各縣（市）、區人民政府，市人民政府各部門： 　　建立覆蓋全體居民的醫療保障體系，解決人民群眾基本醫療保障需求是2008年市政府確定的十件實事之一。為切實做好此項工作，根據《新鄉市人民政府關于印發〈新鄉市城鎮居民基本醫療保險暫行辦法〉的通知》（新政（2008）16號）精神，現就實施新鄉市城鎮居民基本醫療保險制度有關事項通知如下： 　　一、工作目標 　　2008年7月1日起，首批參保居民享受基本醫療保險待遇。2008年9月底前，低保人員、重度殘疾人員、城鎮中小學在校學生全部參保，全年居民參保人數達到應參保人數的60%以上，經過2-3年的努力，力爭建立覆蓋全市城鎮非從業居民的工作目標。 　　二、工作安排 　　（一）2008年7月，召開全市城鎮居民基本醫療保險實施動員大會。 　　（二）2008年7月-8月，為宣傳發動、政策培訓階段。各級各部門要充分利用新聞媒體，采取多種形式，大力宣傳城鎮居民基本醫療保險重要意義、基本原則和具體政策，做到家喻戶曉、人人皆知。同時要通過舉辦培訓班、以會代訓等方式，對工作人員特別是街道辦事處和鄉（鎮）勞動保障機構工作人員，進行城鎮居民醫保政策和經辦業務培訓學習。 　　（三）2008年9月-10月，為入戶調查、參保繳費階段。各縣（市）、區及各部門要科學安排，統籌協調，具體經辦人員要分片包干、登門入戶，做好身份認定、參保信息采集和審核繳費工作。 　　（四）2008年10月下旬，為督查督導、工作交流階段。市聯席會議辦公室對市本級和各縣（市）、區城鎮居民醫保工作進展情況進行督導檢查，適時召開專題會議，總結經驗，查找問題，提出工作建議，制訂改進措施。 　　（五）2008年11月-12月，為對照目標，鞏固成果階段。市本級和各縣（市）、區及各部門要按照城鎮居民醫保2008年的工作目標，進一步加大工作力度，采取有效辦法，提高參保覆蓋率，確保年度目標任務的完成。 　　三、各縣（市）、區2008年居民醫保工作目標分解 　　2008年，我市居民醫保參保人數要達到50.83萬人。其中衛濱區6.8萬人、紅旗區6.58萬人、牧野區8.24萬人、鳳泉區1.4萬人、開發區1.24萬人、輝縣市8.95萬人、衛輝市4.25萬人、新鄉縣0.84萬人、獲嘉縣1.94萬人、原陽縣1.17萬人、延津縣2.23萬人、長垣縣3.19萬人、封丘縣4萬人，詳細目標任務分解見附表。上述目標列入市政府目標考核體系。 　　四、工作要求 　　（一）市人民政府成立了以常務副市長范學貴為組長，市政府常務副秘書長李紅旗、市勞動和社會保障局局長郜建軍為副組長，市勞動和社會保障、市財政、市民政、市教育、市衛生、市公安、市藥品監督、市發改委、市殘聯等部門參加的新鄉市城鎮居民基本醫療保險聯席會議，負責此項工作的組織實施，領導小組辦公室設在市勞動和社會保障局。各縣（市）、區也要成立相應組織，負責本轄區的城鎮居民基本醫療保險工作，并做好居民醫療保險補助資金的預算和必要的編制、人員和經費保障工作。 　　（二）職責分工 　　市勞動和社會保障局：負責領導小組辦公室日常工作，做好全市城鎮居民基本醫療保險試點工作的統籌協調和指導；負責全市城鎮居民基本醫療保險改革方案的組織實施，督促檢查各縣（市）、區及各部門相關政策落實情況和任務完成情況。 　　市財政局：負責落實配套資金，督促縣（市）、區落實補助資金，積極申請省、中央財政配套資金；保證城鎮居民基本醫療保險所需的必要工作經費。 　　市民政局：會同市財政、市勞動保障、市統計部門制定低收入家庭60周歲以上老年人的認定程序、標準等規定；負責城市低保人員和低收入家庭60周歲以上老年人的身份認定；對患大病經濟特別困難的參保人員進行醫療救助。 　　市教育局：協助做好中小學在校學生參加城鎮居民基本醫療保險的宣傳、組織和參保繳費工作。 　　市衛生局：加強對定點醫療服務機構的監督管理，規范醫療服務行為，加快社區衛生服務體系建設，為城鎮居民提供質優價廉的醫療衛生服務。 　　市公安局：配合社區做好城鎮居民的戶籍認定，并及時提供相關的基礎數據。 　　市發改委：做好醫療衛生服務的價格監管工作。 　　市藥監局：負責做好藥品生產、流通和質量的監督管理工作。 　　市殘聯：協助做好重度殘疾人的身份確定及參保工作。 　　市醫保局：負責制定居民身份認定、參保繳費、就醫流程，計算機軟件開發和社區聯網等工作；對經辦工作人員及醫務管理人員進行政策業務培訓；各種宣傳資料及表格、證、卡的印制；各種信息數據、資料的收集匯總上報工作。 　　（三）為保障街道辦事處、鄉（鎮）勞動保障機構開展居民醫保工作需要，同級財政按實際參保繳費人數每人不低于1元的標準予以補助。 　　（四）強化督查。各級各部門要認真組織實施城鎮居民基本醫療保險工作，市聯席會議領導小組要定期檢查居民醫保工作進展和落實情況，建立城鎮居民基本醫療保險工作進度月報制度，定期進行通報。 　　（五）加強宣傳。建立城鎮居民醫療保險制度是一項新生事物，涉及范圍和對象分布面廣，情況復雜，要認真做好宣傳動員工作。各級新聞媒體要加大政策的宣傳力度，努力做到家喻戶曉。各縣（市）、區要根據本地實際情況，采取多種形式，大力做好宣傳工作，爭取居民的理解和支持，提高居民參保的積極性和主動性，形成全社會關注、支持城鎮居民基本醫療保險工作的良好氛圍。 　　二○○八年六月二十七日 　　附件：市本級和縣市區居民醫保目標分解一覽表http://www.xinxiang.gov.cn/upload/080721/chinavvv_0807211027269920.doc