（國辦發明電〔１９９５〕３１號） 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 　　今年以來，在一些港口連續發生部分地方進口糧食、化肥等重要商品沒有運回本地，而在口岸就地倒賣，甚至發生倒賣進口配額、進口登記證明和進口許可證的現象，嚴重影響了這些商品的進口管理，干擾了國內市場秩序，阻礙了進口商品的正常運輸和調撥，損害了國家利益。為了加強重要商品進口管理，整頓進口商品流通秩序，根據國務院領導指示，現就有關問題通知如下： 　　一、國家每年下達的糧食、棉花、化肥等重要商品的進口配額和進口登記指標，是根據國內工農業生產建設、市場供應、平抑物價、發展出口的需要，經過綜合平衡后下達的，是國民經濟綜合計劃的一個重要組成部分。各地方、各部門必須按國家有關政策和規定組織進口，在執行國家計劃時，應自覺維護其嚴肅性。持有進口配額、進口登記證明和進口許可證的單位，要嚴格按國家有關規定辦理進口訂貨手續，不得轉手倒賣。 　　二、國家授權的進口配額和進口登記管理機關，要嚴格按照國家市場管理的有關規定，把進口配額及限量登記指標下達給國內主營單位，化肥、糧食應嚴格按照國務院的有關規定，指定由各省級農資公司和糧食部門經營，棉花等其他重要進口商品可指定若干家信譽好、有經營能力的公司承擔進口物資的銷售業務（指定公司須報國家計委備案），并按外貿經營的有關規定委托外貿公司代理進口。 　　三、國家授權的進口配額和進口登記管理機關要嚴格按照國家下達的進口配額和限量登記指標發放進口配額和進口登記證明。外經貿部授權的許可證發證機關要嚴格按進口配額和進口登記證明發放進口許可證。在發放進口配額和進口登記證明時，要加強對進口單位、到貨港口等項目的審核工作，對不符合規定的企業及不合格的進口到港要求，有關部門不予辦理進口配額和進口登記證明手續；外經貿部授權的進口許可證發證機關不予發放進口許可證，外貿公司不予代理對外訂貨。海關在受理進口報關時，對于實際進口經營及對外成交單位與進口配額、進口登記證明和進口許可證所注單位不一致的，不予辦理驗放手續。 　　四、各省、自治區、直轄市進口糧食、化肥、棉花，必須用于彌補本地區糧食、化肥、棉花平衡缺口，按國家規定組織供應本地市場，不得到外?。▍^、市）倒賣。外貿用糧也必須按規定的用途扶持本地區外貿企業發展出口，不得倒賣。 　　五、請各地區、各有關部門對今年計劃內進口糧食、棉花、化肥等重要商品的到貨情況和使用情況進行自查，并將自查情況于１１月３０日前送國家計委、外經貿部。對違反本規定的做法要及時予以糾正，并確保今后不再發生。 　　六、各地區、各部門要嚴格遵守以上規定，今后凡有轉賣重要進口商品和倒賣進口配額、進口登記證明及進口許可證的，一經發現，將追究責任并通報批評，必要時由國家計委暫停安排其該商品的進口配額和進口登記指標；對于違反上述規定的單位和個人，將按國家有關規定沒收其非法所得，必要時取消該企業的經營權，觸犯法律的，依法追究刑事責任。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年十一月一日