第一章 總 則 　　第一條　為了加強(qiáng)中心城市水系的保護(hù)和管理，保障城市供水、防洪和防澇安全，改善城市人居生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國水污染防治法》和山西省人民政府《關(guān)于已建成水利工程規(guī)劃范圍和保護(hù)范圍的意見的通知》（晉政發(fā)[1991]166號）以及《運(yùn)城市城市總體規(guī)劃》，制定本規(guī)定。 　　第二條　本規(guī)定所稱城市水系，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體。 　　第三條　市水務(wù)局、建設(shè)局、環(huán)保局、國土資源局、衛(wèi)生局、林業(yè)局是城市水系保護(hù)管理工作的行政主管部門，按其職責(zé)負(fù)責(zé)水系管理和保護(hù)范圍的管理工作。 　　第四條　任何單位和個(gè)人在水系規(guī)劃管理保護(hù)范圍從事建設(shè)和生產(chǎn)活動，必須服從相關(guān)管理部門的監(jiān)督管理；任何單位和個(gè)人對違反城市水系保護(hù)管理違法行為有檢舉的權(quán)利。 　　第二章 水系管理標(biāo)準(zhǔn)及保護(hù)范圍劃分 　　第五條　水系管理保護(hù)范圍劃分為管理范圍和保護(hù)范圍。 　　管理范圍指水工程設(shè)施本身及延伸一定范圍內(nèi)的占地。 　　保護(hù)范圍指在管理范圍以外為保護(hù)工程安全正常運(yùn)行需要不得進(jìn)行危害水工程安全行為且具有限制性標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域。 　　第六條　庫、池、灘、濕地水系標(biāo)準(zhǔn)及范圍劃定 　　（一）樊村水庫水源地、安邑水庫水源調(diào)節(jié)庫、八一水庫景觀區(qū)：庫區(qū)管理范圍為最高水位線以下范圍；進(jìn)水閘管理范圍為兩端向左右方向水平延伸150米；下游從背水坡角向下游水平延伸50米；庫區(qū)最高水位線（岸線）以外200米為城市防護(hù)林帶或園林綠化管理范圍；庫區(qū)保護(hù)范圍為從管理范圍邊緣線向外水平延伸100米，壩、進(jìn)水閘保護(hù)范圍從管理范圍邊緣線向外水平延伸50米。 　　（二）苦池水庫：庫區(qū)管理范圍為最高水位線以下范圍，大壩、進(jìn)水閘管理范圍為兩端向左右方向水平延伸200米；下游從背水坡角向下游水平延伸100米；庫區(qū)保護(hù)范圍從管理范圍邊緣線向外水平延伸200米；大壩、進(jìn)水閘保護(hù)范圍從管理范圍邊緣線向外水平延伸100米。 　　（三）鐵北蓄水防洪調(diào)節(jié)池：管理范圍為東、南車站鐵路專用線15米處，西至同蒲鐵路線與道北路交叉處，北至道北路規(guī)劃道路紅線。 　　（四）姚暹渠防洪性景觀渠：管理范圍為渠中心兩側(cè)各30米。 　　（五）尊村引黃五級干渠：管理范圍為渠外坡腳線5米處，保護(hù)范圍為管理范圍外15米內(nèi)。 　　（六）常硝渠：管理范圍為渠中心兩側(cè)各30米。 　　（七）湯里灘：管理范圍為歷史最高水位（343.576m）淹沒區(qū)域，大壩、泄洪閘管理范圍為兩端向左右方向水平延伸200米，下游從背水坡角向下游水平延伸100米；庫區(qū)保護(hù)范圍從管理范圍邊緣線向外水平延伸200米，大壩、泄洪閘保護(hù)范圍從管理范圍邊緣線向外水平延伸100米。 　　（八）鴨子池：管理范圍為歷史最高水位（331.678m）淹沿區(qū)域，大壩、泄洪閘管理范圍為兩端向左右方向水平延伸200米，下游從背水坡角向下游水平延伸100米；庫區(qū)保護(hù)范圍從管理范圍邊緣線向外水平延伸200米，大壩、泄洪閘保護(hù)范圍從管理范圍邊緣線向外水平延伸100米。 　　（九）北門灘：管理范圍為歷史最高水位（335.695m）淹沒區(qū)域；大壩、泄洪閘管理范圍為兩端向左右方向水平延伸150米，下游從背水坡角向下游水平延伸50米；庫區(qū)保護(hù)范圍從管理范圍邊緣線向外水平延伸100米，大壩、泄洪閘保護(hù)范圍從管理范圍邊緣線向外水平延伸50米。 　　（十）硝池灘：管理范圍為歷史最高水位（339.2m）淹沒區(qū)域，大壩、泄洪閘管理范圍為兩端向左右方向水平延伸200米，下游從背水坡角向下游水平延伸100米；庫區(qū)保護(hù)范圍從管理范圍邊緣線向外水平延伸200米，大壩、泄洪閘保護(hù)范圍從管理范圍邊緣線向外水平延伸100米。 　　（十一）鹽湖排水東防汛渠：管理范圍為渠中心兩側(cè)各外延15米，保護(hù)范圍為管理范圍以外20米區(qū)域（范圍鴨子池—姚暹渠：長度5.2千米），西防汛渠：管理范圍為渠中心兩側(cè)各外延20米，保護(hù)管理為管理范圍以外20米區(qū)域。（范圍硝池—姚暹渠，長度13.2千米）。 　　（十二）北郊干河：管理范圍為渠中心兩側(cè)各30米。保護(hù)范圍為管理范圍外15米。 　　（十三）東留調(diào)節(jié)池：管理范圍以最高蓄水位364.8米線（確保總庫容不低于3.84萬立方米）為基準(zhǔn)外展20米，保護(hù)范圍為管理范圍向外擴(kuò)展50米。 　　（十四）王家營灘區(qū)：管理范圍以最高水位線以下范圍。保護(hù)范圍為管理范圍外展50米。 　　（十五）市人民公園調(diào)節(jié)池：管理范圍為確保庫容不得少于5萬立方米，保護(hù)范圍為管理范圍以外50米。 　　第三章 管理權(quán)限和職責(zé) 　　第七條　市水務(wù)、建設(shè)、環(huán)保、國土、林業(yè)、衛(wèi)生等管理部門要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水系履行保護(hù)管理職責(zé)； 　　城市水系管理范圍內(nèi)的管理，由市水務(wù)局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、市衛(wèi)生局、市國土資源局、市環(huán)保局配合。 　　城市水系保護(hù)范圍的管理，由市建設(shè)局、市國土資源局負(fù)責(zé)，市水務(wù)局、市環(huán)保局、市林業(yè)局配合。 　　第八條　對不同功能性水系、水源地管理范圍實(shí)施的橋梁、提水站、跨壩等建筑，項(xiàng)目單位應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行防洪影響評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)，報(bào)市水務(wù)和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。 　　第九條　對水系保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位在作出初步設(shè)計(jì)前應(yīng)經(jīng)水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、國土行政主管部門提出審查意見后，報(bào)市建設(shè)局辦理相關(guān)審批手續(xù)。 　　第十條　需要在保護(hù)范圍內(nèi)臨時(shí)占用土地的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市水務(wù)局、環(huán)保局審查并提出意見后，報(bào)市建設(shè)局依法辦理相關(guān)審批手續(xù)；臨時(shí)占用后，應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)。 　　第十一條　依照本規(guī)定第六條水系標(biāo)準(zhǔn)及范圍劃定，市水務(wù)局、市國土資源局、市環(huán)保局等職能部門應(yīng)按其職責(zé)權(quán)限范圍依照標(biāo)準(zhǔn)要求完善和辦理確權(quán)劃界手續(xù)，并在實(shí)地設(shè)立保護(hù)警示標(biāo)志。 　　第十二條　對尚未達(dá)到防洪、防震標(biāo)準(zhǔn)或有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的病險(xiǎn)庫、渠、灘，在庫、渠、灘除險(xiǎn)之前，市水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)采取控制使用或者其他措施。 　　第十三條　對城市規(guī)劃區(qū)符合規(guī)定降等運(yùn)行或報(bào)廢條件的庫、渠，水務(wù)主管部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。 　　第十四條　對因城市規(guī)劃需要調(diào)整等原因，確需改變或者部分調(diào)整水庫功能和水庫特征水位的，由城市規(guī)劃主管部門組織相關(guān)專家進(jìn)行論證。 　　第十五條　在水系管理和保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列活動： 　　（一）違反城市水系保護(hù)和控制要求進(jìn)行建設(shè)活動的； 　　（二）擅自填埋、占用城市水系、水域的； 　　（三）破壞（損壞）庫區(qū)、渠道、堤壩及防洪配套設(shè)施的； 　　（四）影響水系安全的爆破、取土的； 　　（五）傾倒砂、石、土、垃圾和其他廢棄物的； 　　（六）直接或間接排放污水、油污和高效、高殘留農(nóng)藥、洗滌污垢物體，浸泡植物等的； 　　（七）擅自建設(shè)各類排污設(shè)施的； 　　（八）在水庫區(qū)內(nèi)毒魚、炸魚、電魚，在水庫內(nèi)游泳和放養(yǎng)家禽的； 　　（九）在庫區(qū)管理范圍舉辦可能污染水體的商業(yè)活動和其它活動的； 　　（十）在水源地從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、游泳、垂釣或其它可能污染飲用水體活動的； 　　（十一）在庫（灘）區(qū)、渠道種植高桿作物和樹木、打井等構(gòu)筑物的； 　　（十二）其它對城市水系保護(hù)構(gòu)成破壞活動的。 　　第四章 法律責(zé)任 　　第十六條　違反本規(guī)定在城市水系管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)違法建設(shè)或向水體排污的，由市水務(wù)局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市國土資源局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局等行政主管部門依法責(zé)令其停止違法建設(shè)及排污，限期清除障礙（治理拆除）或者采取其他補(bǔ)救措施，并按有關(guān)法律規(guī)定予以處罰，造成損失的責(zé)令其賠償損失；當(dāng)事人不停止建設(shè)或逾期不履行治理、拆除的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門依法采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)行拆除等措施，并按有關(guān)法律規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第十七條　對城市規(guī)劃區(qū)范圍依法應(yīng)當(dāng)編制水系保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改水系保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃的，由市人民政府責(zé)令改正、通報(bào)批評，并追究有關(guān)部門直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。 　　第十八條　對在管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)未依法取得許可或違犯許可規(guī)定進(jìn)行建設(shè)或排污行為，不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的，由市人民政府責(zé)令改正、通報(bào)批評，對相關(guān)職能部門直接負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和其他承辦人員給予行政處分。 　　第五章 附 則 　　第十九條　市水務(wù)、建設(shè)、環(huán)保、國土、衛(wèi)生、林業(yè)行政主管部門，可以結(jié)合本部門實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則或辦法。 　　第二十條　本規(guī)定自公布之日起30日后施行。 　　 二00八年四月三十日