廈府辦〔2008〕184號 廈門市人民政府辦公廳轉發市國土房產局關于廈門市社會保障性住房使用管理辦法（試行）的通知 各區人民政府，市直各委、辦、局，各開發區管委會： 　　市國土房產局制定的《廈門市社會保障性住房使用管理辦法（試行）》已經市政府研究同意，現轉發給你們，請認真遵照執行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廈門市人民政府辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年八月十二日 廈門市社會保障性住房使用管理辦法 （試　　行） 　　第一章　總　　則 　　第一條　為規范廈門市社會保障性住房的使用管理，根據有關法律、法規和本市社會保障性住房相關規定，制定本辦法。 　　第二條　市國土資源與房產管理局（以下簡稱市國土房產局）為本市社會保障性住房使用管理的主管部門。市公房管理中心承擔社會保障性住房使用的具體監督、管理工作。 　　市建設、財政、民政、市政、物價、公安、工商、城管、勞動、審計、監察、廣電、供電等部門及各區政府、街道辦事處（鎮政府）按照職責分工，協助做好相關工作。 　　第三條　社會保障性住房的業主和承租戶應遵守物業管理相關規定。社會保障性住房的承租戶應遵守房屋租賃的有關規定和房屋租賃合同、租金補助合同的約定。 　　第二章　管理機構 　　第四條　市公房管理中心在市國土房產局的領導下開展以下社會保障性住房管理工作： 　　（一）宣傳、貫徹執行社會保障性住房政策，監督社會保障性住房的使用； 　　（二）簽訂委托管理合同，核撥委托管理費和物業服務費補助，監督物業服務企業做好社會保障性住房的管理服務工作； 　　（三）培訓社會保障性住房使用管理的從業人員； 　　（四）審核物業服務費補助，負責辦理房型調整和退出管理工作； 　　（五）承擔社會保障性住房租金計算、收繳等工作； 　　（六）承擔社會保障性住房修繕及相關的招標、委托等管理工作； 　　（七）承擔社會保障性住房項目內非住宅用房的公開招租和委托管理工作； 　　（八）負責建立社會保障性住房使用管理信息系統和檔案，發布社會保障性住房使用動態信息； 　　（九）接受、處理舉報和投訴，對違規使用社會保障性住房行為進行糾正和處理； 　　（十）政府委托的其它管理職責。 　　第五條　社會保障性住房所在地街道辦事處（鎮政府）在市主管部門的業務指導下，承擔以下社會保障性住房管理工作： 　　（一）對住戶違規使用社會保障性住房的行為進行調查、核實，提出處理意見； 　　（二）對物業服務費補助、租金補助及住房戶型調整等進行初審； 　　（三）協助監督物業服務企業做好社會保障性住房的管理服務工作； 　　（四）負責接受、處理舉報和投訴； 　　（五）政府有關部門委托的其它工作。 　　第六條　各區政府和社會保障性住房所在地街道辦事處（鎮政府）應做好社會保障性住房社會綜合服務工作，協調公安、勞動、金融、工商、稅務等部門做好社會保障性住房住戶資格條件的協查工作。 　　公安、城管等行政執法部門在接到保障性住房區域內違規使用房屋或違法行為的報告后，應及時予以制止或依法處理。 　　第七條　社會保障性住房物業服務企業（以下簡稱物業服務企業）應認真執行國家、省、市物業管理的有關規定，按物業服務合同做好物業服務工作，確保社會保障性住房環境整潔、安全、有序。 　　第八條　物業服務企業受市公房管理中心委托，承擔以下日常管理工作： 　　（一）了解、掌握社會保障性住房的轉租、轉借、轉讓、出租、調換、經營、空置等情況； 　　（二）定期走訪住戶，收集住戶的意見和建議，及時了解住戶家庭成員及收入、資產、住房變化情況，做好記錄并報有關部門處理； 　　（三）開展日常巡查，發現住戶違章搭蓋、改變房屋用途或擅自拆改房屋的行為應及時制止，并按規定報有關部門處理； 　　（四）掌握社會保障性住房住戶入住備案情況，負責辦理住戶入住、退出等相關手續； 　　（五）承擔社會保障性住房承祖戶租金的催繳工作； 　　（六）受理社會保障性住房維修的報修，協助做好施工監督、竣工驗收和現場管理等工作； 　　（七）協助市公房管理中心建立社會保障性住房的相關管理檔案； 　　（八）接受投訴、舉報并協助有關部門核實、處理； 　　（九）承擔其它委托事項。 　　第九條　物業服務企業在招聘人員時，應優先聘用社會保障性住房住戶中符合條件的待業人員。 　　第三章　使用管理 　　第十條　社會保障性住房實行入住備案制度。住戶入住時應及時到物業服務企業登記入住情況，在居住期間人員發生變動應及時報備。未登記或未報備的，有關部門可停止發放租金補助或物業服務費補助。 　　物業服務企業應及時將入住情況登記造冊報市公房管理中心，并抄送街道辦事處（鎮政府）。 　　第十一條　社會保障性住房應自住，不得違反規定轉租、轉借、調換、出租、轉讓、經營。 　　社會保障性住房住戶將其承租或購買的社會保障性住房以各種方式租給他人的，視為轉租或出租行為。 　　承租戶在租賃期間未實際居住或未按規定報備、申請，將所承租的社會保障性住房交由他人居住的，視為轉借行為。 　　承租戶擅自交換居住社會保障性住房的，視為調換行為。 　　購房人通過買賣、贈與或其它方式將社會保障性住房轉移給他人的；或承租人將社會保障性住房使用權再轉移給他人的，視為轉讓行為。 　　第十二條　非申請人臨時居住社會保障性住房的，應及時向物業服務企業報備；臨時居住需超過3個月的，應提前向街道辦事處（鎮政府）提出申請，并經市公房管理中心同意。 　　第十三條　承租的社會保障性住房因特殊情況需空置六個月以上的，應事先向街道辦事處（鎮政府）提出申請，并經市公房管理中心同意。 　　第十四條　物業服務企業發現以下情形的，應在24小時內發出告知書通知住戶并報街道辦事處（鎮政府）。 　　（一）弄虛作假，隱瞞家庭收入、資產、人口和住房情況，騙購、騙租社會保障性住房； 　　（二）取得社會保障性住房半年內未入住或將承租的社會保障性住房無故空置超過半年； 　　（三）擅自將社會保障性住房轉租、轉借、轉讓、出租、調換、經營； 　　（四）家庭收入、資產、住房情況發生變化未按規定主動申報； 　　（五）未按規定辦理入住登記，居住期間人員變動或非申請人臨時居住未報備； 　　（六）其它違反規定情形。 　　第十五條　街道辦事處（鎮政府）接到物業服務企業有關住戶違反規定情形的報告后，應依法核查，情況屬實的提出處理意見后報市公房管理中心。 　　市公房管理中心接到有關住戶違反規定情形的核查報告后，應在15個工作日內組織復查、作出處理。 　　第十六條　下列情形由市公房管理中心作出認定后移送有關部門處理： 　　（一）屬于應取消承租資格、收回社會保障性住房的，報市國土房產局。市國土房產局應在30個工作日內依法進行處理。 　　（二）屬于應收回購買的社會保障性住房或由購房人按市場價補足購房款的，報市建設與管理局。市建設與管理局應在30個工作日內依法進行處理。 　　（三）屬于應調整或取消社會保障性住房承租戶租金補助的，報租金補助部門。租金補助部門應在15個工作日內按規定進行處理，書面通知承租戶并向市公房管理中心反饋。市公房管理中心應及時調整承租人的個人自付租金比例并告知承租戶。 　　第十七條　市公房管理中心應組織對社會保障性住房使用情況進行檢查，及時處理違規使用的行為。 　　各有關單位對違規使用社會保障性住房的舉報和投訴應及時處理。 　　第十八條　社會保障性住房承租戶未按時繳交房租的，物業服務企業應及時催繳。超過3個月未交房租的，市公房管理中心應依法追繳。 　　第十九條　承租的社會保障性住房出現需收回房屋情形的，市公房管理中心應書面告知住戶，依法收回房屋，各區政府、街道辦事處（鎮政府）及有關執法部門應予配合。 　　第二十條　承租的社會保障性住房租賃合同終止的，公房管理中心應及時書面通知租金補助部門。租金補助部門應終止租金補助合同，并從接到通知的下月起停止發放租金補助。 　　第二十一條　符合條件的社會保障性住房住戶可持申請材料向街道辦事處（鎮政府）提出申請物業服務費補助，經街道辦事處（鎮政府）初審，并在小區內公示7日后，報市公房管理中心核準。 　　第二十二條　社會保障性住房住戶在居住期間發生收入、人口變動等情況，需調整租金補助、物業服務費補助或房型的，住戶可持申請材料向街道辦事處（鎮政府）申請。 　　第二十三條　社會保障性住房承租戶應合理使用并保護好房屋及固定裝置和設備，在使用期限內承租戶損壞的，承租戶應按規定修復并承擔費用。 　　承租戶不得擅自進行室內二次裝修或對室內裝置、設備進行改裝。 　　社會保障性住房室內的固定裝置、設備超過使用年限需重新裝修、更換或需對房屋進行改造、增加設備，由市公房管理中心統一組織實施，承租戶應予配合。 　　第二十四條　住戶退出社會保障性住房時應繳清物業管理費及水、電、煤氣、有線電視等費用，市公房管理中心或市住宅辦應組織驗收、接管、結算。 　　第二十五條　社會保障性住房的維修管理辦法由市國土房產局另行制定。 　　第二十六條　市公房管理中心應建立社會保障性住房房屋管理檔案及維修管理檔案。 　　出售的社會保障性住房售房單位應在購房人入住前將申請信息資料等送市公房管理中心備案。 　　第二十七條　社會保障性住房建設單位應在辦理房屋竣工驗收備案證明書后30日內，提供樓盤表及工程建設檔案等相關資料。市保障住房辦組織市國土房產局、市建設與管理局等相關部門進行移交。 　　物業服務企業應提前介入社會保障性住房建設項目移交，并做好相關前期工作。 　　第四章　管理費用 　　第二十八條　社會保障性住房物業服務等級及收費標準，由市物價局會同市財政局、市國土房產局、市建設與管理局制定，報市政府批準后執行。 　　第二十九條　社會保障性住房的業主應按規定繳交物業服務費和房屋專項維修資金。已出租的社會保障性住房，市公房管理中心應在房屋租賃合同中約定由承租戶按規定繳交物業服務費。 　　第三十條　社會保障性住房住戶屬于最低生活保障對象的，住戶自付物業服務費的20%，財政補助物業服務費的80%；屬于其他低收入家庭的，住戶自付物業服務費的60%，財政補助物業服務費的40%；不屬于低收入家庭的，財政不給予物業服務費補助。 　　物業服務補助費可在住戶繳交物業服務費時直接扣減，由物業服務企業匯總統計后報市公房管理中心核撥。 　　第三十一條　社會保障性住房物業服務補助費、政府委托管理費、監管工作經費、未出售出租房屋管理費、前期物業費用、政府承擔的房屋維修費用和公共維修金，及小區智能化管理建設等相關管理費用納入財政預算。 　　第三十二條　社會保障性住房項目內非住宅用房由市公房管理中心統一對外公開招租，收入全額上繳市財政。 　　第五章　監督檢查 　　第三十三條　社會保障性住房使用管理主管部門應組織對街道辦事處（鎮政府）及物業服務企業履行社會保障性住房使用管理職責情況進行檢查。 　　第三十四條　市公房管理中心應組織對物業服務企業進行考評，考評情況應報送各區政府和社會保障性住房使用管理主管部門。考評辦法另行制定。 　　第三十五條　物業服務企業從業人員如有參與社會保障性住房中介，或有縱容、隱瞞社會保障性住房轉讓、出租、轉租、轉借等違規使用行為的，應予嚴肅處理。 　　第三十六條　物業服務企業及有關單位的相關工作人員在履行社會保障性住房使用管理工作中有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的，依法追究其責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第六章　附　　則 　　第三十七條　分散在其它物業管理區域內的社會保障性住房，由政府有關部門委托所在小區物業管理服務企業參照本辦法管理。 　　第三十八條　社會保障性住房小區可按有關規定設立業主大會、選舉業主委員會。 　　第三十九條　人才住房的使用管理參照本辦法執行。　第四十條　本辦法由市國土房產局負責解釋。 　　第四十一條　本辦法自頒布之日起施行。