甘肅省慶陽市人民政府 關于2009年全市玉米秸稈青貯工程的實施意見 慶政發[2009]112號 　 各縣(區)人民政府，市直有關部門： 　　為了切實做好玉米秸稈青貯工作，大力發展草食畜牧業，推動畜牧業生產方式轉變，促進農民增收，現就2009年全市玉米秸稈青貯工程提出如下實施意見。 　　一、重要意義 　　(一)實施玉米秸稈青貯工程，有利于推動畜牧業和循環農業的發展。利用玉米秸稈青貯，可以增加草食畜牧業的飼草飼料來源，有效解決肉奶牛、肉絨羊發展飼料不足的問題，為大力發展舍飼養畜提供有利條件，促進草食畜牧業快速發展。利用玉米秸稈青貯養畜，可以生產有機肥料，配套發展沼氣，生產的肥料和沼渣沼液返施到農田，可顯著減少化肥用量，減輕因化肥使用不當可能造成的土壤或水體污染，有助于大力發展無公害和綠色農產品。同時，利用豐富的玉米秸稈青貯養畜，可以降低畜牧業生產成本，減少草場林地壓力，保護生態環境，促進生態農業的發展。 　　(二)實施玉米秸稈青貯工程，有利于促進農業結構調整。近年來，我市在農作物種植上堅持“壓夏擴秋”，大力推廣“糧、經、草”三元結構種植模式，帶動和促進了農業結構進一步調整和優化。發展玉米秸稈青貯，既可充分利用玉米秸稈資源，促進種植結構的調整，提高糧食生產效益，又能助推養殖業的發展，實現農村經濟發展目標。 　　(三)實施玉米秸稈青貯工程，有利于增加農民收入。發展玉米秸稈青貯，可以減少養畜對糧食的需求，提高農民種糧收益，實現穩糧增收目標。2009年，全市種植全膜雙壟溝播玉米l51萬畝，為做好秸稈青貯提供了充足的資源。全市玉米秸稈青貯如達到100萬噸(占玉米秸稈總量的50％)，可解決32萬頭牛或160萬只羊一年的飼草，節約飼料糧2萬噸，增加養畜收入1.57億元，農民人均增加收入80元。因此，充分利用大量的玉米秸稈，發展青貯養畜，對促進農民持續增收具有十分重要的作用。 　　二、思路和任務 　　(一)工作思路。堅持“以畜定貯、以貯促養、整體推進、提高效益”的原則，圍繞養殖龍頭企業、養殖小區和養殖場、養殖專業村、規模養殖戶大力推廣青貯技術，積極鼓勵發展飼料青貯行業協會、青貯“銀行”、農業專業合作組織，促進玉米秸稈青貯工程規模化、有序化實施，推動舍飼養殖業快速發展。在青貯方式上，采取窖裝青貯和袋裝青貯相結合，永久性青貯窖和簡易性青貯窖相結合：在青貯原料上，采取秸稈青貯和秸稈帶棒青貯相結合；在發展模式上，肉奶牛、肉絨羊養殖企業和養殖小區(場)建設永久性青貯窖，養殖重點村(規模養殖戶)以建設永久性青貯窖為主、簡易青貯窖為輔；在資金籌措上，采取政府補助、企業(農戶)自籌相結合，政府補助主要用于支持解決青貯窖建設和機械購置。 　　(二)目標任務。年內，全市完成玉米秸稈青貯l00萬噸，占秸稈總量200萬噸的50％。具體任務是：西峰7萬噸，慶城12萬噸，鎮原l6萬噸，寧縣18萬噸，正寧6萬噸，合水10萬噸，華池10萬噸，環縣21萬噸。 　　三、工作重點 　　(一)圍繞養殖龍頭企業發展青貯。依托養殖企業和飼草料加 　　工企業，重點發展壯大環縣惠農絨山羊養殖場、環縣綠鑫良種羊繁殖場、寧縣運通草業公司、寧縣興旺牧業公司、鎮原縣恒發養羊場、華池縣興旺養羊場、合水縣海洋乳業公司、西峰天生草業公司、正寧縣永和奶牛場、慶城縣順發絨山羊良種繁殖場等10戶青貯企業或青貯專業合作社，配套打包機(包裝材料)或永久性青貯窖，青貯秸稈5000噸。 　　(二)圍繞養殖小區和養殖場建設發展青貯。今年發展養牛50頭或養羊250只以上的養殖小區(場)200個，其中寧縣40個，華池縣、環縣各30個，正寧縣、合水縣、西峰區、慶城縣、鎮原縣各20個，建設足夠的永久性青貯窖，每個牛單位青貯秸稈3噸。 　　(三)圍繞養殖專業村發展青貯。發展養殖專業村(養畜農戶占總農戶的80％以上，平均每戶養牛3頭或養羊15只以上的村)200個，其中寧縣40個，鎮原縣30個，環縣30個，慶城縣20個，華池25個，西峰區20個，合水縣20個，正寧縣1 5個。每村建永久性或簡易性青貯窖2000立方，青貯秸稈1000噸。 　　(四)圍繞規模養殖戶發展青貯。發展養牛5頭以上或養羊 　　25只以上的規模養殖農戶7萬戶，其中寧縣、環縣各1.3萬戶，鎮原縣1.2萬戶，慶城縣、華池縣各0.8萬戶，合水縣0.7萬戶，正寧縣0.4萬戶，西峰區0.5萬戶。每戶建設20立方以上的永久性或簡易性青貯窖，青貯秸稈10噸。 　　四、保障措施 　　(一)加強組織領導。玉米秸稈青貯工作關系全市畜牧業發展，關系農業結構的戰略性調整，關系農民增收目標的順利實現。各縣區、各有關部門要高度重視，縣區主要領導要親自抓，分管領導具體抓，精心安排，加強宣傳，廣泛動員。采取召開專題會議等形式，進一步細化措施，靠實責任，推動落實。要搶抓青貯時機，積極開展玉米秸稈青貯“突擊月”活動。全面落實行政技術雙軌承包責任制，明確目標任務、責任主體、工作標準和完成時限，形成行政推動、技術支持、層層落實的工作格局，確保全面完成任務。 　　(二)加大扶持力度。采取農戶、企業自籌為主，政府補助為 　　輔的辦法，多渠道籌措建設資金，加大對玉米秸稈青貯養畜工作的扶持力度。今年，省級草食畜牧業發展行動項目已下達我市環縣、華池、慶城、寧縣等4個養羊、養牛大縣青貯窖補貼資金452.5萬元，用于建設500立方以上永久性青貯窖ll6處。市財政計劃安排350萬元用于購置青貯飼料機械和抓點示范。各縣區財政也要安排專項資金，主要扶持解決規模養殖戶購置青貯機械補助經費。 　　(三)強化技術培訓。要充分發揮農牧部門的技術優勢，抓好 　　技術培訓指導工作，做到市培訓到縣、縣培訓到村、鄉培訓到戶。要建立技術骨干包片責任制和責任追究制，充分調動技術人員的工作積極性，確保每個示范村都有技術人員進村入駐指導服務。要采取典型示范引導、田間地頭操作、現場服務指導等多種形式，集中精力抓好一批青貯養畜示范點，幫助農戶掌握青貯技術，指導農戶嚴格按照《玉米秸稈青貯技術規范》操作。要大力推廣飼料玉米秸稈帶棒青貯技術，積極推廣秸稈微貯技術，進一步提高玉米秸稈處理利用率。 　　(四)嚴格督查考核。建立督查考核工作機制，加強對玉米秸 　　稈青貯工作的組織指導和督促檢查。市、縣農牧部門要及時研究解決工作中出現的困難和問題，確保各項任務落到實處。各縣(區)要按照市上的統一部署，及時將任務落實到鄉村、農戶和養殖場， 　　逐家逐戶造冊登記，建立檔案。9月上旬開始集中一個月時間完成青貯玉米秸稈任務。市上于9月下旬統一組織督查，11月下旬全面考核驗收。