寧波市培訓機構管理辦法

　　(寧波市人民政府令163號)

　　《寧波市培訓機構管理辦法》已經2009年4月27日市人民政府第53次常務會議審議通過，現予發布，自2009年7月1日起施行。

　　二○○九年五月五日

　　寧波市培訓機構管理辦法

　　第一條 為規范培訓機構的辦學活動，培育和促進我市培訓市場的健康發展，根據國家有關法律、法規和國務院相關規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 對本市行政區域內培訓機構的管理適用于本辦法。

　　本辦法所稱培訓機構是指面向社會，為用人單位和個人提供培訓服務的組織。

　　第三條 市和縣(市)區人民政府應當將培訓服務業納入國民經濟和社會發展規劃，按照積極鼓勵、適應需求、公開公平、擴大開放、依法管理的原則，培育引導培訓機構的發展。

　　市和縣(市)區人民政府應積極推進政府部門所屬培訓機構的改革，逐步健全各類培訓主體平等競爭的市場機制。

　　第四條 市和縣(市)區人事行政部門負責對高端人才執業資格證書培訓機構的監督管理，并具體負責推進事業性質培訓機構的改革，整合各類培訓資源。

　　市和縣(市)區教育行政部門負責對開展學前教育、學歷教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦培訓機構的監督管理。

　　市和縣(市)區勞動和社會保障行政部門負責對開展職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦培訓機構的監督管理。

　　人事行政部門應當會同教育、勞動和社會保障、民政、工商等部門建立培訓機構改革發展的協調配合工作機制。財政、價格、公安等部門應當根據職責協助做好有關培訓機構的管理工作。

　　第五條 申辦培訓機構的社會組織，應當具有法人資格;申辦培訓機構的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。

　　兩個以上社會組織或個人聯合舉辦培訓機構的，應簽訂聯合辦學協議，明確辦學宗旨以及出資數額、方式和權利義務等。

　　第六條 設立培訓機構應當具備下列基本條件：

　　(一)應有組織機構和章程;

　　(二)應配備符合任職條件的專職負責人;

　　(三)應配備與辦學規模相適應的專兼職教師隊伍和管理人員;

　　(四)應有與辦學規模相適應的培訓場所和教學設施;

　　(五)應具有與培訓項目相對應的教學大綱、教學計劃和教材;

　　(六)應有必要的辦學資金;

　　(七)法律、法規和規章規定的其他條件。

　　第七條 培訓機構的名稱應當符合國家法律、法規的有關規定，反映機構的性質、層次和類型，使用一個規范的名稱，且中外文名稱一致。

　　第八條 申報設立培訓機構的組織或個人應當依照本辦法第六條的規定向審批機關提供規定的申報材料，并對申報材料的真實性負責。

　　對新申請設立的培訓機構，審批機關應當組織專家對其教學場地、教學設施設備、教學大綱、教學計劃、師資狀況等進行論證和實地考察，依法在法定期限內及時辦理培訓機構的設立申請。

　　第九條 培訓機構申請分立、合并或者變更名稱、培訓層次、培訓類別的，應當報審批機關批準。

　　培訓機構變更舉辦者的，應當由舉辦者提出，報審批機關核準。

　　培訓機構變更辦學地址或在批準的區域內增設教學點的，應當報審批機關備案。跨區域辦學的，按設置新培訓機構的程序辦理。

　　第十條 培訓機構因故無法開展正常教學活動或者按照章程規定要求停辦的，應當依法進行財產審計和清算，在妥善解決在學學員培訓等相關事宜后，審批機關方可準予其解散或停辦。

　　第十一條 培訓機構應當按照審批機關核準的章程，完善各項規章制度，并按照招生簡章和招生廣告的承諾，開展培訓教育活動，保證教學質量。

　　培訓機構不得擅自減少培訓內容和培訓課時，確需減少的，應當征得學員的同意，并將減少培訓內容和課時的事由、與學員協商情況記錄在案，以便管理機關檢查。

　　第十二條 培訓機構聘任的專職教師應當具備國家規定的任職資格。

　　培訓機構應當建立教師業務考核檔案，定期對教師進行業務考核。

　　培訓機構應當與其聘用的教職工簽訂書面合同，依法保障教職工的工資、福利和社會保險待遇等。培訓機構聘用外籍人員，應當依照國家有關規定執行。

　　第十三條 培訓機構應當建立健全學員管理制度，將培訓內容、學習成績、考核鑒定、培訓證書等基本信息記入學員學籍檔案。

　　第十四條 培訓機構對招收的學員，根據其類別、培訓時間、學業成績，可以按照國家有關規定發給培訓合格證書或者結業證書。

　　培訓機構應將發放證書的樣式報審批機關備案。

　　第十五條 培訓活動應當按照監督管理與承辦培訓相分離、考試與培訓分開的原則進行。

　　舉辦職業資格考試的單位和機構不得組織與考試相關的培訓。

　　第十六條 除特殊性質的培訓外，政府財政資助的業務性、技術類等培訓項目實行服務外包，通過競爭選定培訓主體。

　　價格主管部門應當對政府財政資助的培訓項目實施政府價格干預。

　　第十七條 培訓機構應當與受訓單位或學員簽訂培訓合同，明確雙方權利義務。合同的內容包括培訓的目標、內容、時間、師資、證書、收費、退費、違約責任和爭議解決方式等事宜。

　　培訓合同的標準格式由審批機關統一制定，并免費提供。

　　第十八條 培訓機構發布招生簡章和招生廣告，應當按照有關規定，內容客觀、真實、準確，載明培訓機構名稱、機構性質、培養目標、培訓內容、辦學層次、辦學形式、辦學地址、證書發放等有關事項，并在發布前報審批機關備案。

　　第十九條 培訓機構實施非學歷教育的收費實行市場調節價，其收費的項目和標準由培訓機構制定，并報價格主管部門備案。

　　培訓機構在招生時,應當向社會公示經價格主管部門備案的收費項目、標準等相關內容。公示后的內容不得擅自變更，未經公示收費的項目不得收費。

　　各類培訓機構收、退費的具體管理辦法由市價格主管部門會同相關部門制定完善。

　　第二十條 培訓機構的資產應當與舉辦者的資產相分離，并按照國家有關規定建立健全資產和財務管理制度。

　　財政、國有資產管理部門應當加強對事業性質培訓機構和國有資產投入的民辦培訓機構的財務監管，防止國有資產流失。

　　第二十一條 培訓機構應當建立健全內部安全管理制度，履行教學場所內安全管理責任。

　　第二十二條 人事、教育、勞動和社會保障等管理部門應當加強對培訓機構的日常監管，在職責范圍內依法開展對培訓機構的專項檢查、督導等工作，并定期組織或委托社會中介組織評估培訓機構的辦學水平和教育質量，并將評估結果向社會公布。

　　第二十三條 人事、教育、勞動和社會保障等管理部門應當為社會提供培訓機構信用信息服務，鼓勵培訓機構參加申報評優活動，并對具有良好信譽、辦學水平和教育質量較高的予以表彰和獎勵。

　　各主管部門應當將對培訓機構的年檢、督導、評估及星級評定等內容及時在新聞媒體和單位網站予以公布，便于公眾查詢。

　　第二十四條 人事、教育、勞動和社會保障等管理部門應當支持并定期組織培訓機構負責人、教師開展崗位培訓及各類教研、進修活動。

　　第二十五條 市和縣(市)區人民政府在服務型教育專項資金中安排一定比例的資金，獎勵引進和培育本市急需的高端培訓機構、考試機構，獎勵培養高端人才成績顯著的培訓機構和先進個人。

　　該資金的使用和管理辦法由人事、財政、教育、勞動和社會保障行政部門共同制定，并接受審計等監督。

　　第二十六條 市和縣(市)區人民政府應建立培訓機構孵化基地，建設綜合性培訓服務大廳，為優質培訓機構提供集中窗口式服務場所。

　　第二十七條 違反本辦法，法律、法規已有規定的，依照其規定處理。

　　第二十八條 培訓機構違反本辦法規定，瞞報或虛報材料，獲得相關部門的補助或獎勵的，由相關部門追回已發放的補助或獎勵，并取消其獲得相關補助或獎勵的資格。

　　第二十九條 社會組織和個人未經批準擅自舉辦培訓機構的，由所在地有關行政管理部門負責調查處理。對符合設立培訓機構條件的，可以依法補辦審批手續;逾期仍達不到辦學條件的，責令停止辦學，造成經濟損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十條 審批機關和有關行政管理部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門視其情節輕重，責令其改正或者給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條 在工商行政管理部門登記注冊的經營性培訓機構，按國家有關規定管理。

　　第三十二條 本辦法自2009年7月1日起施行。