杭州市人民政府辦公廳轉發市城管辦等部門關于杭州市區超計劃超定額用水加價費征收管理辦法（試行）的通知 各區人民政府，市政府各部門、各直屬單位： 　　市城管辦、財政局、物價局《關于杭州市區超計劃超定額用水加價費征收管理辦法（試行）》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真組織實施。 二○○七年四月七日 關于杭州市區超計劃超定額用水加價費 征收管理辦法（試行） 市城管辦 市財政局 市物價局 （二○○七年一月二十三日） 　　為加快建設節約型社會，合理開發、利用和保護水資源，支持和保障經濟社會的可持續發展，根據《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》（國務院令第158號）、《城市節約用水管理規定》（國家建設部第1號令）以及《杭州市城市供水管理條例》、《杭州市城市節約用水管理辦法》等有關法律、法規和規章，結合本市實際，制定本辦法。 　　一、本辦法適用于本市市區范圍內使用城市公共供水的單位用戶超計劃超定額用水加價收費及其監督管理。 　　二、本費用繳納主體為使用本市城市公共供水且用水量超過額定計劃的非居民用水單位。 　　三、市城市供水行政主管部門負責本市節約用水的管理工作。市節約用水管理機構具體負責本市節約用水的日常監督管理工作。區節約用水行政主管部門負責本區域內節約用水的相關監督管理工作。 　　四、公共供水企業必須安裝符合國家規定的用水計量設施，并確保計量設施的正常運行。用水單位應協助供水企業做好計量設施的維護管理，協助水表抄表人員定期抄表。因用水單位原因致使計量設施損壞不能計量的，用水量按計量設施額定流量不間斷使用計算。 　　五、用水計劃、用水定額的確定。 　　（一）一般工業企業和季節性用水企業按前3年平均取水量確定用水計劃。 　　基本沒有生產用水的工業企業（如電子、服裝、裝配企業等）按生活用水定額確定用水計劃，少量附屬設備用水按實計入用水計劃。 　　（二）公建單位用戶的生活用水計劃按市政府批準的杭州市生活用水定額確定。 　　（三）基建用水按建設周期、建筑面積和用水定額測算并確定用水計劃。 　　（四）新用水戶的用水計劃，非居民生活用水按用水定額確定計劃用水量，工業企業按項目設計，經用水節水評估后確定用水計劃。 　　（五）特殊情況處理。對部分實際用水量與初定用水計劃量差距較大的單位暫緩下達用水計劃。限用水單位在收到暫緩用水計劃之日起3個月內對本單位進行水量平衡測試，分析用水情況，查找原因，并根據存在的問題，限期整改后確定用水計劃。 　　六、供水企業應按規定時限抄表。市節約用水管理機構或所在區節約用水行政主管部門通過聯網利用供水企業的抄表收費系統數據或其他形式對用水單位（戶）實行雙月考核或抄表結算同期考核。 　　七、用水計劃、定額用水量調整，超計劃、超定額用水量調整。 　　（一）用水單位因擴建、改建、產品結構調整以及產量、人員增加等原因，原有的用水計劃無法滿足其生產、生活需要的，可調整用水計劃。 　　（二）用水戶向市節約用水管理機構提出調整用水計劃申請，附有關證明文件和材料，說明新增用水計劃的理由，并提供水量平衡測試或用水節水評估報告書。市節約用水管理機構應當在收到申請之日起10個工作日內作出調整計劃或進行水量平衡復測的決定。 　　（三）需開展水量平衡測試或用水節水評估的用水戶應在3個月內完成測評。測試的3個月內暫不執行超計劃加價收費。 　　（四）市節約用水管理機構應根據水量平衡測試或用水節水評估結果，決定是否同意調整用水計劃。如基本達到合理用水和節水要求，水的重復利用率、用水單耗達到規定的行業標準，內部設施、管道完好，用水器具符合節水要求，按實際情況調整用水計劃；如達不到要求，必須限期整改，待符合國家有關規定后調整用水計劃，并按市政府有關規定執行。 　　（五）對季節性用水差異的生產、生活用水戶，全年計劃水量由用水單位自行安排各月用水量，并由市節約用水管理機構進行考核。對學校等單位寒暑假期間的用水量按比例壓縮。 八、超計劃、超定額加價收費程序。 　　（一）市節約用水管理機構或所在區節約用水行政主管部門根據對用水戶的用水計劃考核結果發出超計劃、超定額用水通知書。 　　（二）用戶對超計劃、超定額用水通知書如持有異議，可在規定時間內查明原因并及時反饋市節約用水管理機構。市節約用水管理機構或所在區節約用水行政主管部門根據規定提出是否收費的意見，并將情況上報市城市供水行政主管部門。 　　（三）用戶逾期未提出異議的視為認可。 　　九、用水單位應當按批準的計劃水量用水，超過批準水量用水的，用水單位除按計量繳納水費外，對超計劃、超定額用水部分按下列標準繳納超計劃超定額加價費： 　　（一）超計劃、超定額用水量在20%（含）以內的，按現行水價的1倍計收。 　　（二）超計劃、超定額用水量在30%（含）以內的，累進部分按現行水價的2倍計收。 　　（三）超計劃、超定額用水量在30%以上的，累進部分按現行水價的3倍計收。 　　十、超計劃、超定額用水加價費由市節約用水管理機構負責征收，也可以由其委托供水企業或銀行代收。 　　十一、任何單位和個人不得擅自減免超計劃、超定額加價費，確需減免的，用水單位應當書面提出減免理由，由市節約用水管理機構提出意見，經市城市供水行政主管部門會同市財政、物價部門審核后確定。 　　可減免的條件： 　　（一）因水管突發爆裂、撲滅火災大量用水等無法抗拒的自然災害引起的超計劃、超定額用水可酌情減免。 　　（二）當年節水整改方案實施并達到預期效果的，可抵免當年超計劃、超定額用水加價收費的50%。 　　（三）因市政建設、水表面銹黃等原因造成確實無法抄表而估表的。 　　十二、用水單位在收到超計劃、超定額加價費通知書之日起10個工作日內，向征收單位繳納超計劃、超定額加價費。逾期繳納加價費的，按日加收加價費5‰的滯納金。 　　十三、市節約用水管理機構必須按規定的收費范圍和收費標準收取超計劃、超定額加價費，在收費場所公開收費項目、收費范圍和標準。在收費前應按規定向市價格主管部門申領《收費許可證》，并接受物價部門的監督和收費驗審。收費單位應在每年1月10日前將上一年度的超計劃、超定額加價收費收支報表報送市財政局、市物價局。 　　十四、超計劃、超定額加價費收入按非稅收入管理規定，統一使用由省財政廳監制的財政票據，金額上繳市財政專戶，實行收支兩條線管理。 　　十五、超計劃、超定額加價費應用于節約用水專項工作。市節水管理機構可根據其承擔的管理職能編制單位預算，經市財政審核批復，用于開展下列主要工作： 　　（一）節約用水規劃、用水定額編制。 　　（二）節水器具、技術、工藝的研究和推廣，節水設施建設補助。 　　（三）節水培訓、水平衡測試、用水節水評估。 　　（四）節水宣傳。 　　（五）節約用水的管理等相關事項。 　　十六、任何單位和個人不得截留、擠占或挪用超計劃、超定額加價費。審計機關應當加強對超計劃、超定額加價費的征收、使用和管理的審計監督。 　　任何單位和個人發現超計劃加價費征收、使用和管理中存在違法情形的，有權投訴舉報。接受投訴舉報的機關應當依法及時作出處理。 　　十七、市、區節水行政主管部門和市節約用水管理機構以及其他有關部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級管理部門按照管理權限對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： 　　（一）不按照本辦法規定收取超計劃、超定額加價費的。 　　（二）未按照本辦法第十六條規定范圍使用超計劃、超定額加價費的。 　　（三）違反本辦法第十二條規定擅自減免超計劃、超定額加價費的。 　　（四）其他違反財政法律、法規和紀律的行為。 　　（五）玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。 　　十八、本辦法自下發之日起試行。