（2007年10月24日淮南市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過 2007年12月19日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn) 2008年1月10日淮南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2008年2月1日起施行） 第一條 為了規(guī)范城市供水、用水管理，保障城市生活、生產(chǎn)用水，保證供水安全，維護(hù)供水、用水雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市供水、城市用水和對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理的活動(dòng)。 本條例所稱城市供水，是指供水企業(yè)利用公共供水設(shè)施向用水單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱用戶）提供生產(chǎn)、生活和其他用水的行為。 本條例所稱城市用水，是指用戶根據(jù)生產(chǎn)、生活等需要使用城市供水的行為。 第三條 公用事業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市供水、用水監(jiān)督管理工作。 規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水、衛(wèi)生、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、房地產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)供水、用水監(jiān)督管理的相關(guān)工作。 第四條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織有關(guān)部門編制城市供水發(fā)展規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃。 公用事業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水發(fā)展規(guī)劃，制定城市供水工程年度建設(shè)計(jì)劃。 第五條 城市供水依法實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。 公用事業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照《淮南市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》的規(guī)定，提出實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的城市公共供水項(xiàng)目，擬訂具體實(shí)施方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后施行。 第六條 新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程，應(yīng)當(dāng)符合城市供水發(fā)展規(guī)劃及城市供水工程年度建設(shè)計(jì)劃，按基本建設(shè)程序辦理。 城市供水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。 城市供水工程自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)行政主管部門的認(rèn)可文件報(bào)公用事業(yè)行政主管部門備案。 第七條 在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，供水能力能夠滿足需要的，不得新建設(shè)施取用地下水。已建成的以地下水為水源的取水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法限期關(guān)停。 第八條 用水單位自行投資建設(shè)的與城市公共供水管道連接的管道及其附屬設(shè)施，必須符合供水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)前應(yīng)當(dāng)向城市公共供水企業(yè)提出用水申請(qǐng)，管道及其附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求城市公共供水企業(yè)的意見；竣工后由城市公共供水企業(yè)驗(yàn)收合格后并交其統(tǒng)一管理，方可與公共供水管網(wǎng)連接使用，并將工程竣工資料報(bào)送城市公共供水企業(yè)。 第九條 因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程改造和應(yīng)急供水方案等報(bào)送公用事業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)的方案采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。 公用事業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)單位申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以書面答復(fù)。 第十條 自建設(shè)施的供水管網(wǎng)或者內(nèi)部用水系統(tǒng)不得擅自與城市公共供水管網(wǎng)連接；因特殊情況確需連接時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水企業(yè)同意，報(bào)公用事業(yè)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，經(jīng)試壓、沖洗、消毒后方可連接。 生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位不得將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)及附屬設(shè)施直接與城市公共供水管網(wǎng)連接。 第十一條 住宅用水應(yīng)當(dāng)實(shí)行一戶一表、水表出戶、抄收到戶。 已建住宅未裝分戶計(jì)量水表的，由公用事業(yè)行政主管部門責(zé)令有關(guān)單位限期改造。經(jīng)驗(yàn)收合格后，移交供水企業(yè)。 第十二條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度，定期檢測(cè)水質(zhì)，確保水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；自檢能力達(dá)不到國家規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)委托法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。 衛(wèi)生、公用事業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)對(duì)城市供水全過程進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和檢查，并按照規(guī)定定期將水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果向社會(huì)公布。 水質(zhì)檢測(cè)不合格的，由公用事業(yè)行政主管部門責(zé)令停止供水并限期改正，確保用水安全。停水期間，公用事業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施解決居民基本生活用水。 第十三條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全二次供水水質(zhì)和供水設(shè)施運(yùn)行、清洗、消毒及安全保障管理制度，每半年至少對(duì)儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行一次清洗消毒，確保水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；不能對(duì)水質(zhì)進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)委托法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。 第十四條 供水企業(yè)和二次供水單位應(yīng)當(dāng)保持連續(xù)供水，不得限時(shí)供水，并保障水壓符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 因工程施工、供水設(shè)施維修等原因需要停止供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公用事業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并提前24小時(shí)通知用戶；通知時(shí)間另有約定的，從其約定。暫停或降壓供水應(yīng)當(dāng)錯(cuò)開用水高峰期。因發(fā)生事故等情況而臨時(shí)停止供水的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶，并報(bào)告公用事業(yè)行政主管部門。 城市供水設(shè)施維修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合。 第十五條 公用事業(yè)行政主管部門、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。因自然災(zāi)害、突發(fā)事故等特殊原因影響正常供水時(shí)，公用事業(yè)行政主管部門、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急供水措施，保障居民基本生活用水。 第十六條 城市用水實(shí)行分類水價(jià)。城市用水按用水性質(zhì)分為居民生活用水、工業(yè)用水、行政事業(yè)用水、經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水和特種用水等。 同一用戶不同類別的用水應(yīng)當(dāng)分表計(jì)量，由于用戶原因不能分表計(jì)量的，按照相應(yīng)的最高類別適用水價(jià)；由于供水企業(yè)的原因不能分表計(jì)量的，按照相應(yīng)的最低類別適用水價(jià)。雙方有爭(zhēng)議的，可以協(xié)商解決；協(xié)商不成，按照合同法的有關(guān)規(guī)定處理。 第十七條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行普遍服務(wù)的義務(wù)，在供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，對(duì)符合城市規(guī)劃且具備接水條件的用水申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)受理。用水申請(qǐng)包括申請(qǐng)人名稱、地址、用水性質(zhì)、月用水量、耗水狀況、節(jié)水措施等內(nèi)容。 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到用水申請(qǐng)之日起5日內(nèi)確定用水性質(zhì)，并書面告知申請(qǐng)人。 申請(qǐng)人對(duì)用水性質(zhì)認(rèn)定有異議的，可以向公用事業(yè)行政主管部門提出書面異議申請(qǐng)。公用事業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)；用水性質(zhì)認(rèn)定有誤的，責(zé)令供水企業(yè)改正，并書面告知申請(qǐng)人。 第十八條 供水價(jià)格和建安、改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，依照價(jià)格法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照依法核定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。 第十九條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶依法訂立供用水合同，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。 第二十條 用戶應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳付水費(fèi)，逾期未繳付的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)出限期1個(gè)月內(nèi)繳付的通知；逾期仍未繳付的，供水企業(yè)可以按合同約定暫停供水，收取違約金。用戶繳清欠費(fèi)后，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在18小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。 因用戶責(zé)任造成水表損壞不能計(jì)量的，當(dāng)月水費(fèi)按前3個(gè)月中的最高月用水量計(jì)收水費(fèi)；非用戶責(zé)任的，按前3個(gè)月平均用水量計(jì)收。 用戶遷出、遷入、分戶、并戶、要求停止供水或改變用水性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧髽I(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，并結(jié)清水費(fèi)。 第二十一條 用戶對(duì)水表準(zhǔn)確度有異議的，可以向法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢測(cè)。計(jì)量誤差超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)檢測(cè)費(fèi)用，并免費(fèi)更換水表，退還多收的水費(fèi)；計(jì)量誤差符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，用戶承擔(dān)檢測(cè)費(fèi)用。 第二十二條 禁止下列用水行為： （一）非法取用消防用水； （二）擅自在城市公共供水管道上取水； （三）擅自改變用水性質(zhì)； （四）故意損壞水表和擅自更換水表； （五）利用各種形式轉(zhuǎn)供水； （六）其他盜用公共供水行為。 第二十三條 公共供水設(shè)施穿越溝渠、河床、堤壩，應(yīng)當(dāng)于所在位置設(shè)立明顯標(biāo)志，劃定安全保護(hù)區(qū)。 工程施工中發(fā)現(xiàn)城市公共供水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)停止施工，及時(shí)告知供水企業(yè)。經(jīng)采取有效保護(hù)措施后，方可繼續(xù)施工。 第二十四條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝使用經(jīng)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的計(jì)量水表，并按照規(guī)定維護(hù)、檢測(cè)、更換及承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。用戶發(fā)現(xiàn)水表損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告供水企業(yè)；供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換。 住宅供水設(shè)施的維護(hù)管理，水表出戶的，戶外部分由供水企業(yè)負(fù)責(zé)，戶內(nèi)部分由用戶負(fù)責(zé)；水表未出戶的，水表之前部分由供水企業(yè)負(fù)責(zé)，水表之后部分由用戶負(fù)責(zé)。 市政、園林、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共專用供水設(shè)施，由使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。 第二十五條 禁止下列損害城市公共供水設(shè)施、危害城市供水安全的行為： （一）在城市公共供水設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，進(jìn)行挖掘作業(yè)、取土、采砂、植樹、建造建筑物或構(gòu)筑物、傾倒垃圾、堆放雜物等； （二）擅自啟閉管網(wǎng)閥門或者損毀、盜竊、壓占公共供水設(shè)施； （三）擅自將供暖或其他管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)連接； （四）其他損害城市公共供水設(shè)施、危害城市供水安全的行為。 第二十六條 二次供水工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求城市供水企業(yè)的意見。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織供水企業(yè)參與驗(yàn)收。驗(yàn)收合格方可投入使用。 鼓勵(lì)城市供水企業(yè)對(duì)二次供水實(shí)行全程服務(wù)和管理，并計(jì)量抄收到戶。 第二十七條 二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用可以計(jì)入物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)，也可以在水價(jià)外單列。具體辦法由價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)制訂。 第二十八條 供水企業(yè)違反特許經(jīng)營(yíng)規(guī)定的，由公用事業(yè)行政主管部門按照《淮南市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》進(jìn)行處罰。 第二十九條 違反本條例第六條規(guī)定，興建城市供水工程不符合城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃的，由公用事業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處5萬元以上20萬元以下的罰款。 第三十條 違反本條例第九條規(guī)定，擅自改裝、拆除或者遷移城市供水設(shè)施的，由公用事業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第三十一條 違反本條例第十條規(guī)定，擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，由公用事業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成水質(zhì)污染的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十二條 違反本條例第十三條規(guī)定，未按要求對(duì)二次供水儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的，由公用事業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，可以處1000元以上1萬元以下的罰款。 第三十三條 違反本條例第十四條規(guī)定，供水企業(yè)和二次供水單位限時(shí)供水的，由公用事業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可以處2萬元以上10萬元以下的罰款。 第三十四條 供水企業(yè)和二次供水單位有下列行為之一的，由公用事業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，可以處2萬元以上10萬元以下的罰款。造成用戶損失的，依照合同約定或法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任： （一）供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的； （二）擅自停止供水或未履行停水通知義務(wù)的； （三）未按規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的。 第三十五條 違反本條例規(guī)定，非法取用消防用水、擅自在城市公共供水管道上取水或采用其他形式盜用城市公共供水的，由公用事業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，按其用水性質(zhì)和用水量補(bǔ)交水費(fèi)，并可以處應(yīng)交水費(fèi)3倍的罰款；用水量無法計(jì)算的，按最高日用水量確定。 利用各種形式轉(zhuǎn)供水的，由公用事業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，按其實(shí)際用水性質(zhì)補(bǔ)交水費(fèi)，并可處以補(bǔ)交水費(fèi)3倍的罰款。 第三十六條 違反本條例第二十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，損害城市公共供水設(shè)施、危害城市供水安全的，由公用事業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，可以處5000元以上1萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十七條 違反本條例規(guī)定，供水工程或二次供水設(shè)施竣工未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的，由公用事業(yè)行政主管部門責(zé)令改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第三十八條 公用事業(yè)行政主管部門等有關(guān)行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十九條 本條例自2008年2月1日起施行。