廈府辦〔2008〕185號 廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)與管理局關(guān)于廈門市保障性商品房配售管理辦法（試行）的通知 各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會： 　　市建設(shè)與管理局制定的《廈門市保障性商品房配售管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廈門市人民政府辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年八月十二日 廈門市保障性商品房配售管理辦法 （試　行） 　　第一章　總　　則 　　第一條　為規(guī)范保障性商品房配售管理工作，解決本市居民住房困難問題，根據(jù)本市社會保障性住房相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)范圍內(nèi)保障性商品房的配售管理工作。 　　第三條　本辦法所稱的保障性商品房是指由政府向本市無住房家庭提供的，限定套型面積和銷售價格，具有保障性質(zhì)的政策性住房。 　　第四條　廈門市社會保障性住房建設(shè)與管理辦公室（以下簡稱市保障住房辦）負責保障性商品房配售管理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作，市建設(shè)與管理局是保障性商品房配售管理行政主管部門，市住宅建設(shè)辦公室（以下簡稱“市住宅辦”）具體實施保障性商品房的配售管理。 　　市發(fā)展改革、國土房產(chǎn)、財政、物價、僑務(wù)、公安、監(jiān)察等部門按照職責分工，協(xié)助作好保障性商品房配售與管理相關(guān)工作。 　　區(qū)政府、街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、社區(qū)居委會根據(jù)本辦法組織實施保障性商品房的申請受理工作。 　　第五條　保障性商品房配售管理堅持公開、公平、公正、透明原則，并接受社會監(jiān)督。 　　第六條　保障性商品房以經(jīng)濟適用的小戶型為主，滿足居民的基本住房需求，并實行統(tǒng)一裝修。 　　第二章　申購條件 　　第七條　申請購買保障性商品房的家庭應(yīng)符合以下基本條件： 　　（一）家庭具有二人或二人以上本市戶籍，且其中至少一人取得本市戶籍滿三年； 　　（二）無房戶。 　　單身居民滿35周歲的，可以個人名義申請購買保障性商品房。 　　第八條　保障性商品房申請家庭成員之間的關(guān)系必須是夫妻或父母子女關(guān)系，其他屬法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員也可參加申請。 　　申請人的配偶和未成年子女必須作為申請家庭成員參與申請。 　　戶籍因就學(xué)（不含出國留學(xué)）、服兵役等原因遷移出本市的，仍可作為共同申請的家庭成員參與申請。 　　戶籍因就學(xué)遷入本市的，就學(xué)期間不計入取得戶籍時間。 　　第九條　申請家庭成員有下列情形之一的，不得申請購買保障性商品房： 　　（一）申請之日前5年內(nèi)有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的； 　　（二）通過購買商品房或作為商品房委托代理人取得本市戶籍的； 　　（三）通過投靠子女取得本市戶籍的； 　　（四）已享受過政府住房政策優(yōu)惠的。 　　第三章　申請審核程序 　　第十條　保障性商品房申請由申請人戶籍所在地社區(qū)居委會負責受理和初審。 　　第十一條　保障性商品房申請程序： 　　（一）申請人向戶籍所在地社區(qū)居委會提出申請，并提交相關(guān)材料，社區(qū)居委會經(jīng)審核，對材料齊全、基本符合申請條件的予以受理，出具受理回執(zhí)單，并根據(jù)申請順序確定輪候號； 　　（二）社區(qū)居委會通過街道辦事處（鎮(zhèn)政府）向市住宅辦提交申請資料； 　　（三）市住宅辦按本辦法規(guī)定對申請人的購房資格進行審核，審核合格的，報市建設(shè)與管理局批準； 　　（四）審核合格的申請人由市建設(shè)與管理局組織在媒體上進行10天的公示，公示無異議的，予以批準購房資格； 　　（五）市住宅辦組織取得購房資格的申請人按輪候順序選房及辦理相關(guān)購房手續(xù)。 　　第十二條　申請保障性商品房需提交下列材料： 　　（一）廈門市保障性商品房申請表及戶口簿、身份證、結(jié)婚證；屬喪偶的提供相關(guān)證明；屬離異的提供離婚證及未成年子女撫養(yǎng)證明；屬以遷入方式取得本市戶籍的，應(yīng)同時提供公安戶籍部門出具的常住人口登記信息表； 　　（二）申請家庭成員戶籍所在地及實際居住地的房屋產(chǎn)權(quán)相關(guān)資料，有工作單位的提交單位無住房分配證明； 　　（三）申請人上一年度的本市社保繳交憑證或納稅憑證； 　　（四）因在本市大中專院校就學(xué)取得本市戶籍，且畢業(yè)后直接在本市落戶的，提供畢業(yè)證書。 　　上述材料涉及各類證件等，應(yīng)提交經(jīng)申請人簽字確認的復(fù)印件，并提供原件核對。 　　第十三條　市住宅辦根據(jù)本辦法規(guī)定的條件，對申請人的購房資格進行調(diào)查、審核。 　　市國土房產(chǎn)部門應(yīng)協(xié)助核實申請家庭成員房產(chǎn)狀況，向市住宅辦提供申請家庭成員在權(quán)籍登記、房產(chǎn)交易、拆遷安置、危房改造、房改、公房等方面的房產(chǎn)信息。 　　市建設(shè)與管理局應(yīng)核實申請家庭成員購買統(tǒng)建房、解困房、經(jīng)濟適用房等方面的信息。 　　市僑務(wù)部門應(yīng)協(xié)助核實申請家庭成員有關(guān)落實僑房政策，向市住宅辦提供僑房安置方面的信息。 　　申請家庭成員戶籍地和居住地社區(qū)居委會應(yīng)協(xié)助對其居住情況和戶籍地、實際居住地住所房產(chǎn)情況等進行核實。 　　申請家庭成員所在單位應(yīng)提供本單位住房分配證明。 　　公安戶籍管理部門應(yīng)為相關(guān)申請人出具常住人口登記信息表，或協(xié)助提供申請家庭成員戶籍的取得原因和變動原因等。 　　第四章　輪候與配售 　　第十四條　市建設(shè)與管理局根據(jù)房源情況和申請情況，編制保障性商品房配售方案，報市政府批準后公布執(zhí)行。 　　配售方案包括年度房源供應(yīng)總量、房源地點、房源項目、銷售價格、配售時間、選房規(guī)則等。 　　保障性商品房實行預(yù)售管理。 　　第十五條　保障性商品房實行輪候配售制度。 　　市住宅辦根據(jù)配售方案組織取得購房資格的申請人按輪候順序進行選房。 　　未按規(guī)定參加選房或選房后放棄購房的，視為放棄申請資格，二年后方可重新申請。 　　第十六條　申請家庭成員在輪候期間因身份關(guān)系、戶籍、住房等情況發(fā)生變化，不再符合申購條件的，應(yīng)主動申報并退出輪候。 　　第十七條　保障性商品房銷售價格由扣除征地拆遷費用后的建設(shè)成本加基準地價及相關(guān)稅費確定。銷售價格由市保障住房辦會同建設(shè)、財政、物價、國土房產(chǎn)等部門制定，報市政府批準公布執(zhí)行。 　　第五章　監(jiān)督管理 　　第十八條　購房人對保障性商品房擁有有限產(chǎn)權(quán)。購房取得產(chǎn)權(quán)未滿5年的，不得直接上市交易，確需轉(zhuǎn)讓的，可向市建設(shè)與管理局申請回購，回購價格為原購房價格并結(jié)合成新計算；購房取得產(chǎn)權(quán)滿5年后上市轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)按原購房價格與屆時相應(yīng)地段社會保障性住房上市交易指導(dǎo)價格的差價的60%向政府繳交土地收益等價款，政府可優(yōu)先回購。 　　購買保障性商品房可按規(guī)定提取個人住房公積金和辦理住房公積金貸款。 　　第十九條　保障性商品房只能自住，不得出租、出借、經(jīng)營或違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓。除購房按揭抵押外，保障性商品房不得進行商業(yè)性抵押。 　　違反前款規(guī)定的，由市建設(shè)與管理局責令改正，拒不改正的，依法收回保障性商品房。 　　第二十條　已購買保障性商品房后，又取得其他住房的，應(yīng)退出保障性商品房，由市建設(shè)與管理局依法回收。 　　第二十一條　申請人弄虛作假、隱瞞戶籍、身份關(guān)系和住房等情況，經(jīng)查屬實的，5年內(nèi)不得申購；對已騙購保障性商品房的，由市建設(shè)與管理局責令購房人退回已購住房或按市場價補足購房款。 　　對出具虛假證明的單位，由市建設(shè)與管理局提請其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責任。 　　第二十二條　保障性商品房分配管理有關(guān)單位的工作人員在保障性商品房資格審查和監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。 　　第六章　附　　則 　　第二十三條　具有本市戶籍的市屬、區(qū)屬及省部屬機關(guān)、事業(yè)單位在編在崗人員可以公務(wù)人員身份申請保障性商品房，實行單列申請、輪候，并按本辦法進行配售管理。相關(guān)申請受理、審核工作由市機關(guān)事務(wù)管理局組織實施，市機關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)根據(jù)本辦法另行制定實施方案。 　　第二十四條　人才住房的回購、上市交易、退出按本辦法執(zhí)行。 　　第二十五條　本辦法由市建設(shè)與管理局負責解釋。 　　第二十六條　本辦法自頒布之日起施行。