? 《海南省公路條例》已由海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2013年11月29日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2014年1月1日起施行。
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海南省公路條例
(2013年11月29日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò))
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)公路的建設(shè)和管理,促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理,適用本條例。
本條例所稱(chēng)公路,包括國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道。
農(nóng)墾公路分別納入省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。
第三條省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管全省公路工作。市、縣、自治縣人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道、村道工作。
省公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)道、省道行使管理、養(yǎng)護(hù)職責(zé)。
市、縣、自治縣公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)縣道行使管理、養(yǎng)護(hù)職責(zé)和對(duì)鄉(xiāng)道行使管理職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府和有關(guān)部門(mén)做好本村村道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的相關(guān)工作。
第四條經(jīng)省人民政府決定,城市建成區(qū)內(nèi)的公路可以由所在市、縣、自治縣按照城市道路進(jìn)行管理、養(yǎng)護(hù)。
省公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)的縣道應(yīng)當(dāng)移交所在市、縣、自治縣管理和養(yǎng)護(hù)。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)際旅游島建設(shè)和綠色崛起的要求,結(jié)合綠化寶島行動(dòng),加快推進(jìn)旅游公路和綠色公路建設(shè)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條公路規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約集約用地、保護(hù)環(huán)境的原則,防止水土流失,注重保護(hù)自然水系和生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)公路景觀綠化,推進(jìn)綠色公路建設(shè)。
第七條本省公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和水利、電力、電信、旅游等發(fā)展規(guī)劃相銜接。
第八條省道規(guī)劃由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)并商省道沿線市、縣、自治縣人民政府編制,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
縣道規(guī)劃由市、縣、自治縣人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)編制,經(jīng)本級(jí)人民政府審定后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由市、縣、自治縣人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
第九條旅游公路規(guī)劃由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和市、縣、自治縣人民政府編制,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;其中同時(shí)屬于國(guó)道、省道規(guī)劃的,報(bào)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
規(guī)劃和建設(shè)旅游公路,應(yīng)當(dāng)充分利用海南熱帶濱海和熱帶雨林的資源優(yōu)勢(shì),突出自然、景觀、歷史、文化、娛樂(lè)等特色,將公路交通和旅游休閑相融合,打通主干道通往旅游景區(qū)的連接通道以及景區(qū)和景區(qū)之間的連接通道。
有關(guān)部門(mén)在對(duì)旅游公路兩側(cè)新建、改建建筑進(jìn)行規(guī)劃、審批時(shí),應(yīng)當(dāng)保持新建、改建建筑與旅游公路周邊環(huán)境景觀的協(xié)調(diào)性,不得破壞旅游公路周邊環(huán)境景觀特色。
第十條經(jīng)批準(zhǔn)的公路規(guī)劃需要修改的,由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案,按本條例第八條規(guī)定的程序辦理。
第十一條新建、改建公路時(shí),公路附屬設(shè)施、公路客運(yùn)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與公路同步規(guī)劃,逐步實(shí)現(xiàn)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。
第十二條 新建、改建公路的綠化工程,應(yīng)當(dāng)與公路工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。
國(guó)道、省道、縣道用地范圍內(nèi)的綠化由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施,鄉(xiāng)道用地范圍內(nèi)的綠化由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。
公路用地范圍外的綠化,由市、縣、自治縣人民政府負(fù)責(zé)組織林業(yè)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)及沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施。公路綠化區(qū)域的具體范圍由省人民政府確定。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資公路綠化建設(shè),實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)收益原則。
第十三條 公路綠化應(yīng)當(dāng)突出當(dāng)?shù)刂参锷鷳B(tài)與景觀特色,實(shí)行帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)相結(jié)合,因地制宜、科學(xué)配置,建成多樹(shù)種、多層次、多功能、多色彩、多效益的具有本省地域特色的綠色長(zhǎng)廊。
公路綠化植物不得遮擋公路標(biāo)志,不得妨礙安全視距,不得影響公路通行安全。
第十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土資源等部門(mén),對(duì)公路沿線的河道、湖泊、荒山、荒坡、破損山體等進(jìn)行整治,綠化美化公路通行環(huán)境。
第十五條新建公路地下空間的開(kāi)發(fā)、利用以及電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施管線的鋪設(shè),應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、綜合開(kāi)發(fā)、合理利用的原則,與公路同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。建設(shè)地下綜合管廊的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)容納多條管線,避免重復(fù)開(kāi)挖建設(shè)。
第十六條公路建設(shè)資金可以通過(guò)下列渠道和方式籌集:
(一)各級(jí)財(cái)政撥款;
(二)征收機(jī)動(dòng)車(chē)輛通行附加費(fèi);
(三)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)或者外國(guó)政府貸款、贈(zèng)款;
(四)國(guó)內(nèi)外企業(yè)或者其他組織、個(gè)人的投資、捐款;
(五)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)公路的公司依法發(fā)行股票、債券;
(六)利用公路服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)或者公路冠名權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式籌集的社會(huì)資金;
(七)法律、法規(guī)或者國(guó)家、省人民政府規(guī)定和允許的其他方式。
籌集公路建設(shè)資金不得強(qiáng)行攤派。
第十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算。省人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)困難市、縣、自治縣財(cái)政的一般性轉(zhuǎn)移支付力度,補(bǔ)助公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金。
公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。
縣級(jí)以上人民政府籌集和財(cái)政撥款的公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的使用,應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督。審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
第十八條公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行。列入公路建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃的項(xiàng)目,不再進(jìn)行立項(xiàng)審批。
公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料采購(gòu)應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)投標(biāo),任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的公路建設(shè)項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)包、違法分包。
公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、工程質(zhì)量監(jiān)督制度、工程安全生產(chǎn)監(jiān)督制度、工程造價(jià)監(jiān)督管理制度。
第十九條新建省道、縣道、鄉(xiāng)道應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)等級(jí)和通行安全要求。現(xiàn)有國(guó)道、省道應(yīng)當(dāng)逐步改造為二級(jí)以上技術(shù)等級(jí)的公路,縣道應(yīng)當(dāng)逐步改造為三級(jí)以上技術(shù)等級(jí)的公路,鄉(xiāng)道應(yīng)當(dāng)逐步改造為四級(jí)以上技術(shù)等級(jí)的公路。
村道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。
在自然條件特殊的海島上新建公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件并參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確定。
第二十條縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)的監(jiān)督管理,維護(hù)公路建設(shè)秩序。
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)的公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)對(duì)公路工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三章 公路養(yǎng)護(hù)
第二十一條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù),保證公路處于良好技術(shù)狀態(tài),路面平整,路肩、邊坡平順,有關(guān)設(shè)施完好,公路容貌整潔美觀。
公路養(yǎng)護(hù)大修、中修工程應(yīng)當(dāng)由公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)的方式,擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。但等級(jí)較低、自然條件特殊等難以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的公路除外。
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以采取建立群眾性養(yǎng)護(hù)組織、個(gè)人分段承包、委托具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位等方式,對(duì)鄉(xiāng)道、村道實(shí)施日常養(yǎng)護(hù)。
市、縣、自治縣公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)給予技術(shù)指導(dǎo)。
第二十三條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)管理,建立公路養(yǎng)護(hù)檢查、巡查制度和養(yǎng)護(hù)檔案,加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)公示單位名稱(chēng)、養(yǎng)護(hù)路段以及報(bào)修和投訴電話(huà),定時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)巡查,建立公路養(yǎng)護(hù)維修信息檔案,記錄養(yǎng)護(hù)作業(yè)、巡查、檢測(cè)以及其他相關(guān)信息。
第二十四條公路管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,并采取措施修復(fù)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀,危及交通安全的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,疏導(dǎo)交通,并通知公路管理機(jī)構(gòu)。
其他人員發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)報(bào)告。
第二十五條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃,根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、建設(shè)條件、氣候情況等合理確定并公示大修、中修和改建工程的施工時(shí)間和工期,限時(shí)分段施工,避免由于同一線路或者相鄰線路集中施工,造成區(qū)域路段交通堵塞。對(duì)于重要交通路段,應(yīng)當(dāng)集中力量限期修復(fù),確保暢通。
公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制封閉公路施工。確需封閉公路的,或者占用半幅公路進(jìn)行作業(yè)并且作業(yè)路段長(zhǎng)度在2公里以上、作業(yè)期限超過(guò)30日的,除緊急情況外,公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)開(kāi)始之日前5日通過(guò)媒體向社會(huì)公告施工路段、施工時(shí)間、繞行路線等信息,并在施工路段前方及繞行處設(shè)置公告牌;不能繞行的,應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)道路。
公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實(shí)施作業(yè),在規(guī)定的期限內(nèi)完成施工,不得無(wú)故拖延;未在規(guī)定的期限內(nèi)完成施工的,依照養(yǎng)護(hù)施工合同的約定追究違約責(zé)任。
第二十六條公路養(yǎng)護(hù)車(chē)輛和公路救險(xiǎn)、檢測(cè)等工程作業(yè)車(chē)輛進(jìn)行作業(yè)時(shí),在不影響過(guò)往車(chē)輛通行的前提下,其行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線限制,過(guò)往車(chē)輛和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓。
公路養(yǎng)護(hù)車(chē)輛和公路救險(xiǎn)、檢測(cè)等工程作業(yè)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和條件使用。
施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全警示標(biāo)志,采取防護(hù)措施,文明施工。完工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng),保證車(chē)輛和行人的安全通行。
第四章 路政管理
第二十七條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公路管理檔案,對(duì)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施調(diào)查核實(shí)、登記造冊(cè)。
省公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)道、省道的公路、公路用地和公路附屬設(shè)施調(diào)查核實(shí)、登記造冊(cè)。
市、縣、自治縣公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)縣道、鄉(xiāng)道、村道的公路、公路用地和公路附屬設(shè)施調(diào)查核實(shí)、登記造冊(cè)。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要,組織交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等部門(mén)劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。
公路建筑控制區(qū)的范圍,從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)國(guó)道不少于20米;
(二)省道不少于15米;
(三)縣道不少于10米;
(四)鄉(xiāng)道不少于5米。
屬于高速公路的,公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米。
公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。
第二十九條 新建、改建公路的建筑控制區(qū)范圍,應(yīng)當(dāng)自公路初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),由公路沿線縣級(jí)以上人民政府劃定并公告。
公路建筑控制區(qū)劃定后,由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)置標(biāo)樁、界樁。任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自挪動(dòng)公路建筑控制區(qū)標(biāo)樁、界樁。
第三十條公路建筑控制區(qū)劃定后,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通知規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)不再審批建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè),但公路保護(hù)需要除外。
公路管理機(jī)構(gòu)自公路建筑控制區(qū)劃定公告之日起依法實(shí)施路政管理。
任何單位和個(gè)人不得在公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。
第三十一條規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、廠礦、學(xué)校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所與公路用地邊界外緣的距離應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn),并避免在公路兩側(cè)對(duì)應(yīng)進(jìn)行,防止造成公路街道化,影響公路的運(yùn)行安全與暢通:
(一)國(guó)道、省道不少于200米;
(二)縣道不少于100米;
(三)鄉(xiāng)道不少于50米。
第三十二條公路標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)當(dāng)保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好,符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)損壞的公路標(biāo)志,養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)、更換;因技術(shù)等原因無(wú)法按時(shí)修復(fù)、更換的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)公路標(biāo)志。
第三十三條在公路用地、公路建筑控制區(qū)及利用公路設(shè)施設(shè)置廣告等非公路標(biāo)志牌,不得損害公路或者公路附屬設(shè)施,不得遮擋公路標(biāo)志,不得妨礙安全視距,不得影響車(chē)輛通行。
非公路標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)保證安全、整潔和美觀。所有者或管理者對(duì)破損、污濁的非公路標(biāo)志牌,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修、清洗和更換;對(duì)有安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)加固或者拆除。
第三十四條禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場(chǎng)曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采礦作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。
第三十五條 禁止在下列范圍內(nèi)從事采礦、采石、取土、爆破作業(yè)等危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動(dòng):
(一)國(guó)道、省道、縣道的公路用地外緣起向外100米,鄉(xiāng)道的公路用地外緣起向外50米;
(二)公路渡口和中型以上公路橋梁周?chē)?00米;
(三)公路隧道上方和洞口外100米。
在前款規(guī)定的范圍內(nèi),因搶險(xiǎn)、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并采取安全防護(hù)措施方可進(jìn)行。
第三十六條超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛,不得在公路、公路橋梁和公路隧道行駛。載運(yùn)不可解體物品的車(chē)輛確需超限行駛的,應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理超限運(yùn)輸許可。
車(chē)輛超限載運(yùn)可分載貨物的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態(tài);車(chē)輛未經(jīng)批準(zhǔn)超限載運(yùn)不可解體物品的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,接受調(diào)查處理,并告知當(dāng)事人補(bǔ)辦超限運(yùn)輸許可。
第三十七條 水泥、沙石等貨物集散地、建筑工地以及貨運(yùn)站等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止不符合國(guó)家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛出場(chǎng)(站)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水泥、沙石等貨物集散地、建筑工地以及貨運(yùn)站等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查,制止不符合國(guó)家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛出場(chǎng)(站)。
任何單位和個(gè)人不得指使、強(qiáng)令車(chē)輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物,不得阻礙道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十八條 車(chē)輛應(yīng)當(dāng)規(guī)范裝載,裝載物不得觸地拖行。車(chē)輛裝載物易掉落、遺灑或者飄散的,應(yīng)當(dāng)采取廂式密閉等有效防護(hù)措施方可在公路上行駛。
公路上行駛車(chē)輛的裝載物掉落、遺灑或者飄散的,車(chē)輛駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施處理;無(wú)法處理的,應(yīng)當(dāng)在掉落、遺灑或者飄散物來(lái)車(chē)方向適當(dāng)距離外設(shè)置警示標(biāo)志,并迅速報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。其他人員發(fā)現(xiàn)公路上有影響交通安全的障礙物的,也應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正車(chē)輛裝載物掉落、遺灑、飄散等違法行為;公路管理機(jī)構(gòu)、公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除掉落、遺灑、飄散在公路上的障礙物。
車(chē)輛裝載物掉落、遺灑、飄散后,車(chē)輛駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員未及時(shí)采取措施處理,造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的,道路運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、公安、工商等部門(mén)完善聯(lián)合治理車(chē)輛超限超載超速運(yùn)輸和路面執(zhí)法協(xié)作工作機(jī)制,制定治超工作考核和責(zé)任追究辦法,建立健全路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),加大路面執(zhí)法力度,定期組織專(zhuān)項(xiàng)檢查,加強(qiáng)車(chē)輛超限超載超速運(yùn)輸?shù)木C合治理。
第四十條公路管理機(jī)構(gòu)在巡查中發(fā)現(xiàn)交通事故時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通報(bào)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)交通事故造成損壞公路及其附屬設(shè)施或者污染公路時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震、泥石流等損毀公路的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織應(yīng)急演練。
第四十二條縣級(jí)以上公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收集和匯總公路損毀、公路交通流量等信息,開(kāi)展公路突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作,并利用多種方式及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)公路運(yùn)行信息。
第四十三條發(fā)生公路突發(fā)事件影響通行的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)公路、恢復(fù)通行。縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自管理職責(zé),根據(jù)修復(fù)公路、恢復(fù)通行的需要,及時(shí)調(diào)集搶修力量,統(tǒng)籌安排有關(guān)作業(yè)計(jì)劃,下達(dá)路網(wǎng)調(diào)度指令,配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)組織繞行、分流。
第四十四條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和相關(guān)網(wǎng)站公開(kāi)公路管理工作的執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、辦事程序等,并接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
公路管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,出示合法有效的執(zhí)法證件,不得擅自超越管轄區(qū)域、超越職權(quán)實(shí)施監(jiān)督檢查。
用于公路監(jiān)督檢查的專(zhuān)用車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。
第四十五條縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,在公路沿線、辦公場(chǎng)所及相關(guān)網(wǎng)站公布舉報(bào)電話(huà)號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱,及時(shí)受理公民、法人和其他組織對(duì)公路違法行為的檢舉,并依法查處違法行為。
第五章 法律責(zé)任
第四十六條種植公路綠化植物或者設(shè)置廣告等非公路標(biāo)志牌,遮擋公路標(biāo)志、妨礙安全視距、影響公路通行安全的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令排除妨礙;拒不執(zhí)行的,處二百元以上二千元以下罰款,并強(qiáng)制排除妨礙,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第四十七條未及時(shí)整修、清洗、更換破損、污濁的非公路標(biāo)志牌,或者未及時(shí)加固、拆除有安全隱患的非公路標(biāo)志牌的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處二百元以上二千元以下罰款。
第四十八條在公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除,可以處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。逾期不拆除的,由公路管理機(jī)構(gòu)拆除,有關(guān)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第四十九條 超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛在公路上行駛的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處五百元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)公路造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)3次的貨運(yùn)車(chē)輛,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)其車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證;對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)3次的貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)耍傻缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸;道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車(chē)輛超過(guò)本單位貨運(yùn)車(chē)輛總數(shù)10%的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷(xiāo)其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向社會(huì)公告。
超限車(chē)輛駕駛?cè)诉`反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法給予記分。
第五十條 水泥、沙石等貨物集散地、建筑工地以及貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)管理者允許超限車(chē)輛出場(chǎng)(站)的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例的規(guī)定,指使、強(qiáng)令車(chē)輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第五十一條車(chē)輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散,造成公路路面損壞、污染的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處五百元以上五千元以下的罰款。
第五十二條 損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施或者污染公路的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),采取安全防護(hù)措施,報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu),并接受調(diào)查、認(rèn)定和處理。
第五十三條交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)違法實(shí)施行政許可、行政處罰或者行政強(qiáng)制措施的;
(二)對(duì)未消除違法狀態(tài)的超限運(yùn)輸車(chē)輛予以放行的;
(三)未依法及時(shí)處理公路突發(fā)事件的;
(四)不依法履行公路管理監(jiān)督職責(zé)的;
(五)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不依法查處的;
(六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。
第五十四條違反本條例規(guī)定的行為,本條例未設(shè)定處罰但有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六章 附則
第五十五條本條例具體應(yīng)用的問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條本條例自2014年1月1日起施行。
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