各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門： 　　建立覆蓋全體居民的醫(yī)療保障體系，解決人民群眾基本醫(yī)療保障需求是2008年市政府確定的十件實(shí)事之一。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，根據(jù)《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈新鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法〉的通知》（新政（2008）16號(hào)）精神，現(xiàn)就實(shí)施新鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、工作目標(biāo) 　　2008年7月1日起，首批參保居民享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。2008年9月底前，低保人員、重度殘疾人員、城鎮(zhèn)中小學(xué)在校學(xué)生全部參保，全年居民參保人數(shù)達(dá)到應(yīng)參保人數(shù)的60%以上，經(jīng)過2-3年的努力，力爭(zhēng)建立覆蓋全市城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的工作目標(biāo)。 　　二、工作安排 　　（一）2008年7月，召開全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)員大會(huì)。 　　（二）2008年7月-8月，為宣傳發(fā)動(dòng)、政策培訓(xùn)階段。各級(jí)各部門要充分利用新聞媒體，采取多種形式，大力宣傳城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)重要意義、基本原則和具體政策，做到家喻戶曉、人人皆知。同時(shí)要通過舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等方式，對(duì)工作人員特別是街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)工作人員，進(jìn)行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策和經(jīng)辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。 　　（三）2008年9月-10月，為入戶調(diào)查、參保繳費(fèi)階段。各縣（市）、區(qū)及各部門要科學(xué)安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體經(jīng)辦人員要分片包干、登門入戶，做好身份認(rèn)定、參保信息采集和審核繳費(fèi)工作。 　　（四）2008年10月下旬，為督查督導(dǎo)、工作交流階段。市聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)市本級(jí)和各縣（市）、區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，適時(shí)召開專題會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，提出工作建議，制訂改進(jìn)措施。 　　（五）2008年11月-12月，為對(duì)照目標(biāo)，鞏固成果階段。市本級(jí)和各縣（市）、區(qū)及各部門要按照城鎮(zhèn)居民醫(yī)保2008年的工作目標(biāo)，進(jìn)一步加大工作力度，采取有效辦法，提高參保覆蓋率，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。 　　三、各縣（市）、區(qū)2008年居民醫(yī)保工作目標(biāo)分解 　　2008年，我市居民醫(yī)保參保人數(shù)要達(dá)到50.83萬人。其中衛(wèi)濱區(qū)6.8萬人、紅旗區(qū)6.58萬人、牧野區(qū)8.24萬人、鳳泉區(qū)1.4萬人、開發(fā)區(qū)1.24萬人、輝縣市8.95萬人、衛(wèi)輝市4.25萬人、新鄉(xiāng)縣0.84萬人、獲嘉縣1.94萬人、原陽(yáng)縣1.17萬人、延津縣2.23萬人、長(zhǎng)垣縣3.19萬人、封丘縣4萬人，詳細(xì)目標(biāo)任務(wù)分解見附表。上述目標(biāo)列入市政府目標(biāo)考核體系。 　　四、工作要求 　　（一）市人民政府成立了以常務(wù)副市長(zhǎng)范學(xué)貴為組長(zhǎng)，市政府常務(wù)副秘書長(zhǎng)李紅旗、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)郜建軍為副組長(zhǎng)，市勞動(dòng)和社會(huì)保障、市財(cái)政、市民政、市教育、市衛(wèi)生、市公安、市藥品監(jiān)督、市發(fā)改委、市殘聯(lián)等部門參加的新鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。各縣（市）、區(qū)也要成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，并做好居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金的預(yù)算和必要的編制、人員和經(jīng)費(fèi)保障工作。 　　（二）職責(zé)分工 　　市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，做好全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革方案的組織實(shí)施，督促檢查各縣（市）、區(qū)及各部門相關(guān)政策落實(shí)情況和任務(wù)完成情況。 　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)配套資金，督促縣（市）、區(qū)落實(shí)補(bǔ)助資金，積極申請(qǐng)省、中央財(cái)政配套資金；保證城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需的必要工作經(jīng)費(fèi)。 　　市民政局：會(huì)同市財(cái)政、市勞動(dòng)保障、市統(tǒng)計(jì)部門制定低收入家庭60周歲以上老年人的認(rèn)定程序、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定；負(fù)責(zé)城市低保人員和低收入家庭60周歲以上老年人的身份認(rèn)定；對(duì)患大病經(jīng)濟(jì)特別困難的參保人員進(jìn)行醫(yī)療救助。 　　市教育局：協(xié)助做好中小學(xué)在校學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的宣傳、組織和參保繳費(fèi)工作。 　　市衛(wèi)生局：加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，為城鎮(zhèn)居民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 　　市公安局：配合社區(qū)做好城鎮(zhèn)居民的戶籍認(rèn)定，并及時(shí)提供相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 　　市發(fā)改委：做好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的價(jià)格監(jiān)管工作。 　　市藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)做好藥品生產(chǎn)、流通和質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。 　　市殘聯(lián)：協(xié)助做好重度殘疾人的身份確定及參保工作。 　　市醫(yī)保局：負(fù)責(zé)制定居民身份認(rèn)定、參保繳費(fèi)、就醫(yī)流程，計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)和社區(qū)聯(lián)網(wǎng)等工作；對(duì)經(jīng)辦工作人員及醫(yī)務(wù)管理人員進(jìn)行政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)；各種宣傳資料及表格、證、卡的印制；各種信息數(shù)據(jù)、資料的收集匯總上報(bào)工作。 　　（三）為保障街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)開展居民醫(yī)保工作需要，同級(jí)財(cái)政按實(shí)際參保繳費(fèi)人數(shù)每人不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。 　　（四）強(qiáng)化督查。各級(jí)各部門要認(rèn)真組織實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，市聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查居民醫(yī)保工作進(jìn)展和落實(shí)情況，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)度月報(bào)制度，定期進(jìn)行通報(bào)。 　　（五）加強(qiáng)宣傳。建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)新生事物，涉及范圍和對(duì)象分布面廣，情況復(fù)雜，要認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員工作。各級(jí)新聞媒體要加大政策的宣傳力度，努力做到家喻戶曉。各縣（市）、區(qū)要根據(jù)本地實(shí)際情況，采取多種形式，大力做好宣傳工作，爭(zhēng)取居民的理解和支持，提高居民參保的積極性和主動(dòng)性，形成全社會(huì)關(guān)注、支持城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的良好氛圍。 　　二○○八年六月二十七日 　　附件：市本級(jí)和縣市區(qū)居民醫(yī)保目標(biāo)分解一覽表http://www.xinxiang.gov.cn/upload/080721/chinavvv_0807211027269920.doc