（一九八二年一月二十八日） 　　國(guó)務(wù)院同意林業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)松香集中統(tǒng)一管理的請(qǐng)示》，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。 　　松香是輕、化工業(yè)不可缺少的重要原材料，也是換匯率較高的重要出口物資。近幾年來(lái)，松香生產(chǎn)一直是增長(zhǎng)的，但由于管理混亂，國(guó)家收購(gòu)不上來(lái)，嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)和輕、化工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。為此，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)松香的集中統(tǒng)一管理，以便做到增產(chǎn)、增購(gòu)，滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和出口日益增長(zhǎng)的需要。 　　　　　　　　　　　　關(guān)于加強(qiáng)松香集中統(tǒng)一管理的請(qǐng)示 　　松香是輕、化工業(yè)不可缺少的重要原材料，近幾年來(lái)生產(chǎn)年年超過(guò)計(jì)劃，但是內(nèi)銷(xiāo)收購(gòu)和調(diào)出供應(yīng)任務(wù)卻每年完不成。由于松香收購(gòu)任務(wù)完不成，嚴(yán)重影響了全國(guó)特別是京、津、滬等大城市輕、化工業(yè)的生產(chǎn)。 　　松香收購(gòu)計(jì)劃完不成的主要原因，是許多松香產(chǎn)區(qū)不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃，自行高價(jià)出售；一些非經(jīng)營(yíng)松香單位到產(chǎn)區(qū)高價(jià)搶購(gòu)，倒手轉(zhuǎn)賣(mài)或私自出口，牟取高利；有些外貿(mào)單位采取加給外匯指標(biāo)和加價(jià)收購(gòu)等辦法爭(zhēng)購(gòu)，使內(nèi)貿(mào)收購(gòu)不到松香，擠了內(nèi)貿(mào)計(jì)劃。 　　松香是屬于國(guó)家計(jì)劃分配的工業(yè)品生產(chǎn)資料，又是短線產(chǎn)品，為了保證完成內(nèi)銷(xiāo)和出口計(jì)劃，必須加強(qiáng)對(duì)松香的集中統(tǒng)一管理。經(jīng)與國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委和外貿(mào)部研究，提出以下措施： 　一、　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃。各松香生產(chǎn)地區(qū)和企業(yè)對(duì)于國(guó)家下達(dá)的生產(chǎn)和收購(gòu)任務(wù)必須保證完成。凡未完成國(guó)家交售計(jì)劃的地區(qū)和企業(yè)，一律不得自銷(xiāo)、出口或以松香搞協(xié)作。為適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)松香日益增長(zhǎng)的需要，超產(chǎn)的松香，先由國(guó)家收購(gòu)；國(guó)家不收購(gòu)的，可由地方按國(guó)家政策處理。 　二、　實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。從一九八二年起，內(nèi)銷(xiāo)和出口的松香、松節(jié)油產(chǎn)品，均由林業(yè)部門(mén)林產(chǎn)工業(yè)公司或其指定的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收購(gòu)和調(diào)撥，并負(fù)責(zé)按照國(guó)家計(jì)劃向內(nèi)銷(xiāo)和外貿(mào)部門(mén)提供貨源，做好供應(yīng)工作。其他單位不得直接向生產(chǎn)松香的企業(yè)收購(gòu)產(chǎn)品。 　　為加強(qiáng)松香產(chǎn)品的管理，今后凡出口松香、松節(jié)油，須有外貿(mào)部的出口許可證，沒(méi)有出口許可證的，海關(guān)不予放行。內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)，必須有產(chǎn)地省（區(qū)）林產(chǎn)工業(yè)公司或指定的經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)具的證明，否則，鐵路、交通部門(mén)不予辦理運(yùn)輸。 　　請(qǐng)各地工商行政管理部門(mén)和公安政法部門(mén)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)松香和搞投機(jī)倒把的要實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)追究法律責(zé)任。 　三、　松香、松節(jié)油的再加工要有統(tǒng)一規(guī)劃。各省（區(qū)）和企業(yè)搞再加工，要報(bào)經(jīng)林業(yè)部批準(zhǔn)。進(jìn)行再加工的原料和產(chǎn)品銷(xiāo)售都要列入國(guó)家計(jì)劃，產(chǎn)品價(jià)格由國(guó)家核定。 　四、　為了避免以小擠大， 以新擠老， 保證大廠、老廠的原料供應(yīng)，保護(hù)資源不受破壞，凡有松香廠的地方，一律不得重復(fù)建廠；業(yè)務(wù)主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)要嚴(yán)加控制，凡是擠了老廠原料供應(yīng)的新廠要改變產(chǎn)品方向或關(guān)閉。 　　以上請(qǐng)示如可行，請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)各省、市、自治區(qū)和有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。