昆政發〔2007〕11號 各縣（市）、區人民政府，市政府各委、辦、局，三個開發（度假）區管委會，呈貢新城管委會，昆明空港經濟區管委會： 　　為進一步推進依法行政，提高行政效能和增強執行力，現將《昆明市行政效能監察實施辦法（試行）》印發給你們，請認真遵照執行。 二○○七年三月二日 昆明市行政效能監察實施辦法（試行） 第一條 為加強行政效能監察工作，維護行政紀律，促進依法行政，提高行政效能，增強執行力，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、《云南省公務員八條禁令》等有關法律法規，結合我市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱行政效能監察，是指行政監察機關對本級人民政府所屬國家行政機關及其公務員，以及國家行政機關任命的其他工作人員，在行政管理活動中的行政效率、效果、效益進行的監督檢查，并依據監督檢查結果，作出監察決定或者提出監察建議的活動。 第三條 行政效能監察，堅持實事求是、客觀公正的原則，堅持程序規范、依法監察的原則，堅持糾建并舉、標本兼治的原則。 第四條 行政監察機關在本級黨委、政府和上級紀檢監察機關領導下，依法開展行政效能監察工作，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。 第五條 在市紀檢監察機關設立行政效能監察機構，具體負責全市行政效能監察工作的組織實施。行政效能監察機構主要履行下列職責： （一）制定行政效能監察工作計劃，確定行政效能監察事項，組織開展行政效能監察工作，督促行政機關健全制度、完善機制、提高行政效能； （二）受理公民、法人或者其他組織與行政效能有關的檢舉、控告和投訴，調查處理與行政效能有關的違紀違規行為； （三）履行法律法規、市委、市政府和上級紀檢監察機關賦予的其它職責。 第六條 行政效能監察的主要內容： （一）監督檢查本市國家行政機關及其公務員貫徹執行黨的路線方針政策、國家的法律法規規章，以及上級黨委政府的指示決定命令的行政效能情況； （二）監督檢查本市國家行政機關及其公務員貫徹落實市委、市政府的重大決策、重要工作部署，以及市委、市政府領導批示的行政效能情況； （三）監督檢查涉及全市經濟社會發展全局的重大項目建設的行政效能情況； （四）監督檢查重大公共資源的配置、管理、使用的行政效能情況； （五）監督檢查本市國家行政機關處理群眾反映強烈的熱點、難點問題的行政效能情況； （六）監督檢查本級各部門的行政效能建設情況； （七）監督檢查與行政效能有關的其他事項。 第七條 開展行政效能監察的主要方式： （一）日常檢查。按照年度工作計劃，分期分批地對本市國家行政機關及其公務員依法履行職責的普遍性行政效能情況進行經常性檢查或抽查； （二）專項監察。圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞現代新昆明建設的重大項目，圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，對某些方面的重要工作，進行專門監察立項，開展專項行政效能監察。 第八條 行政效能專項監察的工作程序： （一）確定事項。根據市委、市政府或上級紀檢監察機關的部署和要求，行政效能監察年度工作計劃，以及其它階段性工作需要，確定本市的監察事項； （二）制定方案。根據已確定的監察事項所涉及的內容制定實施方案，方案包括指導思想、主要任務、時間安排、方法步驟、組織領導、工作要求以及其它需要明確的內容； （三）組織實施。組成行政效能監察工作組，按照實施方案的安排，開展行政效能監察工作，完成各項目標任務； （四）報告情況。工作結束后，向市紀委、市監察局報告工作情況，重要情況由市紀委、市監察局向市委、市政府和上級紀檢監察機關報告； （五）作出處理。根據監察結果，作出監察決定或提出監察建議。 第九條 行政監察機關根據監察結果，按照干部管理權限和工作職能分工，對監察對象故意或者過失不履行、不正確履行職責，影響行政效能的行為，直接或建議作出以下處理： （一）責令進行整改。督促責任單位和責任人針對存在的問題，進行認真整改； （二）作出組織處理。由有權機關依據《昆明市國家行政機關及其工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》、《昆明市國家行政機關及其公務員行政不作為問責辦法（試行）》、《昆明市行政執法責任制實施辦法》等有關規定，采取組織處理措施進行處理； （三）給予紀律處分。由行政機關或行政監察機關按照政紀處分有關規定進行處理。 第十條 行政效能監察和處理的結果，送同級組織、人事和目標管理部門備案，作為單位年度目標管理責任考核和工作人員年度考核、獎懲和任用的重要依據。 第十一條 法律、法規對行政效能監察另有規定的，從其規定。 第十二條 各縣（市）區參照本辦法執行。 第十三條 本辦法自發布之日起施行。 ■