湖政辦發〔2007〕41號 湖州市人民政府辦公室關于印發湖州市建設工程勘察設計管理辦法的通知 各縣區人民政府，市府各部門，市直各單位： 　　《湖州市建設工程勘察設計管理辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。 二○○七年四月三十日 湖州市建設工程勘察設計管理辦法 第一條例 總 則 　　第一條 為加強對建設工程勘察設計的管理，規范建設工程勘察設計行為，保證建設工程質量，提高投資效益，維護社會公共利益，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 在本市行政區域內從事建設工程勘察設計活動的單位和個人必須遵守本辦法。 　　第三條 本辦法所稱建設工程勘察，是指根據建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質地理環境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動。 　　本辦法所稱建設工程設計，是指根據建設工程的要求，對建設工程所需的技術、經濟、資源、環境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的活動。 　　第四條 工程勘察設計應當遵守有關法律、法規，執行國家和省工程建設的標準、規范、規程，保證勘察設計質量。 　　工程設計應當積極采用成熟的新技術、新工藝、新材料、新設備，符合環境保護要求，有利于節約能源、資源，提高建設工程綜合效益。 　　第五條 市建設行政主管部門負責本行政區域內工程勘察設計行業的統一管理工作。 　　各縣、區建設行政主管部門負責本行政區域內工程勘察設計行業的日常管理工作。 　　交通、水利、電力、環保等部門按規定的職責，協助建設行政主管部門做好本專業工程勘察設計活動的監督管理工作。 第二條例 工程勘察設計資質 　　第六條 從事工程勘察、設計活動的單位，必須取得工程勘察、工程設計資質證書，并向工商行政管理部門申領營業執照后，方可從事工程勘察、設計業務。 　　第七條 工程勘察設計單位申領資質證書，應當按規定報送有關資料，由市建設行政主管部門初審。 　　第八條 工程勘察設計單位應當按核定的資質等級和業務范圍承接業務。 　　因工程勘察設計業務需要，兩個或兩個以上相同或相鄰資質等級的工程勘察設計單位可以進行聯合勘察設計。聯合勘察設計應當遵守國家和省的有關規定。 　　第九條 工程勘察設計人員從事工程勘察設計業務，應當具備相應的執業條件。工程勘察設計人員只能受聘于一個工程勘察設計單位從事業務。 　　工程勘察設計單位聘用工程勘察設計人員，應當與被聘人員簽訂經勞動行政主管部門見證的勞動合同。聘用離退休工程勘察設計人員，年齡不得超過七十周歲。 　　第十條 工程勘察設計單位借用其他單位的工程勘察設計人員，應當征得被借用人員所在單位同意，并簽訂書面合同。被借用人員在被借用期間不得同時在原單位從事工程勘察設計業務。 　　第十一條 工程勘察設計人員可以對其他單位工程勘察設計的技術問題提供咨詢，但不得以技術咨詢的名義從事工程勘察設計業務。 　　第十二條 工程勘察設計單位不得接受其他單位和個人的掛靠、許可其以本單位的名義從事工程勘察設計業務。工程勘察設計單位不得轉讓、出租、出借本單位的資質證書、圖簽、印章，也不得為其他單位和個人編制的工程勘察、設計文件代蓋圖簽、印章和簽名。 　　第十三條 在本市注冊登記的勘察設計單位應及時報送季度統計報表。 　　勘察設計主要技術人員變動，勘察設計單位應在變動后7天內向市建設行政主管部門報送勘察設計技術人員臺帳。工程勘察設計單位提供的工程勘察報告、初步設計文件、設計施工圖等勘察設計文件上的所有簽字人員名單，必須符合勘察設計技術人員臺帳。 第三條例 工程勘察設計業務的委托與承接 　　第十四條 業主必須將勘察設計項目委托給具有相應資質等級的工程勘察設計單位，不得委托給個人和不具備相應資質等級的單位。 　　工程勘察設計人員不得以個人的名義承接工程勘察設計業務。 　　第十五條 委托工程勘察設計業務應提供下列資料： 　　1、工程項目建議書或可行性研究報告批復及項目備案文件； 　　2、建設項目規劃選址意見書； 　　3、編制勘察設計文件所需的基礎資料； 　　4、法律、法規規定的其他材料。 　　工程勘察設計單位應在核實上述資料后，方可承接業務。 　　第十六條 業主對工程勘察設計業務的委托應當采取招標投標的方式進行。但下列工程勘察設計項目可以采取直接委托的方式確定工程勘察設計單位： 　　1、單項合同估算在50萬元人民幣以下且項目總投資額小于3000萬的； 　　2、采用特定的專利或專有技術的； 　　3、實行方案競選的； 　　4、縣級以上人民政府確認的保密、搶險、救災等工程勘察設計項目； 　　5、外商獨資、國內私人投資的工程勘察設計項目。 　　第十七條 下列建設工程項目設計應實行方案競選委托： 　　1、政府性投資和國家財政資金補助的的建設工程項目； 　　2、建設項目分類標準規定的特、一級建設工程項目； 　　3、標志性建筑、紀念性建筑； 　　4、建筑面積10萬平方米以上的住宅小區建設項目； 　　5、風景名勝區、旅游度假區及規劃要求的城市和建制鎮重點控制區域的主要建筑項目； 　　第十八條 方案競選由業主組織，也可以委托中介服務機構代為組織。 　　參與方案競選的勘察設計單位由業主提名，其資質條件由建設行政主管部門核準。 　　第十九條 方案競選評定小組，由業主單位代表和有關技術專家7-11人單數組成。其中技術專家人數應占三分之二以上，其資格由建設行政主管部門核準。 　　勘察設計方案的競選方式按國家有關規定執行。 　　第二十條 業主一般應將整個工程項目的勘察設計業務委托給一家勘察設計單位。在保證整個工程項目完整性和統一性的前提下，也可以將工程項目勘察設計業務按技術要求，分別委托給幾家勘察設計單位，但必須選定其中一家負責對整個工程項目勘察設計的統一協調，其余單位應當接受其指導和協調。實施工程項目總承包的建設工程項目按有關規定執行。 　　第二十一條 經業主同意，工程勘察設計單位可以按規定將其承接的工程勘察設計業務中部分業務分包給其他符合相應資質條件的工程勘察設計單位。 　　禁止前款承接分包業務的單位以任何形式將其承接的工程勘察設計業務再行分包。 　　第二十二條 業主和工程勘察設計單位應當按國家和省規定的格式簽訂工程勘察設計書面合同，明確雙方權利和義務，并將合同報工程所在地建設行政主管部門備案。 　　市外勘察設計單位在本市承接勘察設計業務，應先向市建設行政主管部門備案。辦理備案需提供以下材料： 　　1、《市外勘察設計單位進湖備案登記表》； 　　2、工程勘察設計資質證書副本原件、復印件； 　　3、企業法人營業執照原件、復印件； 　　4、注冊執業人員執業證復印件，加蓋注冊原條例 ； 　　5、非注冊各工種負責人畢業證、職稱證原件、復印件； 　　6、所有參與勘察、設計技術人員與本單位簽訂的勞動合同（經主管部門鑒證）及社保金繳納證明原件及復印件； 　　7、《省外勘察設計企業進浙備案登記表》（省外企業）和誠信手冊。 　　境外工程勘察設計單位來本市承接工程勘察設計業務的，按國家、省有關規定辦理。 　　第二十三條 市級以上重點基礎設施工程建設項目、重大復雜的建設工程以及采用新結構技術的建設工程，應在勘察設計合同中明確設計單位向施工現場派駐設計代表，設計單位不能派駐設計代表的，不得承擔該項目的施工圖設計。 　　第二十四條 工程勘察設計收費標準，應當在國家和省規定的幅度內確定，不得任意壓低勘察設計費用；國家和省沒有規定收費標準的，工程勘察設計單位可以與業主協商確定收費。 　　業主和工程勘察設計單位不得在應付和應收費用之外附加不合理條件。 第四條例 工程勘察與設計 　　第二十五條 從事工程勘察設計業務，應當遵守有關法律、法規和規條例 的規定，遵守勘察設計程序、規范、標準，堅持科學合理的勘察設計周期。 　　第二十六條 從事工程勘察設計，應當服從城市規劃、村鎮規劃以及相關專業規劃，按照建設項目選址意見書確定的規劃定點范圍和規劃設計條件要求進行勘察設計。 　　第二十七條 工程勘察設計單位應當建立健全質量保證體系，建立責任制，嚴格執行各項規條例 制度。 　　工程勘察設計項目實行項目負責人制，嚴格設計（勘察）、校對、審核、審定的質量責任和專業會審、會簽制度。 　　第二十八條 工程勘察設計單位應當按規定的階段要求編制勘察、設計文件；工程設計必須依據可靠的工程勘察報告進行。未經工程勘察或者工程勘察深度達不到設計要求，不得進行設計。 　　第二十九條 工程勘察、設計文件應當符合項目可行性批準文件和合同約定的質量、進度、投資控制等要求，保證工程勘察設計的先進性和可靠性。 　　第三十條 工程設計應當符合消防、環保、人防、抗震、職業衛生等標準、要求，以及工程安全規程和技術規范，保證工程的安全性能，保障施工人員的安全。 　　民用建筑設計必須達到國家和省有關部門規定的建筑節能標準。 　　第三十一條 工程設計文件中確定的工程造價、工期應當符合工程建設的標準、規范、規程，科學合理。 　　工程勘察設計單位在工程勘察設計中，有權拒絕業主或者有關部門及其工作人員違反國家和省有關工程建設標準、規范、規程的不合理要求。 　　第三十二條 工程勘察設計單位應當根據工程建設的要求，在設計文件中采用先進工藝、設備和優質材料、配套部件，不得在設計文件中推薦淘汰、劣質的產品。 　　工程勘察設計文件中規定采用的新技術、新材料，可能影響建設工程質量和安全，又沒有國家和省技術標準的，應當由國家認可的檢測機構進行試驗、論證，出具檢測報告，并經省級以上人民政府有關部門組織的建設工程技術專家委員會審定后，方可使用。 　　工程設計單位不得在設計文件中指定使用特定生產、經營單位的材料、設備。 　　第三十三條 業主應提供工程勘察設計單位編制勘察設計文件所需的基礎資料（包括協議文件等），并對所提供資料的真實性和準確性負責，按合同約定保證勘察設計費用和勘察設計周期。 　　第三十四條 工程勘察設計單位對所編制的勘察設計文件質量負責，承擔相應的經濟責任和法律責任。 　　勘察設計單位的法定代表人、技術總負責人、項目負責人、執業注冊人員和勘察設計人員，按各自的職責對經手的建設工程勘察設計項目，在工程壽命期限和法律追訴期內負終身質量責任，并承擔相應的行政、經濟和法律責任。 　　第三十五條 工程勘察過程中形成的原始資料、成果報告以及設計文件中的施工圖、計算書等都應有相應的責任人簽字蓋條例 。 　　勘察設計文件中所有簽字必須是本人親筆簽名，不得復制代簽或盜用他人簽名。各類注冊執業專用條例 的使用必須經本人同意。 　　第三十六條 工程勘察設計單位提供的勘察設計文件，必須按照國家、省規定的統一標準格式，并加蓋省建設行政主管部門制發的勘察成果專用條例 或設計資質出圖專用條例 以及各類注冊執業專用條例 。 　　工程勘察設計單位的各類勘察設計專用條例 應有專人管理，并建立必要的管理制度，嚴格管理。 　　第三十七條 工程初步設計文件應當按規定經過市有關部門審查，審查的內容主要包括： 　　（一）是否符合批準的計劃投資規模； 　　（二）是否符合城市、村莊、集鎮規劃以及相關的專業規劃； 　　（三）是否符合消防、職業衛生、安全標準和人防要求； 　　（四）是否符合環境保護標準和節約土地的要求； 　　（五）是否有建筑節能專篇，并符合國家和省建筑節能要求； 　　（六）是否符合工藝流程的先進性、可靠性；　　（七）是否損害社會公共利益； 　　（八）是否符合國家和省、市規定的其他要求。 　　工程初步設計文件的審查，由市人民政府規定的部門組織。負責工程初步設計文件審查的部門，應當嚴格審查，并承擔相應責任。 　　第三十八條 工程勘察設計文件，必須經有相應資質的施工圖審查單位審查合格，未經審查合格的，建設行政主管部門不得頒發建設工程規劃許可證、施工許可證。 　　第三十九條 工程勘察設計單位應當配合工程施工，負責交代設計意圖和重要部位的設計內容、解決施工過程中因設計而引起的技術問題，并按規定及時參加各階段的驗收。 　　第四十條 工程建設中，需要修改工程勘察設計文件的，由原勘察設計單位負責，其他任何單位和個人不得擅自修改。經原勘察設計單位書面同意，可以委托其他具有相應資質的勘察設計單位進行修改。工程設計文件涉及工藝流程、結構體系、建筑節能、內部使用功能等重要內容和其他需要經過有關部門、機構審批、審查的內容的修改，需報原審批、審查單位審批和審查。修改勘察設計文件的單位對勘察設計文件的修改部分負責。 　　因工程勘察、設計文件質量原因造成工程質量問題，工程勘察設計單位應當承擔相應的責任。需由原工程勘察設計單位修改工程勘察、設計文件的，不得另計工程勘察設計費用，但因勘察原因修改設計文件的，可另計工程設計費用。 　　第四十一條 工程勘察設計單位必須建立檔案管理制度并添置必要的存檔設施。勘察設計過程中形成的所有資料必須整理編目，歸檔保存。 　　工程勘察設計單位注銷后，其勘察設計檔案應移交縣級（含）以上建設檔案管理部門永久保存。 　　第四十二條 工程勘察設計人員應當遵守職業道德，保守在執業中知悉的商業秘密。 　　第四十三條 工程勘察、設計文件以及工程勘察設計單位持有的工程勘察、設計文件、專利、專有技術、計算機軟件等知識產權受法律保護，其他任何單位和個人不得剽竊、抄襲或者擅自出售、轉讓、重復使用。 第五條例 監督管理 　　第四十四條 市建設行政主管部門對工程勘察設計單位的資質和注冊執業人員、專業技術人員資格實行動態管理，對資質不符合規定條件或者因管理混亂，一年內二次（含）以上受到有關部門行政處罰或不良行為公示的本市工程勘察設計單位提出限期整改、降低其資質等級或注銷其資質證書的意見，報省建設廳作出處理；市外單位除通報權限機關作出相應處理外，在一定期限內限制在本市承接勘察設計業務。 　　各縣（區）建設行政主管部門應有專職人員從事工程勘察設計管理工作。 　　第四十五條 建設行政主管部門應當加強對工程勘察設計單位的管理，對工程勘察設計單位接受其他單位和個人掛靠，轉讓、出租、出借本單位的資質證書、圖簽、印條例 ，或者為其他單位和個人編制的工程勘察、設計文件代蓋圖簽、印條例 的行為以及工程勘察設計人員在兩個或者兩個以上單位兼職從事業務等行為進行檢查，依法處理。 　　第四十六條 建設行政主管部門應當會同有關部門加強對工程勘察設計市場的管理，制止不正當競爭，促進建立統一、開放、競爭、有序的工程勘察設計市場。 　　第四十七條 建設行政主管部門應當建立健全工程勘察設計質量監督制度，對工程勘察、設計的質量進行監督、檢查，并定期向社會公布檢查結果。 　　第四十八條 建設行政主管部門應當采取措施，鼓勵工程勘察設計單位創優創新，采用成熟的新技術、新工藝、新材料、新設備，保證工程勘察設計的先進性和可靠性。 　　第四十九條 建設行政主管部門負責對方案競選委托實施監督，查處不正當競爭。應實行競選委托而未競選委托的項目，建設行政主管部門不予辦理相關審批手續。 　　第五十條 備案的勘察設計合同，建設行政主管部門應按有關規定進行審查。審查的主要內容有： 　　1、建設項目是否具備簽訂合同的條件； 　　2、合同中是否有違反法律法規和違反合同簽訂原則的條 款； 　　3、勘察設計單位是否具備與工程相適應的勘察設計資質（僅限合同載明的業務性質和規模）； 　　4、合同中有無損害國家、社會和他人利益的條 款； 　　5、合同條 款是否完備； 　　6、有關質量、工期、收費等條 款是否符合有關規定。 　　第五十一條 違反國家、省有關工程勘察設計法律法規的，由建設行政主管部門和有關行政機關依法處理。 第六條例 附 則 　　第五十二條 本辦法由湖州市規劃與建設局負責解釋。 　　第五十三條 本辦法自公布之日起施行，原《湖州市建設工程勘察設計管理辦法》（湖政辦發［2000］128號）同時廢止。