荊州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法 　（荊州市人民政府令第67號） 《荊州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》已經(jīng)2008年7月11日市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年10月1日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　市長：王祥喜 二○○八年九月二日 荊州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法 第一條 為了穩(wěn)定市場價(jià)格總水平，規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場，依法征收用于調(diào)控生活必需品等重要商品價(jià)格的專項(xiàng)基金。 第三條 市中心城區(qū)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金由市人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)統(tǒng)一征收、管理和使用。縣（市）的價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作由縣（市）人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照本辦法組織實(shí)施，接受市政府的指導(dǎo)與監(jiān)督。 價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市價(jià)格行政主管部門，負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金日常管理工作。各區(qū)人民政府及其價(jià)格行政主管部門應(yīng)協(xié)助價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)管理工作。 第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營，繳納增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的各類企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和其他有經(jīng)營收入的單位均應(yīng)按月繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。繳納標(biāo)準(zhǔn)為銷售收入或營業(yè)收入的1‰。 享受減免當(dāng)年增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的經(jīng)營者，價(jià)格調(diào)節(jié)基金也相應(yīng)減免。 第五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金由地稅部門代為征收，使用“湖北省非稅收入一般繳款書”，將價(jià)格調(diào)節(jié)基金直接繳入市財(cái)政在銀行開設(shè)的政府非稅收入結(jié)算戶。 第六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金屬政府非稅收入，納入政府基金預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。價(jià)格調(diào)節(jié)基金收入通過非稅收入征收系統(tǒng)全額上繳財(cái)政專戶儲存，專款專用；支出按批準(zhǔn)的預(yù)算實(shí)行國庫集中支付。任何單位和個(gè)人不得挪用、截留。 第七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行年度預(yù)決算制度，年終結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年滾動(dòng)使用。預(yù)決算由價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室編制，經(jīng)財(cái)政部門審核后，報(bào)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)審批。 第八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用范圍： （一）政策性補(bǔ)償； （二）平抑糧油副食品等生活必需品價(jià)格異常波動(dòng)； （三）對困難群體的動(dòng)態(tài)價(jià)格救助； （四）支持重要商品儲備； （五）為保障供給、促進(jìn)流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行的政府資助； （六）政府規(guī)定的其他調(diào)控價(jià)格的相關(guān)工作。 第九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金采取的支出方式有撥款、補(bǔ)助和貸款貼息三種。 第十條 申請使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位，原則上應(yīng)當(dāng)在每年11月底以前提出下年度的申請報(bào)告。申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)附項(xiàng)目方案、用款計(jì)劃、可行性報(bào)告等相關(guān)資料。 價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府價(jià)格調(diào)控目標(biāo)和重點(diǎn)，結(jié)合市場發(fā)展趨勢和年度收支計(jì)劃，對申請項(xiàng)目審查論證，提出初審意見，綜合平衡后，報(bào)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)審定。 第十一條 使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門會(huì)計(jì)帳戶，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途專款專用，不得截留和挪用，并按項(xiàng)目進(jìn)度向價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室報(bào)送項(xiàng)目資金使用情況和項(xiàng)目結(jié)算報(bào)告、效果評估報(bào)告。 第十二條 采取貸款貼息方式的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目投資額中實(shí)際銀行貸款額、建設(shè)周期或改造周期的長短，確定貼息時(shí)間。貼息額以實(shí)際支付的貸款利息為準(zhǔn)。 第十三條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門根據(jù)工作需要在價(jià)格調(diào)節(jié)基金中核撥，納入部門預(yù)算管理。 第十四條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)對價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用項(xiàng)目進(jìn)行使用前評估、使用期跟蹤監(jiān)督管理、使用后結(jié)算審查，確保專款專用；嚴(yán)格財(cái)政資金使用程序和項(xiàng)目資金按進(jìn)度撥款制度；堅(jiān)持“前款不清，后款不撥”的使用原則；為避免資金結(jié)余在項(xiàng)目用款單位，每年12月份，原則上不安排新的項(xiàng)目資金。 第十五條 財(cái)政部門對價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，參與對價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位事前論證、事中檢查和事后監(jiān)督。 審計(jì)部門對價(jià)格調(diào)節(jié)基金的年度預(yù)算收支執(zhí)行情況進(jìn)行定期審計(jì)，實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。 第十六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理等工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。 第十七條 違反本辦法規(guī)定不按期繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由地稅部門予以追繳。 第十八條 征收、管理價(jià)格調(diào)節(jié)基金的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十九條 市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。 第二十條 本辦法自2008年10月1日起施行。原《荊州市人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（荊政發(fā)〔1997〕35號）同時(shí)廢止。