四川省人民政府令第224號 北川羌族自治縣縣城地震災(zāi)害現(xiàn)場及同類災(zāi)害現(xiàn)場清理保護(hù)規(guī)定 （2008年6月16日四川省人民政府第7次常務(wù)會議審議通過　2008年6月20日四川省人民政府令第224號公布　自公布之日起施行） 　　第一條　為了保障北川羌族自治縣縣城地震災(zāi)害現(xiàn)場及同類災(zāi)害現(xiàn)場（以下簡稱災(zāi)害現(xiàn)場）清理的有序進(jìn)行，保護(hù)好地震遺址、遺跡，少數(shù)民族文化遺產(chǎn)和具有科學(xué)研究價值的實物資料，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。 　　第二條　災(zāi)害現(xiàn)場清理保護(hù)應(yīng)當(dāng)在無人類生命跡象條件下，依照法律、法規(guī)和本規(guī)定進(jìn)行，堅持統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、注重保護(hù)的原則。 　　災(zāi)害現(xiàn)場如發(fā)現(xiàn)人類生命跡象，必須立即救援。 　　第三條　省人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)害現(xiàn)場清理保護(hù)工作。 　　成立由民委、公安、民政、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、檔案、地震、安監(jiān)等省級有關(guān)部門和災(zāi)害現(xiàn)場當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩┤嗣裾约坝嘘P(guān)專家組成的災(zāi)害現(xiàn)場清理保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，組織實施災(zāi)害現(xiàn)場清理保護(hù)。清理保護(hù)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以設(shè)立專業(yè)工作組。 　　第四條　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合災(zāi)害現(xiàn)場清理保護(hù)工作。 　　第五條　清理保護(hù)工作機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門和專家對地震災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)評估論證，制定清理保護(hù)規(guī)劃，確定清理保護(hù)對象、區(qū)域、范圍，經(jīng)省人民政府同意后報國務(wù)院批準(zhǔn)。 　　清理保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對受損的文物保護(hù)單位和歷史建筑，具有典型性、代表性、科學(xué)研究價值和紀(jì)念意義的地震遺址、遺跡，受損的具有少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物，明確具體的保護(hù)范圍、保護(hù)要求和保護(hù)措施。 　　第六條　清理保護(hù)工作機(jī)構(gòu)組織各專業(yè)工作組根據(jù)清理保護(hù)規(guī)劃制定實施方案，確定清理保護(hù)工作的目標(biāo)、步驟、方法、保障措施和規(guī)范要求等，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。 　　第七條　災(zāi)害現(xiàn)場當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩┤嗣裾婪▌澏ň鋮^(qū)，封鎖清理保護(hù)現(xiàn)場，實行交通管制，禁止與清理保護(hù)工作無關(guān)的人員和車輛進(jìn)入。 　　封鎖清理保護(hù)現(xiàn)場和實行交通管制應(yīng)向社會公布，并由執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的武裝力量或者公安機(jī)關(guān)共同實施。 　　第八條　實施現(xiàn)場清理前和清理工作進(jìn)行中，應(yīng)按規(guī)程進(jìn)行消毒。 　　離開清理保護(hù)現(xiàn)場的人員、車輛、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行消毒處理。 　　第九條　現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好個人衛(wèi)生防護(hù)。 　　清理保護(hù)現(xiàn)場設(shè)置的隔離間、衛(wèi)生間、垃圾堆放處等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生消毒處理。 　　第十條　對具有典型性、代表性、科學(xué)研究價值和紀(jì)念意義的地震遺址、遺跡，在劃定的保護(hù)范圍內(nèi)采取有效措施進(jìn)行保護(hù)；搶救、收集具有地震科學(xué)研究價值的技術(shù)資料和實物資料；對有危險的建筑，在不影響整體風(fēng)貌的情況下進(jìn)行必要的加固。 　　第十一條　對地震災(zāi)害廢墟中的有關(guān)實物進(jìn)行科學(xué)評估，將可能成為地震災(zāi)害文物的有價值的實物進(jìn)行收集、保管或者原址保護(hù)。 　　第十二條　文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)實施原址保護(hù)。對尚可保留的不可移動文物和具有少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物以及歷史建筑，應(yīng)當(dāng)采取加固等保護(hù)措施；對無法保留的，應(yīng)當(dāng)收集整理影像資料。 　　清理出的可移動文物、古籍圖書和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體，應(yīng)當(dāng)將其運(yùn)送到清理保護(hù)工作機(jī)構(gòu)指定的地點妥善保管。 　　第十三條　對清理出的各類檔案資料造冊登記，并運(yùn)送到清理保護(hù)工作機(jī)構(gòu)指定的地點妥善保管。 　　第十四條　及時清理并按規(guī)定處置醫(yī)療廢物、畜禽尸體、被尸體污染的廢物、易腐爛廢物等感染性廢物，劇毒、易燃、易爆、易腐蝕性的廢物，以及其他有毒、有害的廢棄物、殘留物，防止污染擴(kuò)散。 　　第十五條　清理出的廢棄物以及建設(shè)工程中拆除和拆解的廢物，應(yīng)當(dāng)分類處理。 　　第十六條　對受到破壞的公共建筑，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及專家進(jìn)行勘查、鑒定，收集資料，采集樣本，建立檔案。 　　第十七條　清理保護(hù)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)遇難者遺體，應(yīng)先消毒處理，并由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行編號、記錄、拍照、提取血樣或者其他可提供DNA檢驗的樣本。 　　第十八條　遇難者遺體應(yīng)當(dāng)就近火化。不具備火化條件的，按照規(guī)定掩埋。掩埋地點應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離水源地。 　　遇難者遺體的處理應(yīng)當(dāng)在民政部門、衛(wèi)生部門的組織指導(dǎo)下進(jìn)行。 　　第十九條　掩埋身份不明的遇難者遺體，應(yīng)當(dāng)對遺體編號、發(fā)現(xiàn)地和掩埋時間、地點、人數(shù)做好登記，掩埋地點應(yīng)有相應(yīng)標(biāo)記。 　　第二十條　清理保護(hù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)立財物組，收集現(xiàn)場清理中發(fā)現(xiàn)的財物，并對其種類、特征、數(shù)量及收集時間、地點等情況詳細(xì)登記造冊，集中由災(zāi)害現(xiàn)場當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩┤嗣裾付ǖ臋C(jī)構(gòu)妥善保存。 　　現(xiàn)場財物收集、登記、運(yùn)送人員不得少于2人，并署名備查。 　　財物組應(yīng)當(dāng)有公證人員參加。 　　第二十一條　災(zāi)害現(xiàn)場當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩┤嗣裾畱?yīng)當(dāng)依法適時向社會發(fā)布財物認(rèn)領(lǐng)公告。認(rèn)領(lǐng)人按照公告確定的時間、地點申請認(rèn)領(lǐng)。 　　第二十二條　對不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)資料進(jìn)行搶救、收集和登記整理，并保管好登記賬簿。 　　第二十三條　清理保護(hù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)立監(jiān)督組對災(zāi)害現(xiàn)場清理保護(hù)工作進(jìn)行全程監(jiān)督，并運(yùn)用文字、圖像、錄音、錄像等方式對清理保護(hù)工作進(jìn)行記錄。 　　監(jiān)督組成員應(yīng)當(dāng)由政府有關(guān)部門工作人員、公證人員及有代表性的社會有關(guān)人士組成。 　　第二十四條　有下列行為之一的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任： 　　（一）無關(guān)人員擅自進(jìn)入封鎖區(qū)域的； 　　（二）有關(guān)工作人員濫用職權(quán)或玩忽職守的； 　　（三）阻礙有關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)或擾亂現(xiàn)場清理保護(hù)工作秩序的； 　　（四）盜竊、哄搶、侵占或貪污、挪用災(zāi)害現(xiàn)場清理出來的財物的； 　　（五）編造并故意傳播虛假信息，妨礙清理保護(hù)工作進(jìn)行的； 　　（六）對災(zāi)害現(xiàn)場清理保護(hù)工作造成其他危害的。 　　第二十五條　本規(guī)定所稱同類災(zāi)害現(xiàn)場是指因汶川地震形成的需要按照北川羌族自治縣縣城地震災(zāi)害現(xiàn)場實施清理保護(hù)的災(zāi)害現(xiàn)場。同類災(zāi)害現(xiàn)場由省人民政府確定。 　　第二十六條　本規(guī)定由四川省人民政府法制辦公室解釋。 　　第二十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。已發(fā)布的文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。