吉政辦發〔2007〕20號 吉林省人民政府辦公廳關于轉發省科技廳制定的吉林省科技創新中心管理辦法的通知 各市(州)人民政府,長白山管委會,各縣(市)人民政府,省政府各廳委、各直屬機構: 　　省科技廳制定的《吉林省科技創新中心管理辦法》已經省政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹落實。 　　二○○七年五月十四日 吉林省科技創新中心管理辦法 (省科技廳　二○○七年三月二十八日) 　　第一條　為進一步貫徹落實《中共吉林省委吉林省人民政府關于加強自主創新建設創新型吉林的決定》(吉發〔2006〕26號)和《吉林省人民政府關于激勵增強自主創新能力的若干政策》(吉政發〔2006〕24號),充分發揮省級科技創新中心(以下簡稱創新中心)在全省科技創新體系建設和科技成果轉化中的引導示范作用,規范和加強創新中心的認定和評價工作,發揮其在原始創新、集成創新和引進技術消化吸收再創新中的重要作用,制定本辦法。 　　第二條　創新中心是依托有關科研機構、高等院校和科技型企業組建的實行產學研一體化的科技研發實體。對于在全省國民經濟發展中科技創新能力較強、創新和科技成果推廣業績顯著、具有重要示范和導向作用的創新中心,省政府予以認定,并納入省科技基礎平臺建設計劃予以重點支持。 　　第三條　省科技廳負責省級創新中心的認定;負責編制全省創新中心發展規劃,制定相關政策,組織專家對省級創新中心建設情況進行效績考評和驗收評估等工作。主管部門和依托單位負責根據省科技廳制定的有關組建計劃,組織本部門、本地區組建的創新中心認定和省級創新中心推薦申報工作;協調解決組建及運行期間存在的相關問題,并提供必要的人、財、物保障;配合省科技廳進行省級創新中心的驗收認證和運行期間的評估工作。 　　第四條　創新中心的主要任務。 　　(一)加快科技成果向生產力轉化,提高現有科技成果的成熟度、配套性水平,促進科技開發與企業應用的緊密結合,為經濟建設和社會發展提供技術支撐與服務。 　　(二)根據全省國民經濟和社會發展的需要,開展重大關鍵性、基礎性和共性技術的研發;對具有應用前景的科研成果進行系統化、配套化和市場化開發;為新產品規模化生產提供成熟的技術工藝和技術裝備選型;為社會提供有市場價值的創新產品與技術服務。 　　(三)培養高素質的科技創新人才和科技管理人才。 　　(四)接受政府、企業、科研機構和高等院校等單位委托的研究、開發、設計和試驗任務,為社會提供技術咨詢服務。 　　(五)開展對國外引進技術的消化、吸收與創新,成為消化吸收國外技術的技術依托。 　　第五條　創新中心應具備的基本條件。 　　(一)符合吉林省創新中心的組建規劃和吉林省產業發展的科技需求。 　　(二)在某一技術領域具有較強的科研實力,承擔過國家和省級科技計劃項目,在國內同行業中具有一定的學術(技術)地位,有較強的技術創新能力,有產學研結合經驗,擁有較好的研究開發和設計基礎,以及科技成果轉化背景。 　　(三)擁有一定學術地位(或該行業知名度)的業務帶頭人,具有固定的、結構合理的從事研究開發專業人員隊伍,在同領域中有較強的創新人才優勢和科研信譽,能夠開展多種綜合性對外技術服務。 　　(四)具備研究開發的基礎設施及必要的檢測、分析、測試手段和工裝設備。經充實完善后,可承擔綜合性研究開發與試驗任務。 　　(五)具有長期穩定的經費來源和保障能力,承接重大項目時,能籌措匹配必要的自有資金。 　　(六)具有良性循環的發展機制。擁有鼓勵自主創新、管理知識產權的機構與機制。 　　(七)申請單位可以獨立申請,也可以聯合申請;聯合組建的創新中心,要確定一個依托單位。 　　第六條　認定程序。 　　(一)由依托單位填報《吉林省科技創新中心建設項目可行性論證報告》,上報省科技廳。 　　(二)省科技廳對可行性報告進行初審。 　　(三)對通過初審的可行性報告,省科技廳組織專家或委托中介機構進行可行性評審,并提出專家評審委員會的審查意見。　　(四)通過評審的創新中心,省科技廳給予同意組建批復。 　　(五)依托單位根據省科技廳的批復,填報《吉林省科技創新中心建設項目計劃任務書》。 　　(六)在組建期間,創新中心應于次年1月末前將上年度組建進展情況書面材料報省科技廳。 　　(七)省級創新中心組建時間一般不超過兩年,組建期滿,由依托單位向省科技廳提交驗收申請。 　　(八)省科技廳組織對創新中心進行驗收,對通過驗收的創新中心予以正式認定。 　　第七條　組建省級創新中心所需經費由各依托單位自籌解決。凡經省科技廳批復同意組建的創新中心,應根據《吉林省科技創新中心建設項目計劃任務書》的要求落實資金。創新中心建設經費不足,可按《吉林省省級科技基礎條件平臺建設資金管理辦法》的規定申請資助。 　　第八條　資助資金主要用于購置技術研究開發、試驗所必需的先進儀器、設備及引進必要的技術軟件,納入國有固定資產渠道管理,不得用于基礎設施建設;經費必須專款專用,任何部門、單位和個人均不得以任何形式截留、挪用和擠占。 　　第九條　創新中心應是獨立實體,實行獨立賬戶、獨立核算,與依托單位的隸屬關系不變。創新中心要充分利用依托單位現有的科研、人才等綜合優勢和基礎條件;依托單位要為其提供經費保障和后勤支撐。 　　第十條　創新中心實行主任負責制。設主任1人,副主任(或助理)1人。負責人應具有改革創新的精神、熟悉和了解行業國內外的技術發展趨勢,有較高的組織管理及社會活動能力。 　　第十一條　創新中心可根據需要設立由國內同行業科技界、相關企業界權威人士和依托單位主要工程技術骨干組成的專家委員會,審議有關工作計劃,評價研究開發方案,提供技術與市場信息等。 　　第十二條　創新中心實施聘任制,實行開放、流動的用人機制。固定人員數量、人員工資待遇和獎勵政策等由創新中心與依托單位協商確定。固定人員中應包括技術研究開發、工程設計和管理人員,并配備一定數量的高、中級技術工人。 　　第十三條　創新中心組建后的年度績效考評,按省科技廳制定的《吉林省科技創新中心年度績效評估方案》進行。對經過績效考評運行正常并取得突出成績者優先推薦申報國家工程技術研究中心;對評價不合格者,責令限期改進。 　　第十四條　凡通過驗收的創新中心,省科技廳同時認定為省級科技企業,享受科技企業的優惠政策。創新中心研發的創新產品,報經省科技廳審批后,優先列入吉林省重點新產品目錄;同等條件下,優先安排中心承擔相關省級重點科技研發任務。 　　第十五條　本辦法由省科技廳負責解釋。 　　第十六條　本辦法自發布之日起施行。