紹政辦發〔2007〕105號 紹興市人民政府辦公室關于印發紹興市重點建設及優化投資服務考核辦法的通知 　 　 各縣（市、區）人民政府，市政府各部門： 　　《紹興市重點建設及優化投資服務考核辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。 二○○七年七月十日 紹興市重點建設及優化投資服務考核辦法 　　為進一步轉變投資增長方式，優化投資結構，加快我市重點項目建設，提高項目的決策水平、管理水平和投資效益，達到工程質量、建設速度和投資效益的統一，促進全社會固定資產投資的穩定增長，特制定本辦法。 　　一、重點建設及優化投資服務優勝獎考核 　　（一）考核對象 　　各縣（市、區）政府、紹興經濟開發區管委會、袍江工業區管委會、鏡湖新區管委會。 　　（二）考核內容 　　考核內容主要是當年度市重點建設項目形象進度計劃的整體完成情況，全社會固定資產投資完成情況，固定資產項目供地完成情況，重點建設項目組織推進、保障落實和優化投資服務活動完成情況，市重點建設項目開工、竣工投產情況。 　　（三）考核標準 　　1．市重點建設項目形象進度計劃完成率（30分）。年度重點建設項目形象進度計劃達到100%得滿分，每超１個百分點加1分，每低1個百分點扣1分。加分和扣分均以基本分為限。實際完成投資的考核以市重點辦統計數據、施工形象進度表和建設單位實際支出資金為依據。 　　2．全社會固定資產投資增長率（30分）。當年固定資產投資增長率達到10％得滿分，每超１個百分點加1分，每低1個百分點扣1分。加分和扣分均以基本分為限。全社會固定資產投資增長率以市統計局統計數據為準。 　　3．固定資產投資項目供地率（10分）。當年供地率達到80％得滿分。每超１個百分點加0.1分；每低1個百分點扣0.1分。加分和扣分均以基本分為限。供地率＝當年批準供地面積／上年度已按批次批準農專用、征收的建設用地總面積＊100%。投資項目獲得《建設項目用地批準書》視作供地。固定資產投資項目供地率以市國土局統計數據為準。 　　4．重點建設項目組織推進、保障落實和優化投資服務活動完成情況（20分）。能結合本地實際，制定相應實施辦法，提出重點項目推進措施并組織實施的得7分，反之，視情扣分。每月及時報送重點建設項目進展情況、優化投資服務活動和相關信息資料得10分。謀劃重大儲備項目，建立、完善項目儲備庫得3分。否則相應扣分。 　　5．市重點建設項目開工、竣工投產情況（10分）。市重點建設項目按年度形象進度計劃要求，按時開工、竣工投產的得滿分；提前新開工1個項目，加2分；按規定建設期提前竣工投產1個項目，加3分。否則相應扣分。 　　二、重點建設及優化投資服務推進獎考核 　　（一）考核對象 　　市發展改革委、市經貿委、市財政局、市外經貿局、市國土局、市環保局、市建設局、市規劃局、市建管局、市統計局、市交通局、市水利局、市審計局、市建管局、市文旅集團、市招投標中心、市水務集團等部門。 　　（二）考核內容 　　市直重點建設項目責任部門：主要考核項目的整體完成和組織推進情況等內容。項目綜合服務部門：主要考核項目前期審批和實施過程中的服務質量和效率。 　　（三）考核標準 　　1．對市直重點建設項目責任部門的考核。以定量考核為主，輔以定性考核內容，其中： 　　（1）基本分（100分） 　　市直重點建設項目責任部門列入市重點建設項目的單項得分相加，經加權平均后，為各部門的基本得分。 　　（2）附加分 　　根據市直重點建設項目責任部門列入市重點建設項目的個數，增設項目數量難度系數。項目最少的單位數量難度系數為1，以此為標準，其余市直項目責任部門每多一個項目，數量難度系數遞增0.1。 　　基本得分乘以項目數量難度系數，為市直重點建設項目責任部門的最終得分。將最終得分結合平時組織推進工作實績等考核內容，作為市直重點建設項目責任部門評選先進的標準和依據。 　　2．對項目綜合服務部門的考核，實行百分定量考核，其中： 　　（1）“項目單位評部門”滿意率（60分）。滿意率達到100％的單位得滿分。每降1個百分點扣1分，扣分無下限。具體以市統計局開展的“提升服務、改進機關部門作風”問卷調查和企業回訪結果為準。 　　（2）“中心評部門”滿意率（20分）。滿意率達到100％的單位得滿分。每降1個百分點扣1分，扣分無下限。市便民中心、市長電話受理中心評議結果各占基本分10分。　 　　（3）重點建設組織推進、優化投資服務活動牽頭工作和配合工作完成率（20分）。工作完成率達到100％的單位得滿分。每少完成一項工作，扣5分，扣分無下限。具體以市重點辦、市優化投資服務活動領導小組綜合協調辦公室統計數據為準。 　　三、重點建設項目優勝獎考核 　　（一）考核對象 　　列入年度市重點建設項目形象進度計劃的各項目建設單位。 　　（二）考核內容 　　主要考核項目建設管理、投資完成和投資控制、工程進度控制、工程質量、安全文明生產等內容。 　　（三）考核標準 　　1．項目建設管理（25分）。實行項目法人責任制計5分；層層分解責任目標任務得2分；嚴格執行基本建設程序得4分；嚴格實行招標投標和建設監理制得4分；積極組織建設資金到位，資金能保證工程建設需要得6分；統計報表、資料上報及時準確得4分。否則相應扣分。 　　2．投資完成及投資控制（10分）。嚴格按照批準的設計概算和下達的年度投資計劃組織實施得4分；已完成項目的工程投資控制在批準范圍內得6分。未經批準增加建設內容，提高標準和規模扣2分；已完成項目的工程投資超過批準投資扣3分；因自身原因未能完成投資計劃扣1－3分。 　　3．工程進度控制（20分）。編制了工程總進度網絡計劃及年度網絡計劃得2分；有與工程總進度計劃相匹配的主要單位工程進度計劃得2分；嚴格按照總進度及年度計劃組織實施得6分；按照預定工期完成了進度目標得10分。否則相應扣分。 　　4．工程質量（25分）。工程建設實行了政府質量監督得6分；單位工程或分部工程一次驗收合格率100%得8分；基礎工程及主體結構工程優良率達到目標要求得8分；關鍵工藝或設備安裝調試一次試車通過得3分。否則相應扣分。合格率與優良率以監理單位提供、質監機構核定的為準。此項扣分累計一般不超過13分，發生了工程質量事故累計扣25分。 　　5．安全文明生產（20分）。安全管理制度完善、層層簽訂了安全責任書得5分；管理規范、措施得力、現場文明得5分；一般安全傷亡事故頻率控制在標值以內得10分。發生了重大安全傷亡事故，取消考核資格，其它相應扣分。 　　四、考核方式 　　（一）考核的組織。市重點建設和優化投資服務考核在市政府的統一領導下進行，由市發展改革委牽頭，組織有關部門組成考核班子，按照制定的考核標準，年終進行統一考核。 　　（二）考核的方法步驟。按照日常管理和專項督查相結合的原則，以年終考核為主，結合平時掌握的情況綜合平衡，按照考核標準統一打分，得出各縣（市、區）政府、開發區（園區、新區）管委會、部門、重點項目建設單位的總分值，然后依總分值排序，提出初步考核意見，報市政府審定。市政府根據考核結果對縣(市、區)政府、開發區（園區、新區）管委會、市直部門、重點項目建設單位進行表彰獎勵。重點建設及優化投資服務優勝獎和推進獎的考核結果，納入對各縣（市、區）政府、開發區（園區、新區）管委會、部門年終崗位目標責任制考核。 　　五、獎勵措施 　　根據年終考核結果，評出重點建設及優化投資服務優勝一等獎1名，獎勵人民幣10萬元；二等獎2名，獎勵人民幣8萬元；三等獎3名，獎勵人民幣5萬元。重點建設及優化投資服務推進一等獎2名，獎勵人民幣5萬元；二等獎3名，獎勵人民幣3萬元；三等獎5名，獎勵人民幣2萬元。重點建設項目優勝一等獎6名，獎勵人民幣3萬元；二等獎8名，獎勵人民幣2萬元；三等獎12名，獎勵人民幣1萬元。獎勵經費由市財政局按照考評結果和獎勵標準核撥。獲獎的縣(市、區)政府、開發區（園區、新區）管委會、市直部門可結合實際，對做出貢獻的相關職能部門及有關人員進行配套獎勵。 　　六、本辦法由市發展改革委負責解釋。本辦法自發布之日起施行。紹政辦發〔2006〕70號、201號文同時廢止。