遼陽市人民政府令第103號 　　《遼陽市門前三包責任制管理辦法》業經2008年4月16日遼陽市第十四屆人民政府第2次常務會議討論通過，現予發布實現。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長 唐志國 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00八年五月二十三日 　　遼陽市門前三包責任制管理辦法 　　第一條 為加強我市城區市容和環境衛生管理，提高城市文明程度，根據有關法規和規章規定，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱“門前三包”，指由城區內臨街單位負責其責任區內特定的環境衛生、市容秩序和綠化工作。 　　第三條 我市城區內臨街機關、團體、部隊、企事業單位、個體業戶（以下稱責任單位）均應執行“門前三包”責任制。 　　責任單位的主要負責人為“門前三包”責任人。 　　第四條 市城市管理綜合行政執法局（以下稱城管執法部門）是我市“門前三包”責任制工作的行政主管部門，負責對城區“門前三包”責任制落實情況進行監督檢查，協調和指導解決有關重大問題，對違反城市市容、環境衛生管理秩序的行為依法實施處罰。 　　公安、城建、工商等有關部門各自依法履行有關管理職責。 　　各城區政府負責本行政區域內“門前三包”責任制落實的領導工作，各街道辦事處具體負責本行政區域內“門前三包”責任制落實的組織、實施和日常監督檢查。 　　第五條 “門前三包”責任范圍： 　　（一）臨街單位自本單位門前墻基至慢車道路邊石（步行街至路中心線），左右至毗鄰單位（無毗鄰單位的該側延伸3米）； 　　（二）臨街市場自市場口部中心點起至5米半徑之內； 　　（三）施工現場（含拆遷工地）自臨街一側施工圍擋至馬路中心線。 　　責任單位的具體責任范圍由所在城區街道辦事處劃定。 　　第六條 “門前三包”責任內容： 　　（一）環境衛生：按照規定的時間、地點和方式傾倒垃圾，不得隨意拋棄、堆放物品，吐痰、傾倒污水等，及時清掃責任區內積雪，做到門前區域無煙頭、紙屑、果皮、廢紙、積雪、痰跡、油污等。 　　（二）市容秩序：遵守有關規定，不得在店外、市場外出攤設點，不得在責任區內亂搭亂建、亂停亂放、亂涂亂貼；不得使用超過噪音標準的音響電器招攬生意等。做到門前區域無乞討、擺攤設點、亂停車輛、占用甬道現象，墻體立面、櫥窗無積塵，門牌匾額設置規范、完好無損。 　　（三）綠化：不得攀折花木，不得利用樹木亂拴、亂貼、亂掛，不得向綠地內傾倒垃圾和其他雜物，做到綠地不被損壞、占用，樹木、綠化設施完好。 　　第七條 市政府建立“門前三包”責任制考核制度，將實施情況納入目標管理考核范圍，對工作中做出突出貢獻的單位和個人每年進行一次表彰和獎勵。 　　第八條 城區政府應當將“門前三包”責任制工作列入年度目標責任制考核內容，每年對轄區內“門前三包”管理工作進行考核評比。對在“門前三包”工作中做出優異成績的單位和個人予以表彰和獎勵，對存在問題較多、效能低下的單位和個人予以通報批評。 　　第九條 城區政府可以聘請義務監督員，對“門前三包”責任制落實情況即時監督。 　　第十條 街道辦事處應當按照“門前三包”的內容劃定轄區內責任單位的責任區，并代表區政府與責任單位簽訂《“門前三包”責任書》。 　　街道辦事處應當建立健全本轄區網絡化管理機制和屬地化管理責任制，每日對轄區內責任單位執行“門前三包”責任制情況進行一次檢查，發現違反“門前三包”規定行為的，應當予以制止，并協調轄區內有關部門的派出機構對違反市容環境衛生管理規定的行為實施綜合整治，及時上報情況。 　　第十一條 責任單位應當備有清掃工具，對門前責任區內影響清潔的物品隨時予以清除。對在其責任區內亂扔煙頭、紙屑、果皮和其他廢棄物，亂貼、亂畫、亂擺攤設點、亂停亂放，損壞花草樹木，向人行道傾倒污水，損壞綠化設施等行為，有權進行勸阻、制止，并向有關部門和單位舉報。 　　第十二條 城市建設主管部門應當根據臨街兩側情況，科學、合理設置和調整環境衛生、綠化等公用設施，并定期進行巡查。發現有自然損壞的，應當及時修補，發現人為損壞的，應當及時制止，并告知有關部門進行處理。 　　第十三條 對拒不履行“門前三包”責任的，由城管執法部門責令限期改正，在規定期限內未能改正的，依據《遼寧省城市市容和環境衛生管理規定》的有關規定，對個人處50元以上200元以下罰款，對單位處200元以上1000元以下罰款；公安、工商、交通部門依據相關規定，給予相應的查處。 　　第十四條 責任單位造成樹木損壞或者死亡的，應當依法賠償。 　　第十五條 對阻撓、妨礙“門前三包”責任制管理人員執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以查處，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。 　　第十六條 當事人對行政機關處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 　　第十七條 公民對“門前三包”責任單位和管理部門不認真履行職責，失職、瀆職的，有權向城管執法部門或者市、區政府舉報。 　　第十八條 本辦法自2008年7月1日起施行。《遼陽市門前四包實施辦法》（市政府第21號令）同時廢止。