各縣(市)區人民政府，市政府有關部門、有關單位： 　　為充分發揮我市茶葉生產的生態和經濟區位優勢，進一步挖掘生產潛力，做大做強茶產業，現提出如下實施意見： 　　一、指導思想和工作目標 　　以黨的十七屆三中全會精神為指導，以市場需求為導向，以品牌建設為核心，以科技進步為動力，穩步提高生產總量，積極擴大市場占有量，努力增加科技含量，不斷提升產品質量，逐步加大文化份量，培育龍頭企業，扶持專業合作組織，推廣標準化生產加工技術，完善質量監管機制，發展茶經濟，促進茶文化，壯大茶產業。在未來3年內，全市茶園面積穩定在20萬畝左右，并逐步提高良種茶園比例，總產量2.5萬噸，總產值5億元，其中名優茶產量0.4萬噸，產值3億元。新改造初制茶廠和通過QS認證120家，重點扶持茶葉龍頭企業10家。積極參與大型茶事活動，開辟大中型城市市場，新增專賣店、營銷點30處。開展科技攻關，選育、引進優良新品種5個，并形成完善的推廣體系。建設全市茶葉生產全程質量安全管理系統平臺，新增無公害茶、綠色食品茶和有機茶共10個，新建茶葉標準化生產示范區3個，新建、改建包裝中心5個。 　　二、工作重點 　　(一)提高生產總量 　　1.加快良種化改造。繼續實施茶園良種化改造工程，力爭新建茶園全部實現良種化，同時加快低產茶園改造步伐，淘汰失去生產價值的老茶園。 　　2.提高名優茶比例。鼓勵采用新工藝、新設備，提高名茶生產能力;堅持高、中、低檔名茶開發并重，滿足不同市場需求;鼓勵開發機采機制名茶，降低人工成本。 　　3.改變大宗茶格局。推進初制茶廠改造，提高出口茶質量，深入利用夏秋茶，開發黑茶、青茶、紅茶等產品。 　　(二)擴大市場占有量 　　1.推進品牌整合。加大品牌整合力度，在建設“一縣一品”茶葉品牌發展格局的同時，鼓勵以組建或加盟、參股等方式擴大品牌規模，創建跨區域的品牌。 　　2.組建營銷網絡。鼓勵發展專業營銷隊伍，并在各大中城市開辦專賣店，設立營銷點，建立營銷網絡。 　　3.打造寧波名茶。注冊“寧波名茶”集體商標，積極組織參與重要茶葉博覽會、展銷會，以寧波茶葉集體名義加強宣傳，擴大影響。 　　(三)增加科技含量 　　1.開展科技攻關。針對全市茶葉生產中的重點難點問題，組織科技攻關，同時加大先進適用生產技術推廣應用。 　　2.選育良種壯苗。廣泛收集種質資源，建立種質資源圃，自主選育、引進優良品種，積極申報國家級、省級良種。 　　3.完善推廣體系。引進茶葉人才，并培養一批“有技術、懂政策、會經營”的鄉土專家。 　　(四)提升產品質量 　　1.制訂生產標準。根據生產形勢和市場需求，及時制訂、修訂茶葉生產、加工標準，制作標準樣本，建設茶葉標準化生產示范區。 　　2.建設包裝中心。規范茶葉分級包裝制度，確保同一級別茶葉品質一致，同時各大名茶品牌所有者都應建立包裝中心。 　　3.重視食品安全。建立全市茶葉生產全程質量安全追溯和管理系統平臺，建立監控管理中心，構建安全體系，推進無公害、綠色和有機茶生產，繼續開展茶廠QS認證工作。 　　(五)加大文化份量 　　1.搞好國際茶文化節。進一步擴大中國寧波國際茶文化節的影響力，使之成為國內茶葉信息交流平臺、茶產品采購平臺和茶文化展示平臺;全力培育“中綠杯”中國名優綠茶評比，使之成為國內綠茶領域最具權威性的評比活動。 　　2.推進茶文化普及工作。繼續大力推進少兒茶文化教育、茶文化進社區、茶文化旅游等工作，營造濃郁的茶文化氛圍，提高廣大群眾茶文化素質。 　　3.抓好重點茶史整理工作。緊扣“中國綠茶之源”和“中國海上茶路啟航地”兩大重點，挖掘整理寧波茶史，興建標志性建筑，撰寫論文，編輯圖書。 　　三、政策措施 　　從2009年起的3年內，每年安排300萬元茶葉專項資金，重點扶持以下項目： 　　(一)茶園良種化改造。對新發展良種茶園或老茶園良種化改造集中連片30畝以上，符合無公害產地建設標準，按照標準化方式進行生產加工的，市級每畝補助250元，縣(市)區級等額配套。 　　(二)茶廠改造和QS認證。通過初制茶廠改造和茶廠QS認證，視茶廠規模，市級每廠補助2萬元～3萬元，縣(市)區級等額配套。同時通過茶廠改造和QS認證的，不重復補助。 　　(三)扶持龍頭企業。年產值500萬元以上，基地面積1000畝以上并進行統一品牌銷售、統一標準生產、服務工作完善的骨干茶葉企業，開展改善基礎設施、改進生產設備、提高加工能力等工作，經驗收合格，市級每企業補助5萬元，縣(市)區級等額配套。 　　(四)擴大營銷網絡。寧波各茶葉生產企業或流通企業在各大中城市開設專賣店、營銷點，以寧波茶葉品牌為店名，主銷寧波茶葉，經營1年以上，經營額達到一定規模且經營面積20平方米以上，經縣(市)區茶葉主管部門審核，市茶葉主管部門審定，由市縣兩級等額給予一次性補助。 　　(五)建設包裝中心。加強名茶分級包裝管理，各名茶生產企業(協會、合作社)新建、改建茶葉包裝中心500平方米以上，經縣(市)區茶葉主管部門審核，市茶葉主管部門審定，由市縣兩級等額補助。 　　(六)建立安監平臺。安排專項資金，建設全市茶葉生產全程質量安全追溯和管理體系平臺，確保全市茶葉質量安全。 　　(七)組織品牌推介。安排專項資金，組織市內具有一定實力的茶葉生產企業、合作社或協會，開展各種形式的品牌宣傳和推介活動，參加大型茶文化節、博覽會。 　　二○○九年四月二十日