瓊府辦〔2007〕44號 海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)海南省公路綠化管理暫行規(guī)定的通知 各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位： 　　《海南省公路綠化管理暫行規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 二○○七年五月二十九日 海南省公路綠化管理暫行規(guī)定 第一條 為加強全省公路綠化建設與管理，綠化美化公路環(huán)境，豐富生態(tài)公路景觀，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國公路管理條例》的有關規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)定 。 　　第二條 本省行政區(qū)域內的高速公路、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和專用公路的綠化與管理適用本規(guī)定。 　　第三條 各級人民政府應當加強對公路綠化工作的領導，把公路綠化納入公路建設發(fā)展計劃，并對執(zhí)行情況進行督促和檢查。 　　第四條 在公路綠化建設和研究以及新技術推廣應用等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。 　　第五條 公路綠化實行分級負責、市縣為主的管理體制。高速公路隔離柵內及國道、省道、縣道公路水溝外緣2米內的平臺（以下簡稱2米內的公路平臺）綠化及樹木，由公路部門負責種植和管護；2米外的公路林建設由市、縣政府負責，各級林業(yè)、公路、國土、農業(yè)、電力、通信等有關部門及沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照各自職責，共同做好公路的綠化與管理工作。 　　第六條 公路綠化建設應當以防風固土、改善和美化環(huán)境為主要功能。公路綠化實行帶、網(wǎng)、片、點相結合，喬、灌、草多樹種相結合，使生態(tài)、景觀和經(jīng)濟三位融成一體；應當選擇具有生態(tài)、景觀和經(jīng)濟價值的鄉(xiāng)土樹種、速生樹種和竹類為主；應當因地制宜、科學配置，建設主副林帶，形成多層覆蓋，提高防護效能。 第七條 公路綠化應當在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，盡量體現(xiàn)原生態(tài)，有林路段盡量保留，突出當?shù)刂参锷鷳B(tài)與景觀特色，按照下列標準和要求建設： （一）公路綠化區(qū)域標準：參照《中華人民共和國公路管理條例》規(guī)定的建筑控制區(qū)的最小間距，即公路水溝外緣起向外拓展，高速公路不少于25米、國道不少于20米、省道不少于15米、縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米的土地為公路綠化范圍。但公路綠化建設用地要結合實際，在節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境及不損害農民利益的前提下規(guī)劃使用，宜寬則寬，宜窄則窄。 （二）高速公路和汽車專用一級公路的綠化，應當栽植花卉、灌木或者草皮為主。 （三）混合交通的公路綠化，按行列式栽植喬木或者灌木, 2米內的公路平臺以花草灌木為主,2米外以喬木為主。 （四）為提高綠化質量，有條件的地段應當機耕全墾，施足基肥，并將原留下的樹樁挖除干凈。其要求是：2米內的公路平臺由公路部門根據(jù)地形種植草皮或者灌木等耐旱植物；2米以外前兩排宜種植抗風抗旱能力強的樹種為主，其余的公路林用地因地制宜，種植經(jīng)濟林木或者速生豐產林。 （五）公路林種植時，應當按照《公路工程技術標準》的有關規(guī)定，公路彎道內側及平交道口附近種植的公路林必須滿足公路長遠發(fā)展規(guī)劃標準的行車視距要求。 　　第八條 凡新建、改建、擴建的公路，應當將綠化納入工程規(guī)劃，列入工程概算，并與新建工程同步設計、同步建設、同步驗收。 　　第九條 更新公路林應當遵循實事求是、因地制宜的原則，先國道和省道，后縣道和鄉(xiāng)道，先選斷帶、寬度不夠路段，后選過老須更新路段，分期分段推進。 　　第十條 公路綠化屬于公路分局原種植的公路林，其產權仍屬公路分局。新拓寬種植的林木實行誰造林誰收益，共同造林收益按比例分成的政策。積極推行公司、農戶承包等多種形式進行公路林帶建設。 　　第十一條 公路綠化資金的來源： （一)列入年度計劃的公路綠化專項經(jīng)費； （二)各級人民政府對公路綠化的專項撥款； （三)參與共同投資的承包商支付的費用； （四)公路行道樹更新采伐、間伐所得收益。 　　第十二條 根據(jù)公路行道樹的衰老情況，可以依照下列規(guī)定報經(jīng)批準后更新間伐： （一）2米內公路平臺需更新間伐林木的，由市、縣公路分局批準，并到林業(yè)部門辦理林木采伐許可證。 （二）2米外的公路綠化區(qū)域需更新間伐路樹的，由當?shù)亓謽I(yè)部門批準并辦理林木采伐許可證，報當?shù)毓贩志謧浒浮? 　　第十三條 因戰(zhàn)備、支前、救災、搶險、危樹清理等特殊需要，可以對公路行道樹先行砍伐，但事后30天內，必須將采伐林木情況報告當?shù)乜h級林業(yè)主管部門和公路部門。 　　第十四條 因改建或者加寬公路需要采伐原有行道樹的，建設單位應當根據(jù)改建或者加寬公路的等級和工程設計，一次或者分次向公路分局和當?shù)亓謽I(yè)部門提出采伐計劃，經(jīng)批準領取采伐許可證后，方可采伐。 　　第十五條 經(jīng)批準對公路行道樹進行更新采伐和更新間伐的收益 ，應當按照下列原則進行分配： （一）集體或者農戶栽植并管護的，收益全部歸集體或者農戶； （二）單位、集體或者農戶栽植移交公路分局管護的，收益由雙方協(xié)商確定分配比例； （三）公路分局栽植并管護的，收益全部歸公路分局。公路分局所得收益金中，70%作為公路綠化建設專用資金，30%作為綠化管理經(jīng)費。 　　第十六條 為確保安全，無論是公路林的砍伐，還是種植施工，都要設置施工警告標志，避免意外事故的發(fā)生。 　　第十七條 對盜伐、濫伐公路行道樹或者其他破壞公路綠化行為進行舉報的，由市、縣公路分局或者林業(yè)局給予獎勵。 　　第十八條 違反本規(guī)定，盜伐、濫伐公路行道樹或者破壞其他公路綠化設施的，由縣級以上公路或者林業(yè)主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的縣級以上公路或者林業(yè)主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。 　　第二十條 電力或者通信設施涉及公路行道樹栽植、砍伐的，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。 　　第二十一條 本暫行規(guī)定自公布之日起施行。