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哈爾濱市居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施管理暫行辦法

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-17 · 6183人看過
  黑龍江哈爾濱市人民政府   哈爾濱市人民政府令   第210號   哈爾濱市居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施管理暫行辦法   《哈爾濱市居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施管理暫行辦法》,已經(jīng)2009年11月26日市人民政府第58次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2010年2月1日起施行。   市長:張效廉   二〇〇九年十二月十七日   哈爾濱市居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施管理暫行辦法   第一條 為加強(qiáng)居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施管理,提升居住區(qū)公益性服務(wù)水平,滿足居民公益性服務(wù)需要,構(gòu)建和諧居住環(huán)境,根據(jù)國家、省的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。   第二條 本辦法適用于本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和使用管理。   居住區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)用房、會所及其他屬于全體業(yè)主共有的共用設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和使用管理,不適用本辦法。   第三條 本辦法所稱居住區(qū),包括城市居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團(tuán),具體建筑規(guī)模的劃分按照國家有關(guān)規(guī)定確定。   本辦法所稱公益性服務(wù)設(shè)施,是指按照規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),為公眾提供非經(jīng)營性服務(wù)的房屋。   第四條 居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理配建、專項(xiàng)使用、便民利民的原則。   第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃管理。   市建設(shè)、國土資源、房產(chǎn)住宅、民政、公安、財政等行政主管部門及區(qū)人民政府,按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)、使用管理的相關(guān)工作。   第六條 居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取新建、擴(kuò)建、購置、租賃、資源整合等方式解決。   第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施的建設(shè)納入本市控制性詳細(xì)規(guī)劃,并結(jié)合用地周邊公益性服務(wù)設(shè)施的具體配建情況、使用需要和有關(guān)規(guī)定確定公益性服務(wù)設(shè)施配建規(guī)模。   第八條 新建住宅建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配建居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施,竣工后移交給區(qū)人民政府,產(chǎn)權(quán)歸國家所有。   配建的居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施使用的土地,按照國家《劃撥土地目錄》的規(guī)定采取劃撥方式提供。   對開發(fā)建設(shè)單位配建居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施,市人民政府在新建住宅建設(shè)項(xiàng)目土地估價時給予適當(dāng)?shù)淖尷鳛檠a(bǔ)償。   第九條 設(shè)計單位在設(shè)計新建住宅建設(shè)項(xiàng)目單體平面圖時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)模,明確各公益性服務(wù)設(shè)施的平面布局和具體位置,不得縮小配建規(guī)模。   第十條 設(shè)計單位未按照規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃和建筑設(shè)計的,市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不予受理其設(shè)計成果。   第十一條 新建住宅建設(shè)項(xiàng)目配建的居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各設(shè)施項(xiàng)目的使用性質(zhì)需要、居住區(qū)規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)類型,采取相對集中與適當(dāng)分散相結(jié)合的方式合理布局,不得設(shè)置在地下室或者三層以上(含三層)位置。   實(shí)行封閉管理的住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,配建居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)設(shè)置在適合為社會提供服務(wù)的位置。   第十二條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和設(shè)計文件配建居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施,不得擅自調(diào)整規(guī)劃和設(shè)計文件或者將已規(guī)劃的居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施進(jìn)行銷售、挪作他用。   未按照規(guī)劃和設(shè)計文件配建居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施的新建住宅建設(shè)項(xiàng)目,開發(fā)建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。   第十三條 區(qū)人民政府及市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對新建住宅建設(shè)項(xiàng)目配建居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)單位未按照規(guī)劃和設(shè)計文件進(jìn)行建設(shè)的,及時告知市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門。   市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對新建住宅建設(shè)項(xiàng)目配建的居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施的情況進(jìn)行監(jiān)督。   第十四條 新開發(fā)建設(shè)的居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請新建住宅交付使用社會評審前與區(qū)人民政府辦理移交手續(xù)。   未辦理居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施移交手續(xù)的,有關(guān)部門不得組織進(jìn)行社會評審。   第十五條 區(qū)人民政府接收居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定合理分配使用。   第十六條 本辦法施行前既有居住區(qū)的公益性服務(wù)設(shè)施不足的,可以采取下列方式解決:   (一)具備新建、擴(kuò)建條件的,由區(qū)人民政府組織進(jìn)行建設(shè)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)等行政主管應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、建設(shè)用地和工程建設(shè)等審批方面給予支持。   (二)不具備新建、擴(kuò)建條件的,由區(qū)人民政府組織有關(guān)部門或者街道辦事處通過購買、租賃、資源整合、接受社會捐助等方式解決。   本條前款規(guī)定的新建、擴(kuò)建、購買居住區(qū)公益服務(wù)設(shè)施所需資金,由市、區(qū)人民政府按照規(guī)定比例解決。   第十七條 居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法辦理房屋權(quán)屬登記。   第十八條 具體負(fù)責(zé)居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施使用管理的區(qū)有關(guān)行政主管部門、派出機(jī)構(gòu)或者社區(qū)組織,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用管理,不得擅自改變用途或者利用其從事營利性活動。   第十九條 區(qū)人民政府和市有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施的使用情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)擅自改變用途或者利用其從事經(jīng)營性活動的,及時進(jìn)行處理。   公眾有權(quán)對居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)擅自改變用途或者利用其從事經(jīng)營性活動的,可以向區(qū)人民政府或者市有關(guān)行政主管部門報告,區(qū)人民政府和市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理。   第二十條 開發(fā)建設(shè)單位未按照規(guī)劃和設(shè)計文件配建居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施的,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。   第二十一條 區(qū)人民政府和市有關(guān)行政主管部門的工作人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé),不得玩忽職守、推諉、扯皮,影響居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和使用管理。   違反本條前款規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,由具有處分權(quán)的機(jī)關(guān)依法給予處分。   第二十二條 居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門制定。   第二十三條 縣(市)城鎮(zhèn)居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用管理,可以參照本辦法執(zhí)行。   第二十四條 本辦法自2010年2月1日起施行。

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