（一九八五年三月十四日） 　　利率是國家的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)杠桿。長期以來，由于忽視價(jià)值規(guī)律，現(xiàn)行的存款、貸款利率不夠合理，同經(jīng)濟(jì)體制改革的要求不相適應(yīng)，必須逐步進(jìn)行改革。為了配合今年的物價(jià)改革，經(jīng)人民銀行理事會(huì)討論，擬先對現(xiàn)行存款、貸款利率進(jìn)行部分調(diào)整。具體意見如下： 　一、適當(dāng)提高定期儲(chǔ)蓄利率。為了照顧儲(chǔ)戶利益，擬適當(dāng)提高定期儲(chǔ)蓄利率。一年期的儲(chǔ)蓄利率由現(xiàn)行的年息５．７６％調(diào)到６．８４％（每百元存款利息提高一元零八分），三年期的調(diào)整為年息７．９２％，五年期的調(diào)整為年息８．２８％，八年期的不動(dòng)，仍為年息９％。華僑人民幣儲(chǔ)蓄存款利率相應(yīng)提高。這個(gè)方案著重考慮鼓勵(lì)定期存款，活期儲(chǔ)蓄利率未動(dòng)。 　二、提高企事業(yè)單位定期存款利率。為了多吸收單位定期存款，擴(kuò)大中長期貸款資金來源，擬將單位一年期定期存款利率由現(xiàn)行的年息３．６％調(diào)整為４．３２％，二年期的利率調(diào)整為年息５．０４％，三年期的利率調(diào)整為年息５．７６％。 　三、提高流動(dòng)資金貸款利率。提高了儲(chǔ)蓄存款利率，必須相應(yīng)地適當(dāng)提高流動(dòng)資金貸款利率，使銀行存款與貸款保持合理的利差，同時(shí)也有利于促使企業(yè)建立利息觀念、資金周轉(zhuǎn)觀念、投入產(chǎn)出觀念，進(jìn)一步改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。擬將流動(dòng)資金貸款利率由現(xiàn)行的年息７．２％調(diào)高為７．９２％。利率調(diào)高后，企業(yè)要增加一些開支，但在成本費(fèi)用中所占比例很小。對擔(dān)負(fù)社會(huì)商品蓄水池任務(wù)的少數(shù)商業(yè)批發(fā)企業(yè)和國家收購糧食、棉花、油料的貸款，仍按原來的利率執(zhí)行。對基層供銷社貸款利率今年暫不動(dòng)，到一九八六年一月再進(jìn)行調(diào)整 。 對個(gè)體工商戶的貸款利率 ， 由現(xiàn)行的年息 ８．６４ ％ 提高為９．３６％到 １１．５２％， 專 業(yè)銀行可在此幅度內(nèi)具體確定不同行業(yè)的個(gè)體戶貸款利率。 　　銀行的農(nóng)村貸款利率 ， 具有引導(dǎo)信用社利率的作用，可由農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)流動(dòng)資金貸款年息７．９２％、個(gè)體戶貸款年息９．３６％至１１．５２％為基準(zhǔn)，具體擬訂各項(xiàng)貸款利率，報(bào)人民銀行批準(zhǔn)執(zhí)行。 　四、提高基本建設(shè)貸款利率。目前基本建設(shè)貸款利率低于技術(shù)改造貸款利率，同鼓勵(lì)多搞技術(shù)改造、少搞新建的政策不符?；窘ㄔO(shè)貸款利率應(yīng)當(dāng)高于技術(shù)改造貸款利率，但考慮到基本建設(shè)投資正處于由無償撥款改為貸款的過程，屬于“撥改貸”貸款的利率，今年暫按國家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)銀行《關(guān)于國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資全部由撥款改為貸款的暫行規(guī)定》（計(jì)資［１９８４］２５８０號(hào)文件）執(zhí)行不變；以后改按統(tǒng)一的基建貸款利率執(zhí)行。屬于用銀行信貸資金發(fā)放的國家基本建設(shè)貸款，原則上比照技術(shù)改造貸款利率執(zhí)行；對基建貸款中的能源交通等國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的貸款，利率上可給予優(yōu)惠照顧。 　五、加強(qiáng)低息優(yōu)惠利率的管理。優(yōu)惠利率是根據(jù)國家政策，對于急需發(fā)展而收益低的生產(chǎn)、建設(shè)事業(yè)，或因自然條件差、經(jīng)濟(jì)落后、需要扶助的特定貸款項(xiàng)目，在一定時(shí)期內(nèi)給予低息優(yōu)惠照顧。 目前存在的主要問題是， 優(yōu)惠的面過寬，而且要求優(yōu)惠的項(xiàng)目愈來愈多，形成大范圍地降低利率水平，這同發(fā)揮利率的調(diào)節(jié)作用是不相符的。為了有效地發(fā)揮優(yōu)惠利率的作用， 對現(xiàn)行優(yōu)惠貸款項(xiàng)目要進(jìn)行清理， 因情況變化已不符合條件的，要停止優(yōu)惠。今后，企業(yè)單位要求享受優(yōu)惠利率的，除由財(cái)政貼息的以外，必須事先經(jīng)人民銀行同意。 　六、為了靈活運(yùn)用利率杠桿進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)，今后人民銀行可根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和社會(huì)銀根松緊情況，隨時(shí)調(diào)整對各專業(yè)銀行的存、貸款利率。各專業(yè)銀行必須執(zhí)行人民銀行制定的統(tǒng)一利率政策和利率標(biāo)準(zhǔn)， 不得任意提高存款利率、 降低貸款利率，以擴(kuò)大業(yè)務(wù)。對違犯者，人民銀行要采取經(jīng)濟(jì)手段或行政手段進(jìn)行干預(yù)。 　　以上調(diào)整存款、貸款方案經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，擬于一九八五年四月一日開始執(zhí)行。 　　以上報(bào)告妥否，請批示。 　　附件：一、　銀行存款利率調(diào)整方案表 　　　　　二、　銀行貸款利率調(diào)整方案表 　附件一　銀行存款利率調(diào)整方案表 ───────────────────┰─────────┰───────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃　 現(xiàn) 行 利 率　　┃　調(diào) 整 意 見 　　　　　　項(xiàng)　　　　　 目　　　　　 ┠────┰────╂────┰──── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ 月息‰ ┃ 年息％ ┃ 月息‰ ┃ 年息％ ───────┰───────────╂────╂────╂────╂──── 　　　　　　　┃　活期（企業(yè)單位）　　┃ １．５ ┃ １．８ ┃　同前　┃ 同前 　　　　　　　┃　定期（企事業(yè)單位、機(jī)┃　　　　┃　　　　┃　　　　┃ 　 單位存款　 ┃　　　　關(guān)團(tuán)體）　　　┃　　　　┃　　　　┃　　　　┃ 　　　　　　　┃　　　　一年　　　　　┃ ３．０ ┃ ３．６ ┃ ３．６ ┃４．３２ 　　　　　　　┃　　　　二年　　　　　┃ ３．６ ┃４．３２┃ ４．２ ┃５．０４ 　　　　　　　┃　　　　三年　　　　　┃ ４．２ ┃５．０４┃ ４．８ ┃５．７６ ───────╂───────────╂────╂────╂────╂──── 　　　　　　　┃　活期　　　　　　　　┃ ２．４ ┃２．８８┃　同前　┃ 同前 　　城　鄉(xiāng)　　┃　定期　　　　　　　　┃　　　　┃　　　　┃　　　　┃ 　　人　民　　┃　　　半年　　　　　　┃ ３．６ ┃４．３２┃ ４．５ ┃５．４０ 　　個(gè)　人　　┃　　　一年　　　　　　┃ ４．８ ┃５．７６┃ ５．７ ┃６．８４ 　　儲(chǔ)　蓄　　┃　　　三年　　　　　　┃ ５．７ ┃６．８４┃ ６．６ ┃７．９２ 　　存　款　　┃　　　五年　　　　　　┃ ６．６ ┃７．９２┃ ６．９ ┃８．２８ 　　　　　　　┃　　　八年　　　　　　┃ ７．５ ┃９．００┃　同前　┃ 同前 ───────╂───────────╂────╂────╂────╂──── 　　　　　　　┃　定期　　　　　　　　┃　　　　┃　　　　┃　　　　┃ 　 華僑人民幣 ┃　　　一年　　　　　　┃ ５．４ ┃６．４８┃ ６．０ ┃７．２０ 　　儲(chǔ)蓄存款　┃　　　三年　　　　　　┃ ６．０ ┃７．２０┃ ６．９ ┃８．２８ 　　　　　　　┃　　　五年　　　　　　┃ ６．９ ┃８．２８┃ ７．５ ┃９．００ ───────┸───────────┸────┸────┸────┸──── 　附件二　　銀行貸款利率調(diào)整方案表 ──────────────────┰─────────┰────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃　 現(xiàn) 行 利 率　　┃　 調(diào) 整 意 見 　　　　　項(xiàng)　　　　　　　目　　　　┠────┰────╂────┰───── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ 月息‰ ┃ 年息％ ┃ 月息‰ ┃ 年息％ ──────────────────╂────╂────╂────╂───── 　　一、　流動(dòng)資金貸款　　　　　　　┃ ６．０ ┃７．２?┃ ６．６ ┃７．９２ 　　二、　結(jié)算貸款　　　　　　　　　┃ ３．０ ┃ ３．６ ┃ 同前　 ┃ 同前 　　三、　技術(shù)改造貸款　　　　　　　┃　　　　┃　　　　┃　　　　┃ 　　　　　一年以下（包括一年）　　　┃４．２　┃５．０４┃ 同前　 ┃ 同前 　　　　　一年以上至三年　　　　　　┃ ４．８ ┃５．７６┃ 同前　 ┃ 同前 　　　　　三年以上至五年　　　　　　┃ ５．４ ┃６．４８┃ 同前　 ┃ 同前 　　四、　基本建設(shè)貸款　　　　　　　┃　　　　┃　　　　┃比照技術(shù)改造貸款 　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃　　　　┃　　　　┃利率另行具體制定 　　五、　城鄉(xiāng)個(gè)體工商、運(yùn)輸、服務(wù)　┃ ７．２ ┃８．６４┃７．８－┃９．３６－ 　　　　　業(yè)貸款　　　　　　　　　　┃　　　　┃　　　　┃ ９．６ ┃１１．５２ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃　　　　┃　　　　┃　　　　┃ 　　六、　預(yù)購定金貸款　　　　　　　┃ ４．８ ┃５．７６┃ 同前　 ┃ 同前 ──────────────────┸────┸────┸────┸───── 說 明： １．工商流動(dòng)資金貸款利率適用于全民、集體工商企業(yè)； 　　　?。玻r(nóng)村貸款利率由農(nóng)業(yè)銀行按照表列調(diào)整后的利率為基準(zhǔn)，具體擬訂各項(xiàng)貸款利率，報(bào)人民銀行批準(zhǔn)執(zhí)行。