天津市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定 　　津政令第24號 　　《天津市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》已于2009年11月30日經(jīng)市人民政府第40次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月10日起施行。 　　市長 黃興國 　　二〇〇九年十二月七日 　　天津市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定 　　第一條 為了落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防安全生產(chǎn)事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《天津市安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府及政府有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，履行安全生產(chǎn)責(zé)任，做好本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)工作。 　　法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第三條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)責(zé)任制是指通過安全生產(chǎn)工作會(huì)議、逐級監(jiān)督、安全生產(chǎn)責(zé)任書、隱患排查、檢查告知、責(zé)任制考核、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等制度，監(jiān)督各級人民政府及政府有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的制度。 　　第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，實(shí)行屬地管理與分級管理相結(jié)合和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)的原則。 　　第五條 市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督管理工作，并履行下列職責(zé)： 　　(一)對安全生產(chǎn)工作會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查; 　　(二)組織推動(dòng)各級監(jiān)督責(zé)任的落實(shí); 　　(三)組織實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂，并對執(zhí)行情況進(jìn)行考核; 　　(四)組織推動(dòng)隱患排查，對隱患整改情況進(jìn)行督查，并對重大事故隱患掛牌督辦; 　　(五)提出表彰和處理意見。 　　第六條 各級人民政府及政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，按照國家和本市確定的相關(guān)職責(zé)執(zhí)行。 　　第七條 各級人民政府及政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)責(zé)任全面負(fù)責(zé)。 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人是本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)責(zé)任全面負(fù)責(zé)。 　　各級人民政府及政府有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和分管其他業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。 　　第八條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)議主要研究下列內(nèi)容： 　　(一)通報(bào)、分析安全生產(chǎn)形勢和現(xiàn)狀; 　　(二)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題; 　　(三)督促檢查本行政區(qū)域重大事故隱患治理和事故防范工作; 　　(四)布置階段性重點(diǎn)工作; 　　(五)通報(bào)安全生產(chǎn)事故指標(biāo)控制情況。 　　會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定或者形成會(huì)議紀(jì)要，明確落實(shí)措施和部門。會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向同級人民政府報(bào)告。 　　第九條 各級人民政府及政府有關(guān)部門按照下列方式落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制： 　　(一)上級人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督下級人民政府; 　　(二)各級人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督本級人民政府各有關(guān)部門; 　　(三)按照隸屬關(guān)系和職責(zé)規(guī)定，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本系統(tǒng)、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位; 　　(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)無主管部門的生產(chǎn)經(jīng)營單位。 　　第十條 負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的人民政府及政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： 　　(一)指導(dǎo)被監(jiān)督單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制; 　　(二)監(jiān)督被監(jiān)督單位排查和治理事故隱患; 　　(三)協(xié)調(diào)解決被監(jiān)督單位安全生產(chǎn)的重大和共性問題; 　　(四)掌握被監(jiān)督單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況; 　　(五)每年對被監(jiān)督單位進(jìn)行綜合考核并組織實(shí)施獎(jiǎng)懲; 　　(六)建立監(jiān)督工作專門檔案。 　　第十一條 被監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行安全生產(chǎn)責(zé)任，對負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的人民政府及政府有關(guān)部門的檢查指導(dǎo)工作應(yīng)當(dāng)予以配合，并報(bào)告安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況和其他重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)。 　　第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照下列方式落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制： 　　(一)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，確定責(zé)任人; 　　(二)逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，制定獎(jiǎng)懲措施，并由責(zé)任人簽字; 　　(三)在承包、發(fā)包、分包、出租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，簽訂安全協(xié)議，明確各相關(guān)方安全生產(chǎn)責(zé)任; 　　(四)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制專門檔案。 　　第十三條 每年3月31日前，各級人民政府及政府有關(guān)部門按照本規(guī)定，與被監(jiān)督單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。 　　安全生產(chǎn)責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： 　　(一)安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo); 　　(二)安全生產(chǎn)資金投入; 　　(三)安全生產(chǎn)措施; 　　(四)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、考核; 　　(五)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰。 　　第十四條 各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本系統(tǒng)、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故隱患排查。 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)逐級建立隱患排查治理責(zé)任制，對查出的事故隱患逐一登記建檔，分類分級進(jìn)行整改，并將整改落實(shí)情況向監(jiān)督單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。 　　第十五條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。 　　安全生產(chǎn)責(zé)任制考核采取自查自評與組織考核相結(jié)合、年度考核與平時(shí)考核相結(jié)合的方法。 　　每年3月31日前，被監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督單位書面報(bào)告安全生產(chǎn)責(zé)任制自查自評結(jié)果。監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合被監(jiān)督單位自查自評結(jié)果進(jìn)行綜合考核。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面通知被考核單位，并向同級人民政府報(bào)告。 　　第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)存在涉及安全生產(chǎn)的重大或者普遍存在的問題，應(yīng)當(dāng)書面告知負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的單位。 　　有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重大或者普遍存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理。 　　第十七條 市人民政府對履行安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任成績突出的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以表彰。評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人的，由市人民政府授予獎(jiǎng)牌或榮譽(yù)證書，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同監(jiān)察部門對不履行安全生產(chǎn)責(zé)任制、存在重大事故隱患不積極整改和在責(zé)任制考核中不合格的人民政府及政府有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約見談話，聽取約談對象有關(guān)安全生產(chǎn)管理情況、存在問題及采取措施情況的匯報(bào)。約談情況應(yīng)當(dāng)形成記錄。 　　第十九條 市人民政府有關(guān)部門、區(qū)縣人民政府及其所屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、國有企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人不履行安全生產(chǎn)責(zé)任制、存在重大事故隱患不積極整改，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同監(jiān)察部門約見談話后，仍不履行監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，由監(jiān)察部門依法予以處分。 　　構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十條 行政問責(zé)包括下列方式： 　　(一)責(zé)令作出書面檢查; 　　(二)責(zé)令公開道歉; 　　(三)調(diào)離現(xiàn)工作崗位; 　　(四)引咎辭職; 　　(五)責(zé)令辭職; 　　(六)免職。 　　前款規(guī)定的責(zé)任追究方式，可以單獨(dú)或者合并適用。 　　第二十一條 有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的單位處2000元罰款，并對有關(guān)責(zé)任人員處1000元罰款： 　　(一)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門告知，未履行監(jiān)督責(zé)任的; 　　(二)未建立監(jiān)督工作專門檔案的; 　　(三)不按規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的; 　　(四)不按規(guī)定進(jìn)行事故隱患排查或重大事故隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)的; 　　(五)被監(jiān)督單位發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的; 　　(六)年度死亡事故超過控制指標(biāo)的。 　　有前款規(guī)定行為之一，對市人民政府有關(guān)部門、區(qū)縣人民政府及其所屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，由監(jiān)察部門依法予以行政問責(zé)。 　　第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按本規(guī)定履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處2000元罰款，并對主要負(fù)責(zé)人處1000元罰款。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第二十三條 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、天津東疆港區(qū)、中新天津生態(tài)城等區(qū)域的安全生產(chǎn)責(zé)任制按照本規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十四條 本規(guī)定自2010年1月10日起施行。1987年2月11日市人民政府《關(guān)于頒布〈天津市安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法〉的通知》(津政發(fā)[1987]15號)同時(shí)廢止。