暖設(shè)施中取用供熱循環(huán)水的，供熱單位有權(quán)責(zé)令其改正，供熱主管部門可以對(duì)住宅熱用戶處以500元以上1000元以下罰款，對(duì)非住宅熱用戶處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。 　　第七十四條 違反本條例第四十條第二款規(guī)定，停熱后擅自恢復(fù)用熱的，供熱企業(yè)有權(quán)追繳本采暖期的全部熱費(fèi);拒不補(bǔ)交熱費(fèi)的，由供熱主管部門責(zé)令改正，并可處以所欠熱費(fèi)一至二倍的罰款。 　　第七十五條 違反本條例第五十二條、第五十三條、第五十四條規(guī)定，未按照規(guī)定向熱用戶退還熱費(fèi)的，由供熱主管部門責(zé)令改正，并可處以1000元以上5000元以下罰款。 　　第七十六條 違反本條例第五十六條、第五十七條規(guī)定，擅自停止供熱或者降低供熱質(zhì)量的，由供熱主管部門責(zé)令改正，并可處以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。 　　第七十七條 違反本條例第六十條規(guī)定，未提前做好供熱準(zhǔn)備工作，由供熱主管部門責(zé)令改正，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第七十八條 違反本條例第六十一條、第六十二條第一款、第六十三條、第六十四條規(guī)定的，由供熱主管部門責(zé)令改正。 　　第七十九條 供熱主管部門和供熱管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第八章 附則 　　第八十條 本條例自2010年8月1日起施行。