北京市人民政府 　　北京市人民政府令 　　第　221　號 　　《北京市儲備糧管理辦法》已經(jīng)2010年5月25日市人民政府第67次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年8月1日起施行。 　　市　長　 郭金龍 　　二〇一〇年六月十三日 　　北京市儲備糧管理辦法 　　第一條　為了加強對市儲備糧的管理，保證市儲備糧安全，保護農民利益，維護糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮市儲備糧在政府宏觀調控中的作用，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合北京市實際情況，制定本辦法。 　　第二條　從事和參與市儲備糧儲存、輪換、動用以及相關管理活動的單位和個人，應當遵守本辦法。 　　本辦法所稱市儲備糧，是指市政府儲備的用于調節(jié)北京市糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油(含成品糧油)。 　　第三條　市儲備糧的管理，應當嚴格制度、嚴格管理和嚴格責任，確保市儲備糧數(shù)量真實、質量良好和儲存安全，確保市儲備糧儲得實、管得好、調得動、用得上。 　　有關區(qū)、縣人民政府應當支持本行政區(qū)域內的承儲企業(yè)做好市儲備糧的安全管理工作。 　　第四條　市糧食行政管理部門負責市儲備糧的日常管理工作，負責擬訂規(guī)模總量、品種結構、儲存布局、購銷及輪換計劃和動用方案并組織實施;參與市儲備糧相關財政資金的使用和管理;按照標準向承儲企業(yè)撥付市儲備糧補貼，對市儲備糧的數(shù)量、質量、儲存安全、補貼使用等情況實施監(jiān)督檢查。 　　第五條　市財政部門按照市儲備糧總規(guī)模，負責將市儲備糧所需補貼納入地方財政預算;及時、足額向市糧食行政管理部門撥付市儲備糧補貼;對市儲備糧的有關財政資金撥付和使用情況實施監(jiān)督檢查。補貼的標準應當根據(jù)實際費用水平確定，并適時進行調整。 　　市儲備糧所需貸款由中國農業(yè)發(fā)展銀行北京市分行負責安排。 　　第六條　市儲備糧的儲存，應當遵循布局合理、規(guī)模存放、結構優(yōu)化、安全規(guī)范的原則。市糧食行政管理部門應當選擇符合條件的企業(yè)承儲市儲備糧。具體辦法由市糧食行政管理部門制定。 　　經(jīng)市糧食行政管理部門同意，承儲企業(yè)可以在外埠儲存市儲備糧。 　　第七條　市糧食行政管理部門應當與承儲企業(yè)簽訂合同，明確承儲企業(yè)的儲存責任、儲存要求以及違約責任等事項。 　　第八條　承儲企業(yè)應當遵守下列規(guī)定： 　　(一)執(zhí)行有關儲備糧的法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范以及北京市儲備糧管理的相關制度; 　　(二)對市儲備糧實行分品種、分年限、分地點、分貨位儲存和管理。未經(jīng)市糧食行政管理部門同意，不得擅自變更市儲備糧儲存地點或者貨位; 　　(三)確保承儲的市儲備糧庫存賬實相符、儲存安全、管理規(guī)范; 　　(四)執(zhí)行市糧食行政管理部門的出入庫要求; 　　(五)建立健全市儲備糧的安全生產、防火、防盜、防汛等管理制度，并配備必要的安全防護設施。 　　承儲企業(yè)違反前款規(guī)定情節(jié)嚴重的，市糧食行政管理部門有權解除承儲合同。 　　第九條　北京市建立市儲備糧損失、損耗處理制度，及時處理所發(fā)生的損失、損耗。具體辦法由市財政部門會同市糧食行政管理部門制定。 　　第十條　北京市加強市儲備糧基礎設施建設。政府投資建設的糧油倉庫、質量檢驗設施和設備等市儲備糧相關設施，任何單位和個人不得擅自變更使用權和使用性質;確需變更的，按照北京市有關規(guī)定執(zhí)行。 　　第十一條　市糧食行政管理部門負責會同有關部門制定市儲備糧年度輪換計劃，按照市儲備糧實際庫存數(shù)量的20%至30%的比例安排分批輪換。輪換期間，市儲備糧的實際庫存數(shù)量不得低于總規(guī)模的80%。 　　第十二條　市儲備糧的輪換，應當按照入庫的時間實行先進先出或者根據(jù)糧食的質量狀況進行。 　　第十三條　市儲備糧的輪換采購，可以通過競價交易、國內(外)定向采購或者市政府批準的其他方式進行。 　　市儲備糧的輪換銷售，可以通過競價交易、國內定向銷售或者市政府批準的其他方式進行。 　　第十四條　市糧食行政管理部門應當建立糧油市場信息監(jiān)測預警機制，制定動用市儲備糧的工作流程，適時提出動用市儲備糧的建議。 　　第十五條　出現(xiàn)下列情形之一的，可以動用市儲備糧： 　　(一)全市或者部分地區(qū)糧食明顯供不應求或者市場價格異常波動; 　　(二)發(fā)生重大自然災害或者其他突發(fā)事件需要動用市儲備糧; 　　(三)其他需要動用市儲備糧的情形。 　　第十六條　動用市儲備糧，由市糧食行政管理部門提出動用方案，報市政府批準。動用方案應當包括動用市儲備糧的品種、數(shù)量、價格、使用安排、運輸保障等內容。 　　未經(jīng)市政府批準，任何單位和個人不得擅自動用市儲備糧。 　　第十七條　市糧食行政管理部門依法對承儲企業(yè)進行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權： 　　(一)進入承儲企業(yè)或者儲糧地點檢查市儲備糧的數(shù)量、質量和儲存情況; 　　(二)向有關單位和人員了解市儲備糧采購、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況; 　　(三)調閱市儲備糧的有關資料、憑證; 　　(四)對發(fā)現(xiàn)市儲備糧存在的數(shù)量、質量、儲存安全等方面的問題，責令承儲企業(yè)限期改正。 　　第十八條　市糧食行政管理部門監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應當記錄有關情況。 　　第十九條　承儲企業(yè)對市糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查人員依法履行職責應當予以配合，如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓或者干涉。 　　第二十條　違反本辦法第八條第一款第四項規(guī)定，不執(zhí)行市糧食行政管理部門出入庫要求的，由市糧食行政管理部門處3萬元以下罰款。 　　第二十一條　違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，擅自動用市儲備糧的，由市糧食行政管理部門責令限期改正，并可以處10萬元以下罰款;造成損失的，由市糧食行政管理部門責令賠償;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第二十二條　違反本辦法第十九條規(guī)定，承儲企業(yè)拒絕、阻撓或者干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責的，由市糧食行政管理部門處3萬元以下罰款。 　　第二十三條　在市儲備糧管理工作中，市糧食行政管理部門及其他行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第二十四條　設立儲備糧的區(qū)、縣人民政府，可以參照本辦法管理本區(qū)、縣的儲備糧。 　　第二十五條　本辦法自2010年8月1日起施行。2002年6月20日北京市人民政府第98號令發(fā)布的《北京市儲備糧管理辦法》同時廢止。