寧波市培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法

　　(寧波市人民政府令163號)

　　《寧波市培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法》已經(jīng)2009年4月27日市人民政府第53次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年7月1日起施行。

　　二○○九年五月五日

　　寧波市培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法

　　第一條 為規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)活動，培育和促進我市培訓(xùn)市場的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 對本市行政區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)的管理適用于本辦法。

　　本辦法所稱培訓(xùn)機構(gòu)是指面向社會，為用人單位和個人提供培訓(xùn)服務(wù)的組織。

　　第三條 市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)服務(wù)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照積極鼓勵、適應(yīng)需求、公開公平、擴大開放、依法管理的原則，培育引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展。

　　市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)積極推進政府部門所屬培訓(xùn)機構(gòu)的改革，逐步健全各類培訓(xùn)主體平等競爭的市場機制。

　　第四條 市和縣(市)區(qū)人事行政部門負責(zé)對高端人才執(zhí)業(yè)資格證書培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理，并具體負責(zé)推進事業(yè)性質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)的改革，整合各類培訓(xùn)資源。

　　市和縣(市)區(qū)教育行政部門負責(zé)對開展學(xué)前教育、學(xué)歷教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　市和縣(市)區(qū)勞動和社會保障行政部門負責(zé)對開展職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　人事行政部門應(yīng)當(dāng)會同教育、勞動和社會保障、民政、工商等部門建立培訓(xùn)機構(gòu)改革發(fā)展的協(xié)調(diào)配合工作機制。財政、價格、公安等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)協(xié)助做好有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)的管理工作。

　　第五條 申辦培訓(xùn)機構(gòu)的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格;申辦培訓(xùn)機構(gòu)的個人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

　　兩個以上社會組織或個人聯(lián)合舉辦培訓(xùn)機構(gòu)的，應(yīng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確辦學(xué)宗旨以及出資數(shù)額、方式和權(quán)利義務(wù)等。

　　第六條 設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　　(一)應(yīng)有組織機構(gòu)和章程;

　　(二)應(yīng)配備符合任職條件的專職負責(zé)人;

　　(三)應(yīng)配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師隊伍和管理人員;

　　(四)應(yīng)有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場所和教學(xué)設(shè)施;

　　(五)應(yīng)具有與培訓(xùn)項目相對應(yīng)的教學(xué)大綱、教學(xué)計劃和教材;

　　(六)應(yīng)有必要的辦學(xué)資金;

　　(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第七條 培訓(xùn)機構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，反映機構(gòu)的性質(zhì)、層次和類型，使用一個規(guī)范的名稱，且中外文名稱一致。

　　第八條 申報設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)的組織或個人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第六條的規(guī)定向?qū)徟鷻C關(guān)提供規(guī)定的申報材料，并對申報材料的真實性負責(zé)。

　　對新申請設(shè)立的培訓(xùn)機構(gòu)，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家對其教學(xué)場地、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、教學(xué)大綱、教學(xué)計劃、師資狀況等進行論證和實地考察，依法在法定期限內(nèi)及時辦理培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立申請。

　　第九條 培訓(xùn)機構(gòu)申請分立、合并或者變更名稱、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)類別的，應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)批準(zhǔn)。

　　培訓(xùn)機構(gòu)變更舉辦者的，應(yīng)當(dāng)由舉辦者提出，報審批機關(guān)核準(zhǔn)。

　　培訓(xùn)機構(gòu)變更辦學(xué)地址或在批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)增設(shè)教學(xué)點的，應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)備案。跨區(qū)域辦學(xué)的，按設(shè)置新培訓(xùn)機構(gòu)的程序辦理。

　　第十條 培訓(xùn)機構(gòu)因故無法開展正常教學(xué)活動或者按照章程規(guī)定要求停辦的，應(yīng)當(dāng)依法進行財產(chǎn)審計和清算，在妥善解決在學(xué)學(xué)員培訓(xùn)等相關(guān)事宜后，審批機關(guān)方可準(zhǔn)予其解散或停辦。

　　第十一條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審批機關(guān)核準(zhǔn)的章程，完善各項規(guī)章制度，并按照招生簡章和招生廣告的承諾，開展培訓(xùn)教育活動，保證教學(xué)質(zhì)量。

　　培訓(xùn)機構(gòu)不得擅自減少培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)課時，確需減少的，應(yīng)當(dāng)征得學(xué)員的同意，并將減少培訓(xùn)內(nèi)容和課時的事由、與學(xué)員協(xié)商情況記錄在案，以便管理機關(guān)檢查。

　　第十二條 培訓(xùn)機構(gòu)聘任的專職教師應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的任職資格。

　　培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教師業(yè)務(wù)考核檔案，定期對教師進行業(yè)務(wù)考核。

　　培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其聘用的教職工簽訂書面合同，依法保障教職工的工資、福利和社會保險待遇等。培訓(xùn)機構(gòu)聘用外籍人員，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)員管理制度，將培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)習(xí)成績、考核鑒定、培訓(xùn)證書等基本信息記入學(xué)員學(xué)籍檔案。

　　第十四條 培訓(xùn)機構(gòu)對招收的學(xué)員，根據(jù)其類別、培訓(xùn)時間、學(xué)業(yè)成績，可以按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給培訓(xùn)合格證書或者結(jié)業(yè)證書。

　　培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)將發(fā)放證書的樣式報審批機關(guān)備案。

　　第十五條 培訓(xùn)活動應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督管理與承辦培訓(xùn)相分離、考試與培訓(xùn)分開的原則進行。

　　舉辦職業(yè)資格考試的單位和機構(gòu)不得組織與考試相關(guān)的培訓(xùn)。

　　第十六條 除特殊性質(zhì)的培訓(xùn)外，政府財政資助的業(yè)務(wù)性、技術(shù)類等培訓(xùn)項目實行服務(wù)外包，通過競爭選定培訓(xùn)主體。

　　價格主管部門應(yīng)當(dāng)對政府財政資助的培訓(xùn)項目實施政府價格干預(yù)。

　　第十七條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與受訓(xùn)單位或?qū)W員簽訂培訓(xùn)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。合同的內(nèi)容包括培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、時間、師資、證書、收費、退費、違約責(zé)任和爭議解決方式等事宜。

　　培訓(xùn)合同的標(biāo)準(zhǔn)格式由審批機關(guān)統(tǒng)一制定，并免費提供。

　　第十八條 培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)布招生簡章和招生廣告，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容客觀、真實、準(zhǔn)確，載明培訓(xùn)機構(gòu)名稱、機構(gòu)性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)地址、證書發(fā)放等有關(guān)事項，并在發(fā)布前報審批機關(guān)備案。

　　第十九條 培訓(xùn)機構(gòu)實施非學(xué)歷教育的收費實行市場調(diào)節(jié)價，其收費的項目和標(biāo)準(zhǔn)由培訓(xùn)機構(gòu)制定，并報價格主管部門備案。

　　培訓(xùn)機構(gòu)在招生時,應(yīng)當(dāng)向社會公示經(jīng)價格主管部門備案的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。公示后的內(nèi)容不得擅自變更，未經(jīng)公示收費的項目不得收費。

　　各類培訓(xùn)機構(gòu)收、退費的具體管理辦法由市價格主管部門會同相關(guān)部門制定完善。

　　第二十條 培訓(xùn)機構(gòu)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的資產(chǎn)相分離，并按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全資產(chǎn)和財務(wù)管理制度。

　　財政、國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對事業(yè)性質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)和國有資產(chǎn)投入的民辦培訓(xùn)機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。

　　第二十一條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全管理制度，履行教學(xué)場所內(nèi)安全管理責(zé)任。

　　第二十二條 人事、教育、勞動和社會保障等管理部門應(yīng)當(dāng)加強對培訓(xùn)機構(gòu)的日常監(jiān)管，在職責(zé)范圍內(nèi)依法開展對培訓(xùn)機構(gòu)的專項檢查、督導(dǎo)等工作，并定期組織或委托社會中介組織評估培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，并將評估結(jié)果向社會公布。

　　第二十三條 人事、教育、勞動和社會保障等管理部門應(yīng)當(dāng)為社會提供培訓(xùn)機構(gòu)信用信息服務(wù)，鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)參加申報評優(yōu)活動，并對具有良好信譽、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量較高的予以表彰和獎勵。

　　各主管部門應(yīng)當(dāng)將對培訓(xùn)機構(gòu)的年檢、督導(dǎo)、評估及星級評定等內(nèi)容及時在新聞媒體和單位網(wǎng)站予以公布，便于公眾查詢。

　　第二十四條 人事、教育、勞動和社會保障等管理部門應(yīng)當(dāng)支持并定期組織培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人、教師開展崗位培訓(xùn)及各類教研、進修活動。

　　第二十五條 市和縣(市)區(qū)人民政府在服務(wù)型教育專項資金中安排一定比例的資金，獎勵引進和培育本市急需的高端培訓(xùn)機構(gòu)、考試機構(gòu)，獎勵培養(yǎng)高端人才成績顯著的培訓(xùn)機構(gòu)和先進個人。

　　該資金的使用和管理辦法由人事、財政、教育、勞動和社會保障行政部門共同制定，并接受審計等監(jiān)督。

　　第二十六條 市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)建立培訓(xùn)機構(gòu)孵化基地，建設(shè)綜合性培訓(xùn)服務(wù)大廳，為優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)提供集中窗口式服務(wù)場所。

　　第二十七條 違反本辦法，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。

　　第二十八條 培訓(xùn)機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，瞞報或虛報材料，獲得相關(guān)部門的補助或獎勵的，由相關(guān)部門追回已發(fā)放的補助或獎勵，并取消其獲得相關(guān)補助或獎勵的資格。

　　第二十九條 社會組織和個人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦培訓(xùn)機構(gòu)的，由所在地有關(guān)行政管理部門負責(zé)調(diào)查處理。對符合設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)條件的，可以依法補辦審批手續(xù);逾期仍達不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十條 審批機關(guān)和有關(guān)行政管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門視其情節(jié)輕重，責(zé)令其改正或者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性培訓(xùn)機構(gòu)，按國家有關(guān)規(guī)定管理。

　　第三十二條 本辦法自2009年7月1日起施行。