合肥市第十三屆人民代表大會常務委員會? 　　　　　　　　　　　公　 告 　　　　　　　　　　　　　　第18號 　　《合肥市優化投資環境條例》業經2006年11月3日合肥市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，2006年12月22日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準，現予以公布，自2007年3月1日起施行。 　??? 　　　　　　　　　　　　　　　　　合肥市人民代表大會常務委員會? 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年1月5日 　　　　　　　　　安徽省人民代表大會常務委員會 　　　關于批準《合肥市優化投資環境條例》的決議 　　?。?006年12月22日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過） 　　安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議審查了《合肥市優化投資環境條例》，決定予以批準，由合肥市人民代表大會常務委員會公布施行。 　　　　　　　　　合肥市優化投資環境條例 （2006年11月3日合肥市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 2006年12月22日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準） 第一章 總 則 　　第一條 為了優化投資環境，保障投資者和企業合法權益，促進經濟和社會全面發展，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。? 　　第二條 本條例所稱優化投資環境，是指市、縣、區人民政府通過制定和實施有關政策措施，引導、鼓勵和支持投資者投資創業；各級行政機關、司法機關依法行政、公正司法，加強效能建設，為投資者和企業提供公開透明、便捷高效、公正廉潔的服務，完善并維護統一開放、公平競爭、誠實守信的投資環境。? 　　第三條 本市行政機關、司法機關和在本市實施行政管理工作的垂直管理部門及其工作人員，應當遵守本條例。? 　　法律、法規授權或者受行政機關依法委托行使行政管理職權的組織，適用本條例有關行政機關的規定。? 　　第四條 鼓勵投資者在本市投資創業，對為本市經濟發展作出重大貢獻的投資者或者企業，按照有關規定予以獎勵。? 　鼓勵公民、法人和其他組織引薦外來投資者在本市投資，對引薦外來投資作出貢獻的，按照有關規定予以獎勵。? 　　第五條 行政機關應當保持政策的連續和穩定，其依法作出的經濟社會發展規劃、行政許可決定、招商引資書面承諾等，不得隨意改變。確因本市政策調整給投資者或者企業造成經濟損失的，應當依法予以補償。? 　　第六條 行政機關、司法機關應當依法保護投資者和企業的各項合法權益。? 　　對干擾企業合法生產經營活動、損害投資環境的行為，依法追究責任。? 　　第七條 投資者或者企業認為行政機關、司法機關及其工作人員的公務行為侵犯其合法權益的，有權控告和舉報、依法申請行政復議、提起訴訟；造成經濟損失的，可以依法請求國家賠償。 　　第八條 任何單位和個人都有維護投資環境的權利，有權對損害投資環境的行為進行投訴和舉報。? 第二章 投資者權益保護 　　第九條 行政機關制定或者提請制定涉及投資者和企業重大權益的地方性法規、規章以及其他規范性文件，編制經濟社會發展規劃、制定重大經濟政策和部署重大經濟工作，應當聽取投資者和企業的意見、建議。? 　　第十條 行政機關不得進行部門保護、地區封鎖和行業壟斷，不得限制其他地區的企業或者個人到本地區從事生產經營活動和提供服務，不得限制其他地區的商品進入本地市場，妨礙公平競爭。? 　　第十一條 行政機關、司法機關及其工作人員不得有下列干擾企業正常生產經營活動或者侵害投資者和企業合法權益的行為：? 　　（一）沒有法律、法規、規章規定或者未經市人民政府批準，要求接受考核、評比、評優、達標、升級、排序等活動；? 　?。ǘ]有法律、法規規定，要求接受指定培訓；? 　　（三）強制提供贊助、資助或者捐獻財物，無償或者廉價提供勞務以及無償占用財物；? 　?。ㄋ模娭朴嗁張罂⒁粝裰破?、購買指定產品；? 　　（五）強制參加學會、協會、研究會等社會團體；? 　?。娭茷槠渌麊挝?、個人提供擔保，或者要求接受指定中介服務機構、商業保險機構服務和在指定媒體發布廣告；? 　?。ㄆ撸└蓴_自主聘用職工；? 　?。ò耍┢渌蓴_正常生產經營活動或者侵害合法權益的行為。? 　　第十二條 行政機關、司法機關對企業的財物采取查封、扣押、凍結等強制措施，應當依照法律、法規的規定進行。企業提供的財產擔?？梢詽M足執行的，行政機關、司法機關不得查封、扣押、凍結企業提供財產擔保以外的財物，但涉案的除外。? 　　行政機關、司法機關依法采取強制措施的，應當向企業出具法定票據、清單，妥善保管扣留財物，不得擅自使用或者處分；對法律、法規沒有規定強制措施時限的，行政機關、司法機關應當及時作出處理。? 　　第十三條 進口產品存在傾銷、補貼或者數量增加的情形，并對本市有關產業造成實質損害或者產生實質損害威脅的，有關企業可以自行或者委托有關社會組織依法向國家有關行政主管部門提出反傾銷、反補貼調查或者采取保障措施的申請。? 　　產品出口受到國外反傾銷、反補貼或者保障措施調查并被提起訴訟的，企業有權請求相關行政機關和行業協會組織協調應訴工作。? 第三章 政府服務 　　第十四條 行政機關應當定期對規章、其他規范性文件和有關政策規定進行清理，及時修改或者廢止不適應本地經濟發展要求的有關規定。? 　　第十五條 市人民政府有關部門應當按照國家產業政策要求，結合本市經濟社會發展需要，擬定本市重點鼓勵投資領域和投資項目的指導目錄，經市人民政府批準后適時向社會公布，引導資金投向。? 　　第十六條 行政機關應當將其依法管理的經濟發展信息以及與投資事項有關的政務信息，通過各種有效途徑向社會公開。 　　政務信息公開應當遵循合法、準確、完整、及時和便民的原則。 　　政務信息公開的內容不得涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私。 　第十七條 下列政務信息應當向社會公開：? 　　（一）地方性法規、規章和其他規范性文件、政策措施；? 　　（二）國民經濟和社會發展規劃、計劃和政府預算；? 　?。ㄈ┏鞘锌傮w規劃、分區規劃、控制性詳細規劃；? 　　（四）經濟和社會發展的重大項目規劃及其有關重要事項； 　?。ㄎ澹┩顿Y產業指導目錄；? 　　（六）促進投資和企業發展的各項優惠政策；? 　?。ㄆ撸┱猩桃Y推介項目和重大經濟貿易活動信息；? 　　（八）政府采購信息和基本建設項目招投標信息；? 　?。ň牛﹪型恋厥褂脵嗪推渌麌匈Y產出讓信息；? 　?。ㄊ徟马棥⑥k事依據、辦事程序、辦事時限、行政事業性收費項目、依據和標準；? 　?。ㄊ唬┩对V、舉報的方式、方法以及受理機關；? 　?。ㄊ┢渌枰_的信息。? 　　第十八條 政務信息應當采取以下一種或者幾種方式公開： 　　（一）政府公報、政務?？?；? 　?。ǘ┱胀▓髸⑿侣劙l布會；? 　?。ㄈ┱W站、政務信息公開欄、電子屏幕、觸摸屏；? 　?。ㄋ模﹫罂V播、電視等新聞媒體；? 　?。ㄎ澹┢渌阌诠娂皶r知曉的形式。? 　　第十九條 投資者要求獲取政務信息資料，有關機關應當以適當的方式提供。行政機關提供信息或者資料，除法律、法規另有規定外，不得收取任何費用。? 　　第二十條 行政機關應當建立崗位責任制、限時辦結制、首問責任制、一次性告知制等內部工作制度，明確工作職責并嚴格責任追究。? 　　第二十一條 市、縣、區人民政府或者開發區管理機構應當確定具體部門和人員，接受有關投資者或者企業委托全程代辦相關審批手續。? 　　第二十二條 市、縣、區人民政府應當加強交通、水利、能源、通信、環保等基礎設施的規劃和建設，完善與投資項目配套的醫療服務、教育、商業網點等公共服務設施，為投資者創造良好的生產經營環境和生活條件。? 　　第二十三條 市、縣、區人民政府應當創新人才引進機制，完善人才市場體系，優化人才發展環境，為投資者提供優良的人才資源。? 　　第二十四條 行政機關應當加強中介服務體系建設，引導和規范金融、勞務、會計、評估、法律等各類中介機構依法開展活動，為投資者提供公正、高效、優質的服務。? 　　第二十五條 對哄搶企業財物，滋擾、沖擊企業正常生產經營活動，強攬工程、強行裝卸以及侵犯投資者、生產經營者人身財產安全等違法行為，公安機關應當及時制止并依法處理。? 第四章 行政執法 　　第二十六條 行政機關應當實行行政執法責任制，依法界定執法職責、建立健全行政執法評議考核機制、落實行政執法責任。 　　第二十七條 行政機關辦理對企業的各項審批（包括各類行政許可、審核同意、登記、年檢、年審、資質或者資格認可等），應當以法律、法規或者國務院決定、省人民政府規章為依據，不得擅自設置審批事項。? 　第二十八條 市、縣、區人民政府對行政許可和非許可審批項目實行目錄管理。凡未列入目錄并予以公布的項目，一律不得審批。? 　　對已經取消或者下放的行政許可和非許可審批項目，不得進行變相審批或者權力上收。? 　　第二十九條 行政許可和非許可審批項目的行政審批機關應當明確審批項目及其依據、申請條件、辦事程序、需要提交的全部材料的目錄和數量、辦結時限、收費標準及依據、申請書示范文本以及其他需要告知的事項，并在辦公場所公示。? 　　第三十條 行政審批機關應當在同級人民政府設立的行政服務中心統一受理行政審批申請，統一送達行政審批決定。? 　　因特殊原因行政審批項目不能進入行政服務中心辦理的，行政審批機關除須報經同級人民政府批準外，應當建立部門的集中審批辦證場所或者確定一個機構對有關審批辦證事項集中辦理。 　　第三十一條 行政許可依法由兩個以上許可機關分別實施的，本級人民政府可以確定一個機關受理行政許可申請，統一送達行政許可決定；經本級人民政府授權，也可由行政服務中心組織有關許可機關聯合辦理。? 　　有關許可機關應當按時參加聯合審批和現場聯合勘察，并提出意見。未按照規定參加的，視為同意。? 　　第三十二條 行政許可機關將應由其實施的行政許可項目依法授權下級行政機關接受行政許可申請的，行政許可機關應當予以公告，下級行政機關應當公布申請人需要提供的全部材料目錄和申請書示范文本。? 　　申請人按規定提供材料的，接受申請的下級行政機關應當在3日內將全部申請材料直接報送行政許可機關。行政許可機關不得要求申請人重復提供申請材料。? 　　第三十三條 對依法實行書面審查的企業年檢、年度復核和年度審驗事項應當實行聯合審驗。? 　　市、縣、區人民政府應當確定聯合審驗的主辦部門，由主辦部門組織聯合審驗工作。? 　　第三十四條 行政機關依法對企業進行執法檢查，應當事先擬定包括檢查依據、時間、對象、事項等內容的檢查計劃，并在實施檢查30日前報同級人民政府企業負擔監督管理部門和法制機構備案。企業負擔監督管理部門應當對檢查計劃進行協調，可以聯合檢查的，應當聯合檢查，避免多頭檢查。? 　　實行垂直管理的行政機關對企業進行執法檢查，應當于實施檢查30日前將檢查計劃報上一級行政機關和同級人民政府企業負擔監督管理部門備案。上一級行政機關應當對下一級行政機關的檢查計劃進行研究協調，避免重復檢查。? 　　第三十五條 行政機關對企業進行執法檢查時，應當出具檢查通知書，出示相關執法證件，并在檢查登記簿上注明檢查時間、內容等事項。檢查通知書應當列明檢查依據、內容、時限、檢查人員及其負責人，并加蓋行政機關印章；檢查登記簿由市、縣、區人民政府企業負擔監督管理部門統一免費發送企業。? 　　第三十六條 行政機關對企業進行執法檢查結束后，應當及時將檢查結果和處理意見書面告知被檢查企業，并在10日內提出檢查報告送同級人民政府企業負擔監督管理部門備案。? 　　第三十七條 同一行政機關對同一企業的執法檢查每年不得超過1次。因企業涉嫌違法需要調查的，由縣級以上人民政府行政主管部門負責人批準。法律、法規或者行政規章另有規定的除外。? 　　實施縣級以上人民政府或者省級以上行政管理部門組織的集中統一的執法檢查，按照統一部署進行。? 　　第三十八條 行政機關實施行政處罰，應當堅持處罰與教育相結合，以糾正違法行為為目的，促進投資者和企業自覺守法。 　　對情節輕微并及時糾正、沒有造成危害后果的違法行為，行政機關應當采取行政指導措施予以告誡，不得實施行政處罰。? 　　第三十九條 行政機關在實施行政處罰中行使自由裁量權的，應當在行政處罰決定中說明裁量的依據和理由。? 　　第四十條 行政機關不得對所屬執法機構或者執法人員下達行政處罰指標。? 　　第四十一條 市價格行政管理部門、財政部門應當編制行政事業性收費項目目錄，并向社會公布；行政事業性收費項目或者征收標準發生變化的，應當及時公布。? 　　行政事業性收費單位的工作人員依法收費，應當出示縣級以上價格行政管理部門核發的《收費許可證》，填寫《收費登記卡》，并開具省級以上人民政府財政部門統一印制或者監制的收費票據。? 　　違反前款規定收費的，企業有權拒絕繳納。? 　　行政事業性收費實行收繳分離、銀行代收。? 　　第四十二條 行政復議機關應當依法受理投資者和企業的行政復議申請，嚴格審查被復議具體行政行為的合法性，并在法定期限內作出行政復議決定。? 第五章 司法保障 　　第四十三條 司法機關應當依法打擊危害公共安全、擾亂社會秩序和破壞社會主義市場經濟秩序等違法犯罪行為。對侵害投資者和企業人身、財產權益的刑事案件，依法追究行為人的刑事責任。? 　　第四十四條 司法機關應當依法實行審判公開、檢務公開；公開辦案程序、辦案紀律和舉報投訴方式等事項。加強對工作人員的考核和管理，嚴格執法、文明執法。? 　第二十八條 市、縣、區人民政府對行政許可和非許可審批項目實行目錄管理。凡未列入目錄并予以公布的項目，一律不得審批。? 　　對已經取消或者下放的行政許可和非許可審批項目，不得進行變相審批或者權力上收。? 　　第二十九條 行政許可和非許可審批項目的行政審批機關應當明確審批項目及其依據、申請條件、辦事程序、需要提交的全部材料的目錄和數量、辦結時限、收費標準及依據、申請書示范文本以及其他需要告知的事項，并在辦公場所公示。? 　　第三十條 行政審批機關應當在同級人民政府設立的行政服務中心統一受理行政審批申請，統一送達行政審批決定。? 　　因特殊原因行政審批項目不能進入行政服務中心辦理的，行政審批機關除須報經同級人民政府批準外，應當建立部門的集中審批辦證場所或者確定一個機構對有關審批辦證事項集中辦理。 　　第三十一條 行政許可依法由兩個以上許可機關分別實施的，本級人民政府可以確定一個機關受理行政許可申請，統一送達行政許可決定；經本級人民政府授權，也可由行政服務中心組織有關許可機關聯合辦理。? 　　有關許可機關應當按時參加聯合審批和現場聯合勘察，并提出意見。未按照規定參加的，視為同意。? 　　第三十二條 行政許可機關將應由其實施的行政許可項目依法授權下級行政機關接受行政許可申請的，行政許可機關應當予以公告，下級行政機關應當公布申請人需要提供的全部材料目錄和申請書示范文本。? 　　申請人按規定提供材料的，接受申請的下級行政機關應當在3日內將全部申請材料直接報送行政許可機關。行政許可機關不得要求申請人重復提供申請材料。? 　　第三十三條 對依法實行書面審查的企業年檢、年度復核和年度審驗事項應當實行聯合審驗。? 　　市、縣、區人民政府應當確定聯合審驗的主辦部門，由主辦部門組織聯合審驗工作。? 　　第三十四條 行政機關依法對企業進行執法檢查，應當事先擬定包括檢查依據、時間、對象、事項等內容的檢查計劃，并在實施檢查30日前報同級人民政府企業負擔監督管理部門和法制機構備案。企業負擔監督管理部門應當對檢查計劃進行協調，可以聯合檢查的，應當聯合檢查，避免多頭檢查。? 　　實行垂直管理的行政機關對企業進行執法檢查，應當于實施檢查30日前將檢查計劃報上一級行政機關和同級人民政府企業負擔監督管理部門備案。上一級行政機關應當對下一級行政機關的檢查計劃進行研究協調，避免重復檢查。? 　　第三十五條 行政機關對企業進行執法檢查時，應當出具檢查通知書，出示相關執法證件，并在檢查登記簿上注明檢查時間、內容等事項。檢查通知書應當列明檢查依據、內容、時限、檢查人員及其負責人，并加蓋行政機關印章；檢查登記簿由市、縣、區人民政府企業負擔監督管理部門統一免費發送企業。? 　　第三十六條 行政機關對企業進行執法檢查結束后，應當及時將檢查結果和處理意見書面告知被檢查企業，并在10日內提出檢查報告送同級人民政府企業負擔監督管理部門備案。? 　　第三十七條 同一行政機關對同一企業的執法檢查每年不得超過1次。因企業涉嫌違法需要調查的，由縣級以上人民政府行政主管部門負責人批準。法律、法規或者行政規章另有規定的除外。? 　　實施縣級以上人民政府或者省級以上行政管理部門組織的集中統一的執法檢查，按照統一部署進行。? 　　第三十八條 行政機關實施行政處罰，應當堅持處罰與教育相結合，以糾正違法行為為目的，促進投資者和企業自覺守法。 　　對情節輕微并及時糾正、沒有造成危害后果的違法行為，行政機關應當采取行政指導措施予以告誡，不得實施行政處罰。? 　　第三十九條 行政機關在實施行政處罰中行使自由裁量權的，應當在行政處罰決定中說明裁量的依據和理由。? 　　第四十條 行政機關不得對所屬執法機構或者執法人員下達行政處罰指標。? 　　第四十一條 市價格行政管理部門、財政部門應當編制行政事業性收費項目目錄，并向社會公布；行政事業性收費項目或者征收標準發生變化的，應當及時公布。? 　　行政事業性收費單位的工作人員依法收費，應當出示縣級以上價格行政管理部門核發的《收費許可證》，填寫《收費登記卡》，并開具省級以上人民政府財政部門統一印制或者監制的收費票據。? 　　違反前款規定收費的，企業有權拒絕繳納。? 　　行政事業性收費實行收繳分離、銀行代收。? 　　第四十二條 行政復議機關應當依法受理投資者和企業的行政復議申請，嚴格審查被復議具體行政行為的合法性，并在法定期限內作出行政復議決定。? 第五章 司法保障 　　第四十三條 司法機關應當依法打擊危害公共安全、擾亂社會秩序和破壞社會主義市場經濟秩序等違法犯罪行為。對侵害投資者和企業人身、財產權益的刑事案件，依法追究行為人的刑事責任。? 　　第四十四條 司法機關應當依法實行審判公開、檢務公開；公開辦案程序、辦案紀律和舉報投訴方式等事項。加強對工作人員的考核和管理，嚴格執法、文明執法。? 　第二十八條 市、縣、區人民政府對行政許可和非許可審批項目實行目錄管理。凡未列入目錄并予以公布的項目，一律不得審批。? 　　對已經取消或者下放的行政許可和非許可審批項目，不得進行變相審批或者權力上收。? 　　第二十九條 行政許可和非許可審批項目的行政審批機關應當明確審批項目及其依據、申請條件、辦事程序、需要提交的全部材料的目錄和數量、辦結時限、收費標準及依據、申請書示范文本以及其他需要告知的事項，并在辦公場所公示。? 　　第三十條 行政審批機關應當在同級人民政府設立的行政服務中心統一受理行政審批申請，統一送達行政審批決定。? 　　因特殊原因行政審批項目不能進入行政服務中心辦理的，行政審批機關除須報經同級人民政府批準外，應當建立部門的集中審批辦證場所或者確定一個機構對有關審批辦證事項集中辦理。 　　第三十一條 行政許可依法由兩個以上許可機關分別實施的，本級人民政府可以確定一個機關受理行政許可申請，統一送達行政許可決定；經本級人民政府授權，也可由行政服務中心組織有關許可機關聯合辦理。? 　　有關許可機關應當按時參加聯合審批和現場聯合勘察，并提出意見。未按照規定參加的，視為同意。? 　　第三十二條 行政許可機關將應由其實施的行政許可項目依法授權下級行政機關接受行政許可申請的，行政許可機關應當予以公告，下級行政機關應當公布申請人需要提供的全部材料目錄和申請書示范文本。? 　　申請人按規定提供材料的，接受申請的下級行政機關應當在3日內將全部申請材料直接報送行政許可機關。行政許可機關不得要求申請人重復提供申請材料。? 　　第三十三條 對依法實行書面審查的企業年檢、年度復核和年度審驗事項應當實行聯合審驗。? 　　市、縣、區人民政府應當確定聯合審驗的主辦部門，由主辦部門組織聯合審驗工作。? 　　第三十四條 行政機關依法對企業進行執法檢查，應當事先擬定包括檢查依據、時間、對象、事項等內容的檢查計劃，并在實施檢查30日前報同級人民政府企業負擔監督管理部門和法制機構備案。企業負擔監督管理部門應當對檢查計劃進行協調，可以聯合檢查的，應當聯合檢查，避免多頭檢查。? 　　實行垂直管理的行政機關對企業進行執法檢查，應當于實施檢查30日前將檢查計劃報上一級行政機關和同級人民政府企業負擔監督管理部門備案。上一級行政機關應當對下一級行政機關的檢查計劃進行研究協調，避免重復檢查。? 　　第三十五條 行政機關對企業進行執法檢查時，應當出具檢查通知書，出示相關執法證件，并在檢查登記簿上注明檢查時間、內容等事項。檢查通知書應當列明檢查依據、內容、時限、檢查人員及其負責人，并加蓋行政機關印章；檢查登記簿由市、縣、區人民政府企業負擔監督管理部門統一免費發送企業。? 　　第三十六條 行政機關對企業進行執法檢查結束后，應當及時將檢查結果和處理意見書面告知被檢查企業，并在10日內提出檢查報告送同級人民政府企業負擔監督管理部門備案。? 　　第三十七條 同一行政機關對同一企業的執法檢查每年不得超過1次。因企業涉嫌違法需要調查的，由縣級以上人民政府行政主管部門負責人批準。法律、法規或者行政規章另有規定的除外。? 　　實施縣級以上人民政府或者省級以上行政管理部門組織的集中統一的執法檢查，按照統一部署進行。? 　　第三十八條 行政機關實施行政處罰，應當堅持處罰與教育相結合，以糾正違法行為為目的，促進投資者和企業自覺守法。 　　對情節輕微并及時糾正、沒有造成危害后果的違法行為，行政機關應當采取行政指導措施予以告誡，不得實施行政處罰。? 　　第三十九條 行政機關在實施行政處罰中行使自由裁量權的，應當在行政處罰決定中說明裁量的依據和理由。? 　　第四十條 行政機關不得對所屬執法機構或者執法人員下達行政處罰指標。? 　　第四十一條 市價格行政管理部門、財政部門應當編制行政事業性收費項目目錄，并向社會公布；行政事業性收費項目或者征收標準發生變化的，應當及時公布。? 　　行政事業性收費單位的工作人員依法收費，應當出示縣級以上價格行政管理部門核發的《收費許可證》，填寫《收費登記卡》，并開具省級以上人民政府財政部門統一印制或者監制的收費票據。? 　　違反前款規定收費的，企業有權拒絕繳納。? 　　行政事業性收費實行收繳分離、銀行代收。? 　　第四十二條 行政復議機關應當依法受理投資者和企業的行政復議申請，嚴格審查被復議具體行政行為的合法性，并在法定期限內作出行政復議決定。? 第五章 司法保障 　　第四十三條 司法機關應當依法打擊危害公共安全、擾亂社會秩序和破壞社會主義市場經濟秩序等違法犯罪行為。對侵害投資者和企業人身、財產權益的刑事案件，依法追究行為人的刑事責任。? 　　第四十四條 司法機關應當依法實行審判公開、檢務公開；公開辦案程序、辦案紀律和舉報投訴方式等事項。加強對工作人員的考核和管理，嚴格執法、文明執法。? 第四十五條 人民法院應當依法審理各類民商事糾紛案件，平等保護各類投資者和企業的合法權益。? 　　人民法院應當依法保護投資者和企業的知識產權，對侵犯知識產權、商業秘密的行為，依法追究行為人的法律責任。? 　　人民法院應當依法、及時、公正審理涉及投資環境的行政訴訟案件，維護和監督行政機關依法行使職權。? 　　第四十六條 人民檢察院對行政機關和司法機關工作人員損害投資者和企業合法權益的職務犯罪案件，應當依法及時查處。? 　　第四十七條 司法機關及其工作人員在審理、查辦案件時，除依法規定的收費外，不得收取其他任何費用、接受任何財物。 　　第四十八條 司法機關在辦理案件時，可以采取司法建議、檢察建議等形式，為投資者和企業提供法律指導和服務。? 第六章 監 督 　　第四十九條 人民代表大會常務委員會應當加強對本級行政機關、司法機關與投資環境有關行為的監督，監督可以采取聽取審議專項工作報告、視察、執法檢查、質詢，以及對規范性文件進行備案審查等方式。對涉及重大損害投資環境的行為，可以依法組織特定問題調查。? 第五十條 市、縣、區人民政府應當加強對所屬行政管理部門及下級人民政府實施本條例情況的監督檢查，對違反本條例規定的行為應當及時責令糾正。? 　　行政管理部門應當建立健全對所屬機構及其工作人員執行本條例情況的監督檢查制度。? 　　行政監察機關應當加強對行政機關及其工作人員優化投資環境工作的監察，對違反本條例規定的行政機關及其工作人員，依法追究行政責任。? 　　政府法制機構應當加強行政執法督查工作，依法糾正違法的或者不當的行政執法行為。? 　　第五十一條 市、縣、區人民政府所屬行政管理部門制發涉及投資環境的規范性文件，應當按照規定報送本級人民政府法制機構備案。? 　　行政機關制定的涉及投資環境的規范性文件未按照規定公開發布的，投資者或者企業有權拒絕執行。? 　　投資者或者企業認為行政機關發布的規范性文件侵害其合法權益的，可以向人民代表大會常務委員會或者人民政府提出審查建議。受理審查建議的機關應當依法及時處理并將處理結果答復投資者或者企業。? 　　第五十二條 司法機關應當依法加強對下一級司法機關實施本條例情況的監督；各級司法機關應當對其工作人員執行本條例情況進行監督檢查。? 　　第五十三條 鼓勵、支持新聞單位對損害投資環境的行為進行輿論監督。? 　　行政監察部門和政府法制機構應當建立健全對新聞曝光案件的追查制度和監督查處結果發布制度。? 　　第五十四條 市、縣、區人民政府及開發區、工業園區管理機構應當選擇具有一定規模、不同類型的企業作為投資環境監測點，建立健全政府和企業雙向聯系制度，實施對投資環境的跟蹤監督。 　　第五十五條 市、縣、區人民政府應當設立投訴舉報中心，負責涉及投資環境的投訴舉報事項的受理、交辦、催辦和督查，投訴舉報的受理和查處按照有關規定執行。? 第七章 法律責任 　　第五十六條 行政機關違反本條例規定，由上級行政機關或者監察機關責令改正，情節較重的，對單位給予通報批評，并追究單位主要負責人及分管負責人的行政責任。? 　　行政機關工作人員違反本條例規定，由行政機關責令改正，情節較重的，按照管理權限給予行政警告、記過、記大過處分，屬行政執法人員的，調離執法崗位；情節嚴重的，給予行政降級、撤職、開除處分，并報有管理權限的政府法制機構取消其行政執法資格、收回其行政執法證件。? 　　第五十七條 司法機關工作人員違反本條例規定，由司法機關按照有關法律和規定予以處分。? 　　第五十八條 行政機關、司法機關及其工作人員因履行職務時的違法行為給投資者或者企業的合法權益造成損害的，應當依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。? 　　第五十九條 屬人民代表大會常務委員會任命的行政機關、司法機關工作人員違反本條例規定，需要免職或者應當撤銷職務的，由同級人民代表大會常務委員會依法作出決定。? 第八章 附 則 第六十條 本條例自2007年3月1日起施行。