巢政辦〔2008〕2號 居巢區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構，中央、省屬駐巢各單位，市開發(fā)區(qū)管委會： 　　經市政府同意，現將《巢湖市市區(qū)住宅區(qū)配套中小學校幼兒園建設管理實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二〇〇八年一月二十五日 巢湖市市區(qū)住宅區(qū)配套中小學校幼兒園建設管理實施細則 　　為進一步建立健全市區(qū)住宅區(qū)配套建設中小學校、幼兒園的保障機制，根據《巢湖市市區(qū)中小學校幼兒園規(guī)劃建設的管理規(guī)定》（市政府令第20號）精神，結合市區(qū)教育網點布局規(guī)劃，特制定本實施細則。 　　一、本實施細則適用于市區(qū)范圍內住宅區(qū)配套中小學校、幼兒園的建設管理。 　　二、市建設（規(guī)劃）部門負責住宅區(qū)配套中小學校、幼兒園的規(guī)劃管理工作，市教育部門負責配套學校的建設和管理工作，居巢區(qū)政府、巢湖經濟開發(fā)區(qū)管委會和市發(fā)展和改革、國土資源、財政、房產等部門按照各自職責（見附件二），認真做好住宅區(qū)配套中小學校、幼兒園的相關管理工作。 　　三、所有住宅小區(qū)都應承擔配套建設中小學校、幼兒園的義務，繳納教育設施配套建設資金。其中幼兒園由開發(fā)建設單位按照批準的規(guī)劃組織配套建設，不再繳納教育設施配套建設資金。經濟適用房、廉租住房、拆遷安置房承擔的配套義務由各級政府承擔。 　　四、住宅區(qū)配套建設中小學校由市、區(qū)教育部門根據管理權限負責統(tǒng)一組織實施，并按照政府性投資項目實行代建制。配套中小學校布點必須符合市區(qū)教育網點布局規(guī)劃。 　　五、市建設（規(guī)劃）部門要將配套建設中小學校、幼兒園列為商品住宅用地出讓的規(guī)劃條件，并會同市教育、國土資源、財政部門根據配套定額指標、工程建設定額標準、土地價格、教學配套設施及基本建設相關費用等測算該宗地應承擔的中小學校配套建設資金，測算結果要及時書面告知市國土資源部門；市國土資源部門要將承擔教育設施配套建設義務及測算的資金作為商品住宅用地出讓的前置條件之一寫入出讓文件。在該宗地出讓成交時，市國土資源部門應在土地出讓合同中載明繳納教育設施配套建設資金的金額、時間和違約責任，并隨土地出讓金一同收繳。市財政部門負責出具收費票據，并將其全額歸集財政專戶，專項用于市區(qū)中小學校建設。 　　六、住宅區(qū)配套建設中小學校、幼兒園應符合定額指標（見附件一）。 　　七、經市政府批準，由開發(fā)建設單位承建其配套中小學校的，可免收教育設施配套建設資金，配套中小學校應與住宅區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施、同步交付使用。市教育局會同建設（規(guī)劃）、國土資源、財政等部門及所在地政府（開發(fā)區(qū)管委會）相關部門組織移交驗收工作，具體移交驗收標準和程序由市教育局牽頭制定。屬義務教育階段的中小學校，產權歸政府所有，由市、區(qū)教育部門根據管理權限負責及時申領建設用地使用權證和房屋所有權證。 　　八、市建設（規(guī)劃）、國土資源、財政、房產、物價、審計、監(jiān)察部門要加大監(jiān)督檢查力度，確保教育設施配套建設到位。對弄虛作假或拒不繳納教育設施配套建設資金的房地產開發(fā)建設單位，市建設（規(guī)劃）、國土資源、房產等部門要對其采取必要的制約措施。對擅自減免開發(fā)建設單位應承擔的教育設施配套義務的，將追究相關單位主要領導和相關人員的責任。 　　九、本實施細則自頒布之日起施行。 附件一 巢湖市區(qū)住宅區(qū)配套中小學（幼兒園）規(guī)劃建設定額指標 學校 類別 百戶指標(生) 班 級 數 建筑面積（平方米） 用地面積（平方米） 備注 市中心區(qū) 新 區(qū) 市中心區(qū) 新 區(qū) 合計 生均 合計 生均 合計 生均 合計 生均 幼兒園 9.3 6 1773 9.9 1773 9.9 2160 12.0 2700 15.0 30人/班 9 2481 9.2 2481 9.2 3024 11.2 3780 14.0 12 3182 8.8 3182 8.8 3744 10.4 4680 13.0 小 學 22 24 8464 7.84 10282 9.50 15757 14.59 19699 18.24 45人/班 30 9689 7.18 11785 8.73 17550 13.00 21924 16.24 36 11437 7.05 14005 8.64 20104 12.41 25126 15.51 初 中 11 18 7903 8.78 / / 16533 18.37 / / 50人/班 24 10052 8.38 12507 10.42 19764 16.47 24708 20.59 30 12227 8.15 15083 10.06 22770 15.18 28455 18.97 36 14610 8.12 17632 9.80 25740 14.30 32184 17.88 九年 一貫制 學校 小學22 初中11 27 10367 8.53 / / 19015 15.65 / / 45人/班 36 13493 8.33 16187 9.99 25596 15.80 3199519.75 45 16357 8.08 19285 9.52 29626 14.63 37037 18.29 54 20145 8.29 23255 9.57 34239 14.09 42793 17.61 附件二 相關部門工作職責 　　市建委（規(guī)劃局）：負責將教育設施配套建設列為商品住宅用地出讓的規(guī)劃條件；牽頭測算開發(fā)建設單位繳納的教育設施配套建設資金；同步組織對配套中小學、幼兒園建設方案設計審查，督促建設單位按照批準的設計方案進行建設，并配合市教育局做好配套建設中小學校移交驗收工作；對中小學校規(guī)劃建設用地視同城市基礎設施用予以保護。 　　市教育局：會同居巢區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會及市直有關部門編制市區(qū)年度學校建設計劃，報市政府批準后組織實施；參與市建委、規(guī)劃局等有關部門組織的住宅區(qū)配套中小學（幼兒園）的規(guī)劃設置、設計（含初步設計）方案審查和竣工驗收；代履行學校、幼兒園建設項目的業(yè)主責任，全程介入項目建設活動，保證項目建設滿足正常教學需要；督促指導區(qū)教育局和開發(fā)區(qū)相關部門對配套中小學校管理和使用。 　　市國土資源局：負責將開發(fā)建設單位承擔的教育設施配套建設義務及資金作為經營性土地出讓的前置條件之一寫入出讓文件；對按規(guī)劃已明確是住宅區(qū)配套中小學的地塊，配合居巢區(qū)（開發(fā)區(qū)）督促相關單位和個人及時讓地；及時辦理新、擴建中小學校的建設用地使用權的確認手續(xù)。 　　市發(fā)改委：負責審批住宅區(qū)配套中小學、幼兒園基本建設項目立項。 　　市房產局：負責對住宅區(qū)開發(fā)面積的確認，并及時辦理新、擴建中小學校校舍國有產權的確認手續(xù)。 　　市財政局：負責監(jiān)督開發(fā)建設單位繳納的配套中小學校建設資金的歸集、管理和使用。