吉政辦發(fā)〔2007〕20號 吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳制定的吉林省科技創(chuàng)新中心管理辦法的通知 各市(州)人民政府,長白山管委會,各縣(市)人民政府,省政府各廳委、各直屬機構(gòu): 　　省科技廳制定的《吉林省科技創(chuàng)新中心管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹落實。 　　二○○七年五月十四日 吉林省科技創(chuàng)新中心管理辦法 (省科技廳　二○○七年三月二十八日) 　　第一條　為進一步貫徹落實《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于加強自主創(chuàng)新建設創(chuàng)新型吉林的決定》(吉發(fā)〔2006〕26號)和《吉林省人民政府關(guān)于激勵增強自主創(chuàng)新能力的若干政策》(吉政發(fā)〔2006〕24號),充分發(fā)揮省級科技創(chuàng)新中心(以下簡稱創(chuàng)新中心)在全省科技創(chuàng)新體系建設和科技成果轉(zhuǎn)化中的引導示范作用,規(guī)范和加強創(chuàng)新中心的認定和評價工作,發(fā)揮其在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新中的重要作用,制定本辦法。 　　第二條　創(chuàng)新中心是依托有關(guān)科研機構(gòu)、高等院校和科技型企業(yè)組建的實行產(chǎn)學研一體化的科技研發(fā)實體。對于在全省國民經(jīng)濟發(fā)展中科技創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新和科技成果推廣業(yè)績顯著、具有重要示范和導向作用的創(chuàng)新中心,省政府予以認定,并納入省科技基礎平臺建設計劃予以重點支持。 　　第三條　省科技廳負責省級創(chuàng)新中心的認定;負責編制全省創(chuàng)新中心發(fā)展規(guī)劃,制定相關(guān)政策,組織專家對省級創(chuàng)新中心建設情況進行效績考評和驗收評估等工作。主管部門和依托單位負責根據(jù)省科技廳制定的有關(guān)組建計劃,組織本部門、本地區(qū)組建的創(chuàng)新中心認定和省級創(chuàng)新中心推薦申報工作;協(xié)調(diào)解決組建及運行期間存在的相關(guān)問題,并提供必要的人、財、物保障;配合省科技廳進行省級創(chuàng)新中心的驗收認證和運行期間的評估工作。 　　第四條　創(chuàng)新中心的主要任務。 　　(一)加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,提高現(xiàn)有科技成果的成熟度、配套性水平,促進科技開發(fā)與企業(yè)應用的緊密結(jié)合,為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供技術(shù)支撐與服務。 　　(二)根據(jù)全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,開展重大關(guān)鍵性、基礎性和共性技術(shù)的研發(fā);對具有應用前景的科研成果進行系統(tǒng)化、配套化和市場化開發(fā);為新產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)提供成熟的技術(shù)工藝和技術(shù)裝備選型;為社會提供有市場價值的創(chuàng)新產(chǎn)品與技術(shù)服務。 　　(三)培養(yǎng)高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才和科技管理人才。 　　(四)接受政府、企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校等單位委托的研究、開發(fā)、設計和試驗任務,為社會提供技術(shù)咨詢服務。 　　(五)開展對國外引進技術(shù)的消化、吸收與創(chuàng)新,成為消化吸收國外技術(shù)的技術(shù)依托。 　　第五條　創(chuàng)新中心應具備的基本條件。 　　(一)符合吉林省創(chuàng)新中心的組建規(guī)劃和吉林省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求。 　　(二)在某一技術(shù)領(lǐng)域具有較強的科研實力,承擔過國家和省級科技計劃項目,在國內(nèi)同行業(yè)中具有一定的學術(shù)(技術(shù))地位,有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力,有產(chǎn)學研結(jié)合經(jīng)驗,擁有較好的研究開發(fā)和設計基礎,以及科技成果轉(zhuǎn)化背景。 　　(三)擁有一定學術(shù)地位(或該行業(yè)知名度)的業(yè)務帶頭人,具有固定的、結(jié)構(gòu)合理的從事研究開發(fā)專業(yè)人員隊伍,在同領(lǐng)域中有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢和科研信譽,能夠開展多種綜合性對外技術(shù)服務。 　　(四)具備研究開發(fā)的基礎設施及必要的檢測、分析、測試手段和工裝設備。經(jīng)充實完善后,可承擔綜合性研究開發(fā)與試驗任務。 　　(五)具有長期穩(wěn)定的經(jīng)費來源和保障能力,承接重大項目時,能籌措匹配必要的自有資金。 　　(六)具有良性循環(huán)的發(fā)展機制。擁有鼓勵自主創(chuàng)新、管理知識產(chǎn)權(quán)的機構(gòu)與機制。 　　(七)申請單位可以獨立申請,也可以聯(lián)合申請;聯(lián)合組建的創(chuàng)新中心,要確定一個依托單位。 　　第六條　認定程序。 　　(一)由依托單位填報《吉林省科技創(chuàng)新中心建設項目可行性論證報告》,上報省科技廳。 　　(二)省科技廳對可行性報告進行初審。 　　(三)對通過初審的可行性報告,省科技廳組織專家或委托中介機構(gòu)進行可行性評審,并提出專家評審委員會的審查意見?！　?四)通過評審的創(chuàng)新中心,省科技廳給予同意組建批復。 　　(五)依托單位根據(jù)省科技廳的批復,填報《吉林省科技創(chuàng)新中心建設項目計劃任務書》。 　　(六)在組建期間,創(chuàng)新中心應于次年1月末前將上年度組建進展情況書面材料報省科技廳。 　　(七)省級創(chuàng)新中心組建時間一般不超過兩年,組建期滿,由依托單位向省科技廳提交驗收申請。 　　(八)省科技廳組織對創(chuàng)新中心進行驗收,對通過驗收的創(chuàng)新中心予以正式認定。 　　第七條　組建省級創(chuàng)新中心所需經(jīng)費由各依托單位自籌解決。凡經(jīng)省科技廳批復同意組建的創(chuàng)新中心,應根據(jù)《吉林省科技創(chuàng)新中心建設項目計劃任務書》的要求落實資金。創(chuàng)新中心建設經(jīng)費不足,可按《吉林省省級科技基礎條件平臺建設資金管理辦法》的規(guī)定申請資助。 　　第八條　資助資金主要用于購置技術(shù)研究開發(fā)、試驗所必需的先進儀器、設備及引進必要的技術(shù)軟件,納入國有固定資產(chǎn)渠道管理,不得用于基礎設施建設;經(jīng)費必須?？顚Ｓ?任何部門、單位和個人均不得以任何形式截留、挪用和擠占。 　　第九條　創(chuàng)新中心應是獨立實體,實行獨立賬戶、獨立核算,與依托單位的隸屬關(guān)系不變。創(chuàng)新中心要充分利用依托單位現(xiàn)有的科研、人才等綜合優(yōu)勢和基礎條件;依托單位要為其提供經(jīng)費保障和后勤支撐。 　　第十條　創(chuàng)新中心實行主任負責制。設主任1人,副主任(或助理)1人。負責人應具有改革創(chuàng)新的精神、熟悉和了解行業(yè)國內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展趨勢,有較高的組織管理及社會活動能力。 　　第十一條　創(chuàng)新中心可根據(jù)需要設立由國內(nèi)同行業(yè)科技界、相關(guān)企業(yè)界權(quán)威人士和依托單位主要工程技術(shù)骨干組成的專家委員會,審議有關(guān)工作計劃,評價研究開發(fā)方案,提供技術(shù)與市場信息等。 　　第十二條　創(chuàng)新中心實施聘任制,實行開放、流動的用人機制。固定人員數(shù)量、人員工資待遇和獎勵政策等由創(chuàng)新中心與依托單位協(xié)商確定。固定人員中應包括技術(shù)研究開發(fā)、工程設計和管理人員,并配備一定數(shù)量的高、中級技術(shù)工人。 　　第十三條　創(chuàng)新中心組建后的年度績效考評,按省科技廳制定的《吉林省科技創(chuàng)新中心年度績效評估方案》進行。對經(jīng)過績效考評運行正常并取得突出成績者優(yōu)先推薦申報國家工程技術(shù)研究中心;對評價不合格者,責令限期改進。 　　第十四條　凡通過驗收的創(chuàng)新中心,省科技廳同時認定為省級科技企業(yè),享受科技企業(yè)的優(yōu)惠政策。創(chuàng)新中心研發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品,報經(jīng)省科技廳審批后,優(yōu)先列入吉林省重點新產(chǎn)品目錄;同等條件下,優(yōu)先安排中心承擔相關(guān)省級重點科技研發(fā)任務。 　　第十五條　本辦法由省科技廳負責解釋。 　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。