各區、市、縣人民政府，各先導區管委會，市政府各有關部門，各有關單位： 　　經市政府同意，現將《大連市鼓勵高校畢業生自主創業暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹落實。 二○○七年九月十日 大連市鼓勵高校畢業生自主創業暫行辦法 　　第一條　根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于促進畢業生就業工作的實施意見》（大委辦發〔2006〕19號文件印發）精神，為積極引導和鼓勵大中專畢業生和畢業研究生（以下簡稱畢業生）自主創業，特制定本暫行辦法。 　　第二條　畢業生自主創業是指畢業生在國家規定的擇業期內通過創辦具有獨立法人資格的企業或從事個體經營的方式實現就業。 　　第三條　畢業生自主創業工作在市高校畢業生就業工作領導小組統一領導下，由市人事局負責綜合管理，工商、財政、金融等有關部門給予支持配合。市高校畢業生就業服務中心負責全市畢業生自主創業的指導和日常管理等工作。各區市縣高校畢業生就業服務中心負責實施本地區畢業生自主創業工作。 　　第四條　有志以自主創業形式就業的本市生源應屆畢業生（含擇業期內）以及符合落戶大連市條件的外地生源應屆畢業生（含擇業期內），在辦理報到、落戶手續后，可向市高校畢業生就業服務中心申請辦理《自主創業證》，作為享受自主創業相關優惠政策的主要證明。 　　第五條　各區市縣高校畢業生就業服務中心應為在本轄區內自主創業的畢業生在擇業期內免費保管人事檔案，并提供相應的人事代理服務。 　　第六條　各級高校畢業生就業服務中心應為領取《自主創業證》的畢業生免費提供創業就業培訓以及項目管理、市場分析、開業指導等創業就業服務。 　　第七條　工商部門應對自主創業的畢業生申辦個體私營企業免費提供創業指導以及相關政策、法規和信息的咨詢服務，實行申請、受理、審批“三優先”的一站式服務。 　　第八條　畢業生在畢業后2年內從事個體經營的（國家限制行業除外），自工商行政管理機關批準經營之日起3年內，可免繳個體工商戶注冊登記費、個體工商戶管理費、集貿市場管理費和經濟合同示范文本工本費。 　　第九條　建立畢業生自主創業投融資機制，多渠道籌集資金，設立“大連市高校畢業生自主創業資金”，用于鼓勵和引導高校畢業生靈活就業和自主創業。各區市縣也應多方籌集資金，設立相應專項資金，支持和鼓勵高校畢業生到本轄區自主創業。 　　第十條　將畢業生自主創業貸款納入我市小額擔保貸款工作體系。畢業生自主創業小額貸款擔保金額為2萬元左右，期限一般不超過2年。擔保基金由大連市企業信用擔保有限公司進行運作。 　　第十一條　建立畢業生自主創業工作獎勵制度。對創業成果突出、吸納較多畢業生就業的優秀自主創業畢業生及對在畢業生自主創業工作中做出突出貢獻的先進單位進行獎勵。同時，對部分高校畢業生創辦的企業，每年依據創業者的經營收入證明、完稅證明及吸納畢業生就業情況進行獎勵性補貼。 　　第十二條　建立畢業生自主創業工作動態管理機制。各級高校畢業生就業服務機構應對自主創業畢業生的創業情況進行動態跟蹤，對畢業生在自主創業過程中遇到的管理、技術與資金等問題提供相應的扶持與幫助。 　　第十三條　建立市、區市縣、街道（鄉鎮）、社區畢業生自主創業工作聯動機制。各區市縣應制定配套的畢業生自主創業具體措施，對本轄區內有自主創業愿望的畢業生進行調查統計、登記管理，并提供創業就業方面的培訓服務，切實加強對自主創業畢業生的管理和服務。 　　第十四條　各區市縣及相關部門應加大輿論引導和政策扶持力度，積極鼓勵畢業生自主創業，大力促進畢業生就業，引導畢業生主動適應社會和經濟發展需求，發揮潛能、貢獻才智、實現價值，為畢業生面向社會需求自主創業營造良好的社會氛圍。 　　第十五條　本暫行辦法由大連市人事局負責解釋。 　　第十六條　本暫行辦法自發布之日起實施。