各市(縣)和各區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位： 　　為進一步加強和規范我市化工園區和化工監測點企業的管理，提升化工行業發展水平，根據法律、法規及有關規定，對我市化工園區和化工監測點企業的管理提出以下意見: 　　一、化工園區的設立 　　在江陰、宜興設立化工園區，須經當地政府同意，報無錫市政府備案，由省環保主管部門批準后方可設立。在其它各區設立化工園區，須由所在地政府提出設立申請并制定化工園區建設計劃，報市政府批準后，由所在地政府或園區管委會編制化工園區區域規劃，并委托相關機構編制區域環評，區域環評通過省環保主管部門正式批復后方可設立。 　　各化工園區根據省環保主管部門對化工園區區域環評的批復要求和園區產業定位，鼓勵引進和發展高技術水平、高附加值、低能耗、低污染、低安全風險，且符合國家和省、市產業政策的化工生產企業和項目，重點優先支持市區和當地的化工生產企業在全市工業布局調整過程中搬遷進入化工園區。 　　二、化工園區的建設和管理 　　各市(縣)、區政府負責轄區內化工園區的建設和管理工作。要高起點規劃、高標準建設，把化工園區建設成為生態園區、綠色園區。加強和完善園區環境保護和安全生產相關基礎設施建設。成立專門管理機構，配備專職管理人員，建立健全園區管理制度及責任考核制度。化工園區內所有企業實行雨污分流，工業污水經企業預處理達到接管標準后，統一接入園區公共污水管網，由污水處理廠集中處理、達標排放;園區要完善公用和輔助配套工程，開展有針對性的區域性綜合安全評估，建設重大危險源監控平臺，完善專門消防站等安全保障設施，提高園區應急救援能力，提高區域安全可靠性。 　　三、化工監測點企業的設立 　　根據《市政府辦公室批轉市經貿委等部門關于設立化工監測點的若干意見的通知》(錫政辦發[2008]2號)文件要求的申報條件，開展化工監測點企業的設立工作，嚴格控制監測點數量。設立化工監測點是化工專項整治期間的過渡性措施，化工監測點企業條件成熟時應當向化工園區遷移。 　　化工監測點的申請程序為：企業提出書面申請并提供有關申報材料，經各市(縣)、區政府審核后上報市政府，由市化工行業專項整治工作領導小組辦公室(以下簡稱市化治辦)組織有關部門和專家評審通過后，經市政府批準設立為化工監測點企業。 　　四、化工監測點企業的管理 　　化工監測點企業的法定代表人對本企業的環保和安全生產負總責，地方各級政府和新區管委會組織所屬發改、經貿、環保、安監等部門依據各自職能，對化工監測點企業進行經常性和制度化的指導、監督和管理。加強執法檢查力度和頻度，對發現的問題，責令其迅速整改。加強危險化學品生產、儲存企業的安全管理，規范危險化學品生產、儲存企業建設項目的安全審查工作，確保從業人員符合相關要求，持證上崗。對批準設立為監測點的企業實施動態管理，企業情況發生變化、不再適合作為監測點的，要堅決取消化工監測點資格。 　　化工監測點企業要不斷完善安全生產和環境保護措施，企業污水經處理、預處理后達標排放或接入污水處理管網，固體廢棄物必須有完善的處理措施或轉移處理手續。要提升裝備自動化安全控制水平，確保企業實現安全生產、清潔生產。化工監測點企業和化工園區內的化工生產企業，必須按照規定建立并實施專家檢查制度，在規定時間內通過國家安全標準化二級企業的達標驗收。 　　五、化工生產企業準入 　　化工園區內的化工生產企業和化工監測點企業實施的新改擴建項目必須符合國家和省、市產業政策，由企業向項目審批(備案、核準)主管部門申報，項目主管部門審批(備案、核準)文件抄送市化治辦。項目審批時，要嚴格控制危險化學品和監控化學品的生產、儲存建設項目，禁止建設高消耗、高污染、高危險、低產出、低效益的項目。化工園區外的非化工監測點化工企業，除環保、安全設施的隱患整改外，一律禁止其它形式的新改擴建項目。 　　新設立化工生產企業必須進入化工園區，其固定資產投資必須達到5000萬元以上(不含土地購置費)，技術、裝備必須達到國內先進水平，投入產出率和投資強度符合有關規定，企業污染物達標排放，廢水經預處理達到接管標準后，接入污水處理廠，區域實施排污總量平衡。 　　六、化工監測點考核和取消。 　　化工監測點企業，在全市工業布局調整中整體搬遷進入化工園區，或所在地整體歸并進入化工園區的，企業化工監測點資格自動取消，按化工園區內企業進行管理。 　　化工監測點企業，出現以下情況之一的，由市化治辦主要成員單位討論并提出相應意見，報請市政府批準后，取消該企業的化工監測點資格：發生重、特大環境污染或安全生產事故的;環保監督性監測中，一年發現二次超標的;市化治辦組織進行的年終檢查考核不合格的(具體考核辦法和內容另行制定)。各地政府根據城市規劃和建設需要等，需對化工監測點進行調整的。 　　化工監測點企業發生環保、安全等問題，對社會和環境造成負面影響的，由相關政府職能部門依據有關法律法規嚴格處罰。 　　二○○九年十二月十日