《長春市服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治條例》已由長春市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2009年6月30日通過，經(jīng)吉林省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2009年9月25日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2009年12月1日起施行。

長春市人大常務(wù)委會(huì)辦公廳

2009年11月4日

長春市服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治條例

　　第一條　為防治服務(wù)業(yè)環(huán)境污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市市區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)環(huán)境污染的防治。

　　第三條　本條例所規(guī)范的服務(wù)業(yè)是指在經(jīng)營、加工或者其他服務(wù)活動(dòng)中，直接或者間接向周圍環(huán)境排放污染物的下列行業(yè)：

　　(一)餐飲服務(wù)業(yè)；

　　(二)娛樂服務(wù)業(yè)；

　　(三)商品批發(fā)零售服務(wù)業(yè)；

　　(四)洗浴、洗染、美容保健、攝影擴(kuò)印服務(wù)業(yè)；

　　(五)機(jī)動(dòng)車維護(hù)與修理服務(wù)業(yè)；

　　(六)塑鋼、鋁合金、廣告燈箱、噴繪、鐵藝、玻璃、石材加工服務(wù)業(yè)；

　　(七)倉儲(chǔ)服務(wù)業(yè)；

　　(八)其他向城市生活環(huán)境排放污染物的服務(wù)業(yè)。

　　上述服務(wù)業(yè)項(xiàng)目排放的污染物主要包括：油煙、噪聲、異味、惡臭、廢水、廢油、廢氣、廢渣、粉塵、煙塵、振動(dòng)等。

　　第四條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并制定專項(xiàng)規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、綜合治理、配套建設(shè)，依法整治服務(wù)業(yè)環(huán)境污染。

　　第五條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本市服務(wù)業(yè)的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治工作。

　　第六條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第七條　本條例實(shí)施前已批準(zhǔn)設(shè)立和經(jīng)營的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，在原址繼續(xù)經(jīng)營的，污染物排放必須達(dá)到國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　新建、改建、擴(kuò)建或者改業(yè)經(jīng)營的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

　　第八條　新設(shè)立服務(wù)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)居民住宅樓內(nèi)禁止設(shè)立產(chǎn)生油煙、噪聲、異味、惡臭、振動(dòng)及其他污染環(huán)境的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；

　　(二)商住混合樓內(nèi)禁止設(shè)立機(jī)動(dòng)車維護(hù)與修理及產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的娛樂和加工等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；設(shè)立產(chǎn)生油煙的餐飲等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo) 準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)施，并按規(guī)定設(shè)置專門煙道；設(shè)立洗浴等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，鍋爐不得設(shè)在該商住混合樓內(nèi)，煙囪的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，洗浴用房應(yīng)當(dāng)有符合規(guī)定的隔 熱、防滲、防噪聲、防振動(dòng)等設(shè)施；

　　(三)在居民聚集的其他區(qū)域禁止設(shè)立產(chǎn)生異味、惡臭的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

　　第九條　嚴(yán)格控制在醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等周邊規(guī)定范圍內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生污染物的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。確需設(shè)立的，事先建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取公告、召開聽證會(huì)等形式征求項(xiàng)目所在地周邊有關(guān)單位和居民的意見。

　　第十條　房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目及其他新建的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，其專門煙道、獨(dú)立排水等防治環(huán)境污染的配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體建筑同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

　　未在規(guī)劃設(shè)計(jì)中明確經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工和交付使用。

　　第十一條　新建、改建、擴(kuò)建的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理營業(yè)執(zhí)照前，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，提交環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào) 告表或者登記表，報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告 書前，舉行論證會(huì)、聽證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和居民的意見。

　　不符合本條例第八條、第九條規(guī)定的，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予批準(zhǔn)；工商行政主管部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　第十二條　服務(wù)業(yè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定重新辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)等相關(guān)手續(xù)：

　　(一)改建、擴(kuò)建服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的；

　　(二)改變?cè)a(chǎn)工藝或者變更服務(wù)業(yè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)的；

　　(三)污染物排放種類、數(shù)量、濃度和方式發(fā)生重大改變的。

　　第十三條　直接或者間接向環(huán)境排放廢水、廢氣的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。

　　服務(wù)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物，排放污染物必須達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放污染物。

　　第十四條　服務(wù)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門如實(shí)申報(bào)登記排放污染物的種類、數(shù)量、濃度和方式，并提供有關(guān)技術(shù)資料。

　　第十五條　服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，未經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自拆除或者閑置。

　　第十六條　服務(wù)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)使用燃料的，應(yīng)當(dāng)使用天然氣、石油液化氣、煤氣等清潔能源，不得使用散煤、重油等高污染燃料；

　　(二)產(chǎn)生油煙的，必須安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)施，所排放的油煙應(yīng)當(dāng)經(jīng)符合規(guī)定的專門煙道排放，禁止無組織排放；

　　(三)產(chǎn)生污水的，不得將污水排入雨水管網(wǎng)、周圍水體或者隨意排放；

　　(四)產(chǎn)生廢油、廢油漆、廢蓄電池、廢顯影液、廢定影液等危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全處置，不得隨意排放或者傾倒；

　　(五)產(chǎn)生異味、惡臭氣體的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)凈化設(shè)施處理，達(dá)標(biāo)排放；

　　(六)產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，消除或者減輕對(duì)周圍環(huán)境的影響，其噪聲、振動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的排污情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕檢查或者弄虛作假。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守商業(yè)秘密。

　　第十八條　違反本條例第十三條第二款規(guī)定，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營者未按照排污許可證要求排放污染物或者排放污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由市環(huán)境保護(hù)行 政主管部門責(zé)令限期治理，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；限期治理期間，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限制營業(yè)；逾期不治理或者治理不達(dá)標(biāo)的，經(jīng)市人 民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

　　第十九條　違反本條例第十四條規(guī)定，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營者拒報(bào)或者謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以三百元以上三千元以下罰款。

　　第二十條　違反本條例第十五條規(guī)定，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未正常運(yùn)轉(zhuǎn)，或者未經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可以處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第二十一條　違反本條例第十六條第(一)項(xiàng)規(guī)定的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施。

　　違反本條例第十六條第(二)、(五)項(xiàng)規(guī)定的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五百元以上一萬元以下罰款。

　　違反本條例第十六條第(三)項(xiàng)規(guī)定的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以一千元以上二萬元以下罰款。

　　違反本條例第十六條第(四)項(xiàng)規(guī)定的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期對(duì)所排放的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置；逾期不處置的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門 指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置，代為處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營者承擔(dān)；逾期不處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物又不承擔(dān)處置費(fèi)用的，處代為處置費(fèi)用一倍以上三 倍以下的罰款。

　　違反本條例第十六條第(六)項(xiàng)規(guī)定的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可以處五百元以上一萬元以下罰款。

　　第二十二條　違反本條例第七條第一款規(guī)定，超過國家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理，逾期治理不達(dá)標(biāo)的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

　　第二十三條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　縣(市)服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治工作可參照本條例執(zhí)行。

　　第二十五條　本條例自2009年12月1日起施行。