各市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于建立全省社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)制度的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。 　　山東省人民政府辦公廳 　　二○○八年九月一日 　　關(guān)于建立全省社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)制度的意見 　　省發(fā)展改革委　省統(tǒng)計(jì)局 　　二○○八年八月二十五日 　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省社會(huì)發(fā)展的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，更好地制定和實(shí)施社會(huì)發(fā)展政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于修訂和印發(fā)社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)方案的通知》（發(fā)改社會(huì)（2007）3437號(hào)）精神，現(xiàn)就在全省建立社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)制度提出如下意見： 　　一、建立社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)制度的目的 　　建立社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)制度，是為了更加全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映全省社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、趨勢(shì)和存在的問(wèn)題，為各級(jí)政府制定和實(shí)施社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計(jì)劃提供決策依據(jù)，推動(dòng)保障和改善民生工作，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)。 　　二、社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)制度的實(shí)施辦法 　　社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)每年進(jìn)行一次，具體由省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局組織實(shí)施。自2008年開始，我省按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新修訂的《社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)方案》，對(duì)上一年度全省社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。各設(shè)區(qū)的市、省政府有關(guān)部門要依據(jù)評(píng)價(jià)方案確定的指標(biāo)體系，提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料。省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局在匯總數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)全省社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)。 　　評(píng)價(jià)結(jié)果主要采取三種表現(xiàn)形式：一是向省政府提交年度社會(huì)發(fā)展報(bào)告，經(jīng)省政府審定后，向社會(huì)公布；二是對(duì)各設(shè)區(qū)的市社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)行排序，通過(guò)媒體向社會(huì)公布；三是及時(shí)向省委、省政府及有關(guān)部門提供關(guān)于社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的專題報(bào)告。 　　社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)以省和設(shè)區(qū)的市為單位進(jìn)行，待條件成熟后逐步過(guò)渡到縣（市、區(qū)）。 　　三、社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)制度的組織實(shí)施 　　社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)工作涉及面廣、工作量大，各市、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工，搞好協(xié)調(diào)配合。省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)全省社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)工作的組織協(xié)調(diào)，修訂和完善社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定具體方案并組織實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)提出和發(fā)布全省社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)年度報(bào)告。發(fā)展改革部門側(cè)重于評(píng)價(jià)工作的組織協(xié)調(diào)，對(duì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行綜合分析；統(tǒng)計(jì)部門側(cè)重于數(shù)據(jù)資料的收集、整理、分析，確保評(píng)價(jià)資料的準(zhǔn)確性；其他有關(guān)部門和各市要按照要求提供評(píng)價(jià)所需的有關(guān)數(shù)據(jù)資料，協(xié)助撰寫專題報(bào)告等。各部門要根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真完成各自承擔(dān)的任務(wù)。通過(guò)各級(jí)、各部門的共同努力，逐步建立起省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)。開展社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)工作所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。 　　附件：山東省社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 　　一、人口發(fā)展 　　1.人口自然增長(zhǎng)率 　　2.0-4歲人口性別比 　　3.平均預(yù)期壽命 　　4.人口總負(fù)擔(dān)系數(shù) 　　5.城鎮(zhèn)人口所占比重 　　6.平均受教育年限 　　二、生活水平 　　7.恩格爾系數(shù) 　　8.城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入 　　9.農(nóng)村居民家庭人均純收入 　　10.城市人均住房使用面積 　　11.農(nóng)村人均住房面積 　　12.每百戶居民家庭擁有的電腦數(shù) 　　13.農(nóng)村飲用自來(lái)水人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎? 　　14.人均生活用電量15.農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率 　　三、公共服務(wù) 　　16.5歲以下兒童死亡率 　　17.傳染病發(fā)病率 　　18.孕產(chǎn)婦死亡率 　　19.初中畢業(yè)生升學(xué)率 　　20.每百萬(wàn)人口擁有公文化設(shè)施數(shù) 　　21.基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率 　　22.每萬(wàn)人口擁有收養(yǎng)性社會(huì)福利單位的床位數(shù) 　　23.教育衛(wèi)生文化支出占財(cái)政支出的比重 　　四、社會(huì)和諧 　　24.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 　　25.交通、火災(zāi)死亡人口比率 　　26.每萬(wàn)人口刑事案件立案數(shù) 　　27.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高最低收入戶差異倍數(shù)2 　　8.農(nóng)村居民家庭人均純收入高低收入戶差異倍數(shù) 　　29.城鄉(xiāng)人均收入之比 　　30.高中階段在校學(xué)生性別比