閩建筑[2007]54號(hào) 各設(shè)區(qū)市建設(shè)局： 　　為推進(jìn)我省建筑業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)，在全省開展建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，根據(jù)建設(shè)部《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，省廳委托省建筑業(yè)協(xié)會(huì)制定了《福建省建筑業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。 　　福建省建設(shè)廳 　　二○○七年十二月二十七日 　　福建省建筑業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定暫行辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為推進(jìn)我省建筑業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 凡在我省工商注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的施工總承包和專業(yè)承包《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書》的建筑業(yè)企業(yè)，其信用等級(jí)評(píng)定、公布、使用、管理等活動(dòng)，適用本辦法。 　　除信用評(píng)定年度內(nèi)新設(shè)立并取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)不滿一年的企業(yè)外，符合前款規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)均應(yīng)參加信用評(píng)定。 　　第三條 建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公開、公正的原則。 　　建筑業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 　　第二章 評(píng)價(jià)內(nèi)容 　　第四條 建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)定從企業(yè)規(guī)模、財(cái)務(wù)能力、工程質(zhì)量安全管理、科技創(chuàng)新、社會(huì)信譽(yù)等方面對(duì)參評(píng)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)定。 　　企業(yè)信用評(píng)定分為AA級(jí)、A級(jí)、B級(jí)、B－級(jí)四個(gè)等級(jí)，依次表示信用優(yōu)良、信用超過一般水平、信用低于一般水平、信用差。 　　第五條 企業(yè)信用評(píng)定每年組織一次，在當(dāng)年4月底前對(duì)企業(yè)上一年度的信用進(jìn)行評(píng)定。企業(yè)信用等級(jí)在下年度評(píng)定結(jié)果公布前有效。 　　第六條 二級(jí)及以上資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定的具體工作由省建筑業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)；三級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定由企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或其委托的設(shè)區(qū)市建筑業(yè)（行業(yè)）協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)定結(jié)果抄報(bào)福建省建設(shè)廳備案。 　　第七條 信用評(píng)定應(yīng)按照《福建省建筑業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件）進(jìn)行。企業(yè)信用最終得分在90分以上的為AA級(jí)企業(yè)，企業(yè)信用最終得分在70-89分的企業(yè)為A級(jí)企業(yè)，企業(yè)信用最終得分在60-69分的為B級(jí)企業(yè)，企業(yè)信用最終得分在59分以下的為B－級(jí)企業(yè)。 　　第八條 在信用評(píng)定年度內(nèi)，有下列行為之一的企業(yè)，直接評(píng)定為B－級(jí)： 　　（一）依據(jù)《關(guān)于建立福建省建設(shè)市場(chǎng)法人和自然人違法違規(guī)檔案制度試行辦法》（閩建法[2007]15號(hào)）規(guī)定，企業(yè)或其法定代表人被記入違法違規(guī)檔案的； 　　（二）累計(jì)發(fā)生死亡4人或發(fā)生較大及以上安全事故的； 　　（三）惡意拖欠農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴(yán)重，被省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門通報(bào)的； 　　（四）存在偷稅、逃稅、抗稅行為，已被稅務(wù)或公安機(jī)關(guān)查實(shí)處理的； 　　（五）不按本辦第二條規(guī)定參加信用等級(jí)評(píng)定的； 　　（六）參評(píng)過程中弄虛作假的； 　　（七）其它嚴(yán)重失信行為，經(jīng)省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門核查屬實(shí)的。 　　第三章 評(píng)價(jià)程序 　　第九條 二級(jí)及以上資質(zhì)企業(yè)信用評(píng)定程序： 　　（一）省建筑業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布信用評(píng)定通知； 　　（二）企業(yè)將申報(bào)材料及相關(guān)證明材料報(bào)企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市建筑業(yè)(行業(yè)) 協(xié)會(huì)； 　　（三）設(shè)區(qū)市建筑業(yè)（行業(yè)）協(xié)會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并提出初評(píng)意見； 　　（四）省建筑業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行復(fù)審；組織有關(guān)部門、專家和部分企業(yè)代表組成評(píng)審委員會(huì)，對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行評(píng)審； 　　（五）省建筑業(yè)協(xié)會(huì)將復(fù)審結(jié)果報(bào)省建設(shè)廳組織評(píng)審； 　　（六）評(píng)審結(jié)果在福建建設(shè)信息網(wǎng)公示10天； 　　（六）對(duì)評(píng)審結(jié)果有異議的進(jìn)行復(fù)議，重新評(píng)定； 　　（七）省建設(shè)廳公布評(píng)審結(jié)果。 　　三級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的信用評(píng)定由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門參照上述程序?qū)嵤? 　　第十條 有關(guān)單位或個(gè)人對(duì)評(píng)定內(nèi)容、程序或者結(jié)果持有異議的，可在公示期內(nèi)向組織評(píng)價(jià)的協(xié)會(huì)提出書面異議，并提供相關(guān)證明材料。 　　單位提出異議的，應(yīng)經(jīng)本單位法定代表人簽字，并加蓋單位公章；個(gè)人提出異議的，應(yīng)是與評(píng)價(jià)工作有利害關(guān)系，并附身份證復(fù)印件和聯(lián)系方式。 　　不符合前款規(guī)定的異議可不予受理。 　　第十一條 參加信用評(píng)價(jià)的企業(yè)應(yīng)提供真實(shí)有效的資料，信用等級(jí)評(píng)定之后，發(fā)現(xiàn)弄虛作假或未如實(shí)申報(bào)影響評(píng)定結(jié)果的，二級(jí)及以上資質(zhì)企業(yè)的由省建筑業(yè)協(xié)會(huì)核實(shí)后報(bào)省建設(shè)廳將其信用等級(jí)重新評(píng)定為B－；三級(jí)資質(zhì)企業(yè)由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門參照本條規(guī)定將其信用等級(jí)重新評(píng)定為B－。 　　第十二條 企業(yè)信用等級(jí)記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，長(zhǎng)期存檔。 　　第四章 監(jiān)管措施 　　第十三條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)照企業(yè)信用評(píng)定的四個(gè)信用等級(jí)，分別實(shí)施綠色、藍(lán)色、黃色、紅色四種類別的差異化監(jiān)管。 　　第十四條 綠色監(jiān)管主要適用于年度信用等級(jí)為AA級(jí)的企業(yè)。對(duì)其實(shí)行信用激勵(lì)機(jī)制，以扶持發(fā)展、加強(qiáng)服務(wù)為主，鼓勵(lì)其做大作強(qiáng)，實(shí)施簡(jiǎn)化監(jiān)督和較低頻率或較低抽檢率的日常檢查： 　　（一）在申請(qǐng)辦理資質(zhì)資格延續(xù)、登記、變更、出省手續(xù)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)證明等涉及資格審查的日常管理中可免于審查； 　　（二）對(duì)部分規(guī)模較大、列為扶持重點(diǎn)的企業(yè)實(shí)行直接掛鉤、重點(diǎn)跟蹤服務(wù)制度，扶持其做大做強(qiáng)； 　　（三）在政府投資工程預(yù)選承包商、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以優(yōu)先考慮； 　　（四）在工程擔(dān)保與保險(xiǎn)等方面予以費(fèi)率優(yōu)惠； 　　（五）提供簡(jiǎn)便、快捷的服務(wù)。 　　第十五條 藍(lán)色監(jiān)管主要適用于年度信用等級(jí)為A級(jí)的企業(yè)。對(duì)其實(shí)行信用預(yù)警機(jī)制，幫扶與監(jiān)管并重，實(shí)施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率或適度抽檢率的日常檢查： 　　（一）在申請(qǐng)辦理資質(zhì)資格延續(xù)、登記、對(duì)外施工或分支機(jī)構(gòu)證明等涉及資格審查的日常管理中重點(diǎn)作程序性的查驗(yàn)； 　　（二）提供可能的輔導(dǎo)或工作提示。 　　第十六條 黃色監(jiān)管適用于年度信用等級(jí)為B級(jí)的企業(yè)。對(duì)其實(shí)行信用限制機(jī)制，防范與監(jiān)管并重，實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督和較高頻率或較高抽檢率的日常檢查： 　　（一）在申請(qǐng)辦理資質(zhì)資格延續(xù)、登記、變更、對(duì)外施工或分支機(jī)構(gòu)證明等涉及資格審查的日常管理中予以必要限制和重點(diǎn)審查； 　　（二）列入專項(xiàng)檢查的重要監(jiān)管對(duì)象； 　　（三）定期對(duì)其法定代表人、經(jīng)營(yíng)管理人員、執(zhí)業(yè)資格人員進(jìn)行建設(shè)專業(yè)法律、法規(guī)培訓(xùn)。 　　第十七條 紅色監(jiān)管適用于年度信用等級(jí)為B－級(jí)的企業(yè)。對(duì)其實(shí)行信用懲戒機(jī)制，以重點(diǎn)防范為主，實(shí)施行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管和高頻率或高抽檢率的日常檢查： 　　（一）在申請(qǐng)辦理資質(zhì)資格延續(xù)、登記、變更、對(duì)外施工或分支機(jī)構(gòu)證明等涉及資格審查的日常管理中予以嚴(yán)格限制和重點(diǎn)審查； 　　（二）列入專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象； 　　（三）定期對(duì)其法定代表人、經(jīng)營(yíng)管理人員、執(zhí)業(yè)資格人員進(jìn)行建設(shè)專業(yè)法律、法規(guī)培訓(xùn)。 　　第十八條 建設(shè)行政主管部門實(shí)施的專項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴核查、上級(jí)督辦件核查或案后回查等非日常檢查不受上列監(jiān)管類別的限制。 　　第十九條 建設(shè)行政主管部門或其建設(shè)類行業(yè)協(xié)會(huì)組織評(píng)選的先進(jìn)或優(yōu)秀企業(yè)，其上年度信用等級(jí)應(yīng)在A級(jí)及以上。 　　第二十條 參加企業(yè)信用評(píng)定的工作人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，違反者視情節(jié)輕重給予嚴(yán)肅處理。 　　第五章 附則 　　第二十一條 本辦法自公布之日起施行，已頒發(fā)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第二十二條 本辦法由福建省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。