泰政發[2007]27號 泰安市人民政府關于印發《泰安市規范涉及企業收費行為的暫行辦法》的通知 各縣、市、區人民政府，市政府各部門，市屬及以上駐泰有關單位：? 《泰安市規范涉及企業收費行為的暫行辦法》已經市政府同意，現印發給你們，望遵照執行。 ???? 二OO七年五月二十五日 泰安市規范涉及企業收費行為的暫行辦法 ?? 第一章 總 則?? 第一條 為規范各級職能部門、人民團體、社團組織及其他單位與組織涉及企業的收費行為，進一步優化經濟發展環境，維護企業合法權益，根據有關法律法規和省、市有關促進經濟發展的政策規定，結合我市實際，制定本辦法。? 第二條 在本市行政區域內向企業收費的國家機關、事業單位、人民團體、社團組織及其他單位與組織，必須遵守本辦法。? 第三條 本辦法所稱企業是指在本市境內自主經營、獨立核算，依法在工商行政管理機關登記的各類企業、個體工商業戶以及實行企業化管理的事業單位（以下簡稱企業）。?? 第二章 收費備案項目?? 第四條 本市各級國家機關、事業單位、人民團體、社團組織及其他單位與組織到企業收費，實行事前申報備案制度。? 第五條 下列收費項目必須事前到行政監察部門備案：? （一） 行政性收費；? （二） 事業性收費；? （三） 各種基金；? （四） 各種社團組織（協會、學會、研究會）會費；? （五） 各種檢查、評比、達標收費；? （六）各種集資、贊助、攤派收費；? （七）培訓費；? （八）評審費；? （九）其他收費。?? 第三章 涉企收費備案管理?? 第六條 涉企收費實行分級備案管理。? （一）市直有關部門、單位收費前向市行政監察部門申報備案，縣（市、區）有關部門、單位原則上向縣（市、區）行政監察部門申報備案，但遇有所收費企業超出本行政區域管轄時應向市行政監察部門申報備案。? （二）各收費單位在實施對企業收費前十天，應將收費的依據、內容、對象等資料報同級行政監察部門登記備案，填寫《泰安市收費單位涉及企業收費備案登記表》。? （三）各級收費單位憑行政監察部門備案的收費登記表和有關手續對企業實施收費。?? 第四章 中介機構涉企收費管理?? 第七條 作為行政許可、行政審批等行政行為前置條件之一的各種評審或檢測（監測）的中介機構的選擇，由企業自主確定。? 第八條 各中介機構的收費由價格主管部門進行管理。中介機構的業務主管部門、行業協會或注冊登記管理單位負責將所屬中介機構的收費標準、收費價格等進行規范，對收費幅度內為企業提供服務的標準及收費價格等進行細化量化，向企業公示，并報同級行政監察部門。?? 第五章 收費規定?? 第九條 嚴格執行相關法律法規和政策，切實規范收費行為。? （一）各收費單位在對企業實施收費時，要落實國家、省、市針對各類企業制定的優惠政策。? （二）各收費單位收費時，應主動出示價格主管部門頒發的《收費許可證》或收費批準文件、收費人員資格證件和《泰安市收費單位涉及企業收費備案登記表》，并開具國家統一規定使用的收費票據。? （三）嚴格控制對企業的收費次數。各收費單位要科學合理地安排收費，盡量減少收費次數。原則上，同一職能收費單位對同一企業的收費，每年安排一次，一般不得超過兩次（國家和省安排的專項收費除外）。? （四）各收費單位向企業收費，應認真執行收費公示制度，將本系統本單位涉及企業的收費項目以及收費標準進行細化量化，向企業公示，接受企業監督。 ? （五）各收費單位應嚴格執行有關收費政策，收費項目數額存在幅度的，按下限標準收取。 ? （六）各收費單位不得利用行政職能在年檢、年審、發證、辦理各種手續時搭車收費。? 第十條 涉企收費單位及人員違反本規定，有下列行為之一的，依照有關法律法規及市委、市政府《關于進一步優化發展環境的決定》（泰發〔2005〕12號），由行政監察部門根據情節輕重分別對直接責任人和單位負責人給予通報批評和紀律處分。構成犯罪的，移交司法機關處理。對單位視情況給予通報批評、公開曝光、取消其評選文明單位資格等處理。? （一）未經登記備案擅自到企業實施收費的；? （二）不出示有效資格證件、收費文件實施收費的；? （三）對企業的收費沒有嚴格執行下限標準的；? （四）利用行政職能和行業壟斷地位向企業強行服務收費、搭車收費的； ? （五）擅自授權或委托不符合法定資格的組織或個人實施收費的； ? （六）無法定理由滯留被收費對象賬冊、物品的；? （七）未認真執行收費公示規定和未將本系統本單位涉及企業的收費項目標準進行細化量化，向企業公示，接受企業監督的；? （八）收費人員接受被收費企業的禮金、禮品、宴請、娛樂、旅游等活動或借機為本人、親友等謀取利益的；? （九）在國家法律、法規和有關規定之外向企業攤派、索要贊助或無償調用企業的人財物或以保證金、抵押金、儲蓄金、集資、贊助等形式變相收費，以及到企業報銷各種費用的；? （十）借年檢、年審、發證、辦理各種手續之機或利用行政職能，將應當由企業自愿接受的咨詢、信息、檢測、商業保險等服務變為強制性服務，強制企業購買指定商品或者接受指定服務，強制企業參加不必要的和應自愿參加的學會、協會、研究會、會議、培訓、學術研討、技術考核、檢查評比達標活動強制收取費用，強行向企業拉廣告或者強制企業訂購書籍、報刊、音像制品的； ? （十一）所開展業務作為行政許可、行政審批等行政行為前置條件之一的中介機構的業務主管部門、行業協會或注冊登記管理單位未督促所屬中介機構將收費幅度內為企業提供服務的標準及收費價格進行細化量化，向企業公示并報行政監察部門備案的；? （十二）對投訴或者舉報人進行打擊報復的；? （十三）其他損害被收費企業合法權益的行為。? 第十一條 鼓勵、支持企業、公民、法人或者其他組織對收費單位及其工作人員實施監督，發現違反本辦法的行為，可以各種方式向行政監察部門或有關部門進行投訴或者舉報。? 第十二條 實行有獎舉報投訴制度。對投訴、舉報向企業亂收費的問題，一經查實，除沒收非法所得和對被舉報單位及相關責任人員給予紀律處分外，按照有關規定對投訴、舉報人給予獎勵，獎勵費用由被舉報單位承擔。? 第十三條 市、縣（市、區）行政監察部門應設立舉報、投訴電話，并向社會公開。行政監察部門對企業、公民、法人或者其他組織的舉報、投訴案件，應及時調查處理。處理結果向舉報、投訴人反饋。行政監察部門應當為舉報、投訴人保密。? 第十四條 行政監察部門應定期或不定期到企業抽查收費單位的收費情況，發現有違紀違規行為的，按照有關規定嚴肅處理。?? 第六章 附 則?? 第十五條 本辦法自頒布之日起施行。 ? 第十六條 本辦法執行中的具體問題，由市行政監察部門負責解釋。?? 附件： 泰安市收費單位涉及企業收費備案登記表 附件 泰安市收費單位涉及企業收費備案登記表 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 年　　月　　日 收費單位 負 責 人 職　務 聯系電話 地　址 收費內容 收費對象 收費依據 收費時限 年　　月　　日起至　　　年　　月　　日止 實施收費人 負責人： 　 人員： 收費單位意見 （公章）　　　年　　月　　日 行政監察部門意見 （公章）　　　年　　月　　日 被收費單位意 見 簽名：　 （公章）　　　年　　月　　日 說明：本表一式三份，收費單位、備案登記部門、被收費單位各一份。