各縣(市)區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位： 　　今年入冬以來，北方大部分地區(qū)陸續(xù)降中到大雪，局部暴雪，湖南、貴州等地發(fā)生了不同程度的雨雪冰凍災(zāi)害，未來部分地區(qū)可能發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害。最近，國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室專門下發(fā)通知，傳達(dá)了溫家寶總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，要求提早完善應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)氣象部門預(yù)測，近期我市將有階段性雨雪冰凍天氣，1月中旬到2月初雨雪天氣較明顯、大霧較頻繁，局部山區(qū)可能有較嚴(yán)重的凍雨天氣。當(dāng)前，春節(jié)將至，春運(yùn)已開始，為認(rèn)真吸取去年雨雪冰凍災(zāi)害的教訓(xùn)，各級各部門要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，切實做好應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 　　一、高度重視應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各級各部門要進(jìn)一步提高對雨雪冰凍災(zāi)害防范工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，認(rèn)真總結(jié)去年應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害正反兩個方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合實際，立足防范，準(zhǔn)備充分，在思想上和行動上扎實做好各項工作。 　　二、建立完善應(yīng)急預(yù)案。寧波市的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案即將出臺，各縣(市)區(qū)政府要按照市政府的要求，及時完成本級政府雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的制定工作;市級有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)分工，制定簡明實用、可操作性強(qiáng)的應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置或保障行動方案，方案還未上報的最遲于1月20日前報市政府應(yīng)急辦。 　　三、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急信息發(fā)布。氣象部門要快速、有效地做好暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫天氣的監(jiān)測預(yù)報，特別是要做好中短期、精細(xì)化預(yù)報，加強(qiáng)天氣變化趨勢及影響的分析會商。充分發(fā)揮媒體的作用，利用多種形式及時發(fā)布預(yù)警信息，宣傳防范應(yīng)對措施，增強(qiáng)廣大群眾的防災(zāi)避險意識和自救互救能力。 　　四、加強(qiáng)交通運(yùn)輸和電力設(shè)施安全防范。鐵路、公路、水路等交通運(yùn)輸管理部門和公安部門、運(yùn)輸企業(yè)要建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，做好除雪防滑等物資儲備，確保災(zāi)害天氣條件下運(yùn)輸安全暢通，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，合理疏導(dǎo)客流，切實做好滯留旅客的安置準(zhǔn)備;民航部門要組織落實飛機(jī)和跑道除冰除雪措施，保障安全飛行;電力、通信部門要加大巡線檢查力度，采取各種化雪融冰措施，防止大面積停電和通信中斷。 　　五、認(rèn)真做好城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活保障。發(fā)改委、經(jīng)委、貿(mào)易等部門要切實采取有力措施，做好煤電油運(yùn)的供應(yīng)保障，備足抗災(zāi)救災(zāi)物資，安排好群眾衣、食、住等基本生活;民政部門要及早籌措、儲備好救災(zāi)物資;城管部門要抓好供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的安全和維護(hù)，防止大面積、長時間停供現(xiàn)象;農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要指導(dǎo)做好農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林防低溫凍害工作;安監(jiān)、環(huán)保等部門要做好各類隱患排查治理，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。 　　六、全面落實防災(zāi)救災(zāi)的各項措施。各級、各部門要早準(zhǔn)備、早行動、早落實，努力防范和減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，加強(qiáng)值守應(yīng)急，全面落實防災(zāi)抗災(zāi)、減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任，一旦發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害，能夠及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，快速動員有關(guān)單位和社會力量清除冰雪，確保人民群眾生產(chǎn)生活正常秩序。 　　二○○九年一月十三日