各市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)： 　　省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局《關(guān)于建立全省社會發(fā)展水平綜合評價制度的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹實施。 　　山東省人民政府辦公廳 　　二○○八年九月一日 　　關(guān)于建立全省社會發(fā)展水平綜合評價制度的意見 　　省發(fā)展改革委　省統(tǒng)計局 　　二○○八年八月二十五日 　　為認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強對全省社會發(fā)展的監(jiān)測評價，更好地制定和實施社會發(fā)展政策，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧社會建設(shè)，根據(jù)《國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局關(guān)于修訂和印發(fā)社會發(fā)展水平綜合評價方案的通知》（發(fā)改社會（2007）3437號）精神，現(xiàn)就在全省建立社會發(fā)展水平綜合評價制度提出如下意見： 　　一、建立社會發(fā)展水平綜合評價制度的目的 　　建立社會發(fā)展水平綜合評價制度，是為了更加全面、準確、及時地反映全省社會事業(yè)發(fā)展狀況、趨勢和存在的問題，為各級政府制定和實施社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計劃提供決策依據(jù)，推動保障和改善民生工作，促進全省經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧社會建設(shè)。 　　二、社會發(fā)展水平綜合評價制度的實施辦法 　　社會發(fā)展水平綜合評價每年進行一次，具體由省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局組織實施。自2008年開始，我省按照國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局新修訂的《社會發(fā)展水平綜合評價方案》，對上一年度全省社會發(fā)展水平進行綜合評價。各設(shè)區(qū)的市、省政府有關(guān)部門要依據(jù)評價方案確定的指標體系，提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料。省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局在匯總數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，對全省社會發(fā)展水平進行綜合分析和評價。 　　評價結(jié)果主要采取三種表現(xiàn)形式：一是向省政府提交年度社會發(fā)展報告，經(jīng)省政府審定后，向社會公布；二是對各設(shè)區(qū)的市社會發(fā)展水平進行排序，通過媒體向社會公布；三是及時向省委、省政府及有關(guān)部門提供關(guān)于社會發(fā)展熱點、難點問題的專題報告。 　　社會發(fā)展水平綜合評價以省和設(shè)區(qū)的市為單位進行，待條件成熟后逐步過渡到縣（市、區(qū)）。 　　三、社會發(fā)展水平綜合評價制度的組織實施 　　社會發(fā)展評價工作涉及面廣、工作量大，各市、各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工，搞好協(xié)調(diào)配合。省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局負責(zé)全省社會發(fā)展水平綜合評價工作的組織協(xié)調(diào)，修訂和完善社會發(fā)展水平綜合評價指標體系，制定具體方案并組織實施。要加強對社會發(fā)展水平綜合評價工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時提出和發(fā)布全省社會發(fā)展水平綜合評價年度報告。發(fā)展改革部門側(cè)重于評價工作的組織協(xié)調(diào)，對社會發(fā)展情況進行綜合分析；統(tǒng)計部門側(cè)重于數(shù)據(jù)資料的收集、整理、分析，確保評價資料的準確性；其他有關(guān)部門和各市要按照要求提供評價所需的有關(guān)數(shù)據(jù)資料，協(xié)助撰寫專題報告等。各部門要根據(jù)職責(zé)分工，認真完成各自承擔(dān)的任務(wù)。通過各級、各部門的共同努力，逐步建立起省、市、縣（市、區(qū)）三級社會發(fā)展評價網(wǎng)絡(luò)。開展社會發(fā)展水平綜合評價工作所需經(jīng)費由各級財政負擔(dān)。 　　附件：山東省社會發(fā)展水平綜合評價指標體系 　　一、人口發(fā)展 　　1.人口自然增長率 　　2.0-4歲人口性別比 　　3.平均預(yù)期壽命 　　4.人口總負擔(dān)系數(shù) 　　5.城鎮(zhèn)人口所占比重 　　6.平均受教育年限 　　二、生活水平 　　7.恩格爾系數(shù) 　　8.城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入 　　9.農(nóng)村居民家庭人均純收入 　　10.城市人均住房使用面積 　　11.農(nóng)村人均住房面積 　　12.每百戶居民家庭擁有的電腦數(shù) 　　13.農(nóng)村飲用自來水人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎? 　　14.人均生活用電量15.農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率 　　三、公共服務(wù) 　　16.5歲以下兒童死亡率 　　17.傳染病發(fā)病率 　　18.孕產(chǎn)婦死亡率 　　19.初中畢業(yè)生升學(xué)率 　　20.每百萬人口擁有公文化設(shè)施數(shù) 　　21.基本社會保險覆蓋率 　　22.每萬人口擁有收養(yǎng)性社會福利單位的床位數(shù) 　　23.教育衛(wèi)生文化支出占財政支出的比重 　　四、社會和諧 　　24.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 　　25.交通、火災(zāi)死亡人口比率 　　26.每萬人口刑事案件立案數(shù) 　　27.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高最低收入戶差異倍數(shù)2 　　8.農(nóng)村居民家庭人均純收入高低收入戶差異倍數(shù) 　　29.城鄉(xiāng)人均收入之比 　　30.高中階段在校學(xué)生性別比