合肥市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)? 　　　　　　　　　　　公　 告 　　　　　　　　　　　　　　第18號(hào) 　　《合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例》業(yè)經(jīng)2006年11月3日合肥市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)，2006年12月22日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布，自2007年3月1日起施行。 　??? 　　　　　　　　　　　　　　　　　合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)? 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年1月5日 　　　　　　　　　安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 　　　關(guān)于批準(zhǔn)《合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例》的決議 　　?。?006年12月22日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)） 　　安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議審查了《合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例》，決定予以批準(zhǔn)，由合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。 　　　　　　　　　合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例 （2006年11月3日合肥市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò) 2006年12月22日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)） 第一章 總 則 　　第一條 為了優(yōu)化投資環(huán)境，保障投資者和企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。? 　　第二條 本條例所稱(chēng)優(yōu)化投資環(huán)境，是指市、縣、區(qū)人民政府通過(guò)制定和實(shí)施有關(guān)政策措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持投資者投資創(chuàng)業(yè)；各級(jí)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法行政、公正司法，加強(qiáng)效能建設(shè)，為投資者和企業(yè)提供公開(kāi)透明、便捷高效、公正廉潔的服務(wù)，完善并維護(hù)統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的投資環(huán)境。? 　　第三條 本市行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和在本市實(shí)施行政管理工作的垂直管理部門(mén)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。? 　　法律、法規(guī)授權(quán)或者受行政機(jī)關(guān)依法委托行使行政管理職權(quán)的組織，適用本條例有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。? 　　第四條 鼓勵(lì)投資者在本市投資創(chuàng)業(yè)，對(duì)為本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的投資者或者企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。? 　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織引薦外來(lái)投資者在本市投資，對(duì)引薦外來(lái)投資作出貢獻(xiàn)的，按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。? 　　第五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定，其依法作出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行政許可決定、招商引資書(shū)面承諾等，不得隨意改變。確因本市政策調(diào)整給投資者或者企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。? 　　第六條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)投資者和企業(yè)的各項(xiàng)合法權(quán)益。? 　　對(duì)干擾企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、損害投資環(huán)境的行為，依法追究責(zé)任。? 　　第七條 投資者或者企業(yè)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其工作人員的公務(wù)行為侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)控告和舉報(bào)、依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起訴訟；造成經(jīng)濟(jì)損失的，可以依法請(qǐng)求國(guó)家賠償。 　　第八條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)投資環(huán)境的權(quán)利，有權(quán)對(duì)損害投資環(huán)境的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。? 第二章 投資者權(quán)益保護(hù) 　　第九條 行政機(jī)關(guān)制定或者提請(qǐng)制定涉及投資者和企業(yè)重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，編制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、制定重大經(jīng)濟(jì)政策和部署重大經(jīng)濟(jì)工作，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取投資者和企業(yè)的意見(jiàn)、建議。? 　　第十條 行政機(jī)關(guān)不得進(jìn)行部門(mén)保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，不得限制其他地區(qū)的企業(yè)或者個(gè)人到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)。? 　　第十一條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其工作人員不得有下列干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者侵害投資者和企業(yè)合法權(quán)益的行為：? 　?。ㄒ唬](méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，要求接受考核、評(píng)比、評(píng)優(yōu)、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、排序等活動(dòng)；? 　　（二）沒(méi)有法律、法規(guī)規(guī)定，要求接受指定培訓(xùn)；? 　?。ㄈ?qiáng)制提供贊助、資助或者捐獻(xiàn)財(cái)物，無(wú)償或者廉價(jià)提供勞務(wù)以及無(wú)償占用財(cái)物；? 　　（四）強(qiáng)制訂購(gòu)報(bào)刊、音像制品、購(gòu)買(mǎi)指定產(chǎn)品；? 　　（五）強(qiáng)制參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體；? 　　（六）強(qiáng)制為其他單位、個(gè)人提供擔(dān)保，或者要求接受指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)和在指定媒體發(fā)布廣告；? 　　（七）干擾自主聘用職工；? 　?。ò耍┢渌蓴_正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者侵害合法權(quán)益的行為。? 　　第十二條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。企業(yè)提供的財(cái)產(chǎn)擔(dān)?？梢詽M(mǎn)足執(zhí)行的，行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)不得查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保以外的財(cái)物，但涉案的除外。? 　　行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具法定票據(jù)、清單，妥善保管扣留財(cái)物，不得擅自使用或者處分；對(duì)法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定強(qiáng)制措施時(shí)限的，行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理。? 　　第十三條 進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)、補(bǔ)貼或者數(shù)量增加的情形，并對(duì)本市有關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅的，有關(guān)企業(yè)可以自行或者委托有關(guān)社會(huì)組織依法向國(guó)家有關(guān)行政主管部門(mén)提出反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查或者采取保障措施的申請(qǐng)。? 　　產(chǎn)品出口受到國(guó)外反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼或者保障措施調(diào)查并被提起訴訟的，企業(yè)有權(quán)請(qǐng)求相關(guān)行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)應(yīng)訴工作。? 第三章 政府服務(wù) 　　第十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)規(guī)章、其他規(guī)范性文件和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行清理，及時(shí)修改或者廢止不適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的有關(guān)規(guī)定。? 　　第十五條 市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，擬定本市重點(diǎn)鼓勵(lì)投資領(lǐng)域和投資項(xiàng)目的指導(dǎo)目錄，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后適時(shí)向社會(huì)公布，引導(dǎo)資金投向。? 　　第十六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其依法管理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息以及與投資事項(xiàng)有關(guān)的政務(wù)信息，通過(guò)各種有效途徑向社會(huì)公開(kāi)。 　　政務(wù)信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循合法、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)和便民的原則。 　　政務(wù)信息公開(kāi)的內(nèi)容不得涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。 　第十七條 下列政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)：? 　?。ㄒ唬┑胤叫苑ㄒ?guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件、政策措施；? 　?。ǘ﹪?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政府預(yù)算；? 　　（三）城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃；? 　　（四）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目規(guī)劃及其有關(guān)重要事項(xiàng)； 　　（五）投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；? 　?。┐龠M(jìn)投資和企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；? 　　（七）招商引資推介項(xiàng)目和重大經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)信息；? 　?。ò耍┱少?gòu)信息和基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)信息；? 　　（九）國(guó)有土地使用權(quán)和其他國(guó)有資產(chǎn)出讓信息；? 　?。ㄊ徟马?xiàng)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；? 　?。ㄊ唬┩对V、舉報(bào)的方式、方法以及受理機(jī)關(guān)；? 　?。ㄊ┢渌枰_(kāi)的信息。? 　　第十八條 政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)采取以下一種或者幾種方式公開(kāi)： 　　（一）政府公報(bào)、政務(wù)專(zhuān)刊；? 　　（二）政務(wù)通報(bào)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)；? 　?。ㄈ┱W(wǎng)站、政務(wù)信息公開(kāi)欄、電子屏幕、觸摸屏；? 　?。ㄋ模﹫?bào)刊、廣播、電視等新聞媒體；? 　　（五）其他便于公眾及時(shí)知曉的形式。? 　　第十九條 投資者要求獲取政務(wù)信息資料，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞教峁?。行政機(jī)關(guān)提供信息或者資料，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得收取任何費(fèi)用。? 　　第二十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制等內(nèi)部工作制度，明確工作職責(zé)并嚴(yán)格責(zé)任追究。? 　　第二十一條 市、縣、區(qū)人民政府或者開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定具體部門(mén)和人員，接受有關(guān)投資者或者企業(yè)委托全程代辦相關(guān)審批手續(xù)。? 　　第二十二條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，完善與投資項(xiàng)目配套的醫(yī)療服務(wù)、教育、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施，為投資者創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和生活條件。? 　　第二十三條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，完善人才市場(chǎng)體系，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為投資者提供優(yōu)良的人才資源。? 　　第二十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中介服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范金融、勞務(wù)、會(huì)計(jì)、評(píng)估、法律等各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展活動(dòng)，為投資者提供公正、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。? 　　第二十五條 對(duì)哄搶企業(yè)財(cái)物，滋擾、沖擊企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行裝卸以及侵犯投資者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者人身財(cái)產(chǎn)安全等違法行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并依法處理。? 第四章 行政執(zhí)法 　　第二十六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，依法界定執(zhí)法職責(zé)、建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。 　　第二十七條 行政機(jī)關(guān)辦理對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)審批（包括各類(lèi)行政許可、審核同意、登記、年檢、年審、資質(zhì)或者資格認(rèn)可等），應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定、省人民政府規(guī)章為依據(jù)，不得擅自設(shè)置審批事項(xiàng)。? 　第二十八條 市、縣、區(qū)人民政府對(duì)行政許可和非許可審批項(xiàng)目實(shí)行目錄管理。凡未列入目錄并予以公布的項(xiàng)目，一律不得審批。? 　　對(duì)已經(jīng)取消或者下放的行政許可和非許可審批項(xiàng)目，不得進(jìn)行變相審批或者權(quán)力上收。? 　　第二十九條 行政許可和非許可審批項(xiàng)目的行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確審批項(xiàng)目及其依據(jù)、申請(qǐng)條件、辦事程序、需要提交的全部材料的目錄和數(shù)量、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、申請(qǐng)書(shū)示范文本以及其他需要告知的事項(xiàng)，并在辦公場(chǎng)所公示。? 　　第三十條 行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人民政府設(shè)立的行政服務(wù)中心統(tǒng)一受理行政審批申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政審批決定。? 　　因特殊原因行政審批項(xiàng)目不能進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理的，行政審批機(jī)關(guān)除須報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)建立部門(mén)的集中審批辦證場(chǎng)所或者確定一個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)審批辦證事項(xiàng)集中辦理。 　　第三十一條 行政許可依法由兩個(gè)以上許可機(jī)關(guān)分別實(shí)施的，本級(jí)人民政府可以確定一個(gè)機(jī)關(guān)受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定；經(jīng)本級(jí)人民政府授權(quán)，也可由行政服務(wù)中心組織有關(guān)許可機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理。? 　　有關(guān)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加聯(lián)合審批和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合勘察，并提出意見(jiàn)。未按照規(guī)定參加的，視為同意。? 　　第三十二條 行政許可機(jī)關(guān)將應(yīng)由其實(shí)施的行政許可項(xiàng)目依法授權(quán)下級(jí)行政機(jī)關(guān)接受行政許可申請(qǐng)的，行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告，下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布申請(qǐng)人需要提供的全部材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本。? 　　申請(qǐng)人按規(guī)定提供材料的，接受申請(qǐng)的下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送行政許可機(jī)關(guān)。行政許可機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料。? 　　第三十三條 對(duì)依法實(shí)行書(shū)面審查的企業(yè)年檢、年度復(fù)核和年度審驗(yàn)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合審驗(yàn)。? 　　市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確定聯(lián)合審驗(yàn)的主辦部門(mén)，由主辦部門(mén)組織聯(lián)合審驗(yàn)工作。? 　　第三十四條 行政機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)事先擬定包括檢查依據(jù)、時(shí)間、對(duì)象、事項(xiàng)等內(nèi)容的檢查計(jì)劃，并在實(shí)施檢查30日前報(bào)同級(jí)人民政府企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)和法制機(jī)構(gòu)備案。企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查計(jì)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)，可以聯(lián)合檢查的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合檢查，避免多頭檢查。? 　　實(shí)行垂直管理的行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)于實(shí)施檢查30日前將檢查計(jì)劃報(bào)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)備案。上一級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)行政機(jī)關(guān)的檢查計(jì)劃進(jìn)行研究協(xié)調(diào)，避免重復(fù)檢查。? 　　第三十五條 行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢查通知書(shū)，出示相關(guān)執(zhí)法證件，并在檢查登記簿上注明檢查時(shí)間、內(nèi)容等事項(xiàng)。檢查通知書(shū)應(yīng)當(dāng)列明檢查依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)限、檢查人員及其負(fù)責(zé)人，并加蓋行政機(jī)關(guān)印章；檢查登記簿由市、縣、區(qū)人民政府企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)送企業(yè)。? 　　第三十六條 行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢查結(jié)果和處理意見(jiàn)書(shū)面告知被檢查企業(yè)，并在10日內(nèi)提出檢查報(bào)告送同級(jí)人民政府企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)備案。? 　　第三十七條 同一行政機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)的執(zhí)法檢查每年不得超過(guò)1次。因企業(yè)涉嫌違法需要調(diào)查的，由縣級(jí)以上人民政府行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。法律、法規(guī)或者行政規(guī)章另有規(guī)定的除外。? 　　實(shí)施縣級(jí)以上人民政府或者省級(jí)以上行政管理部門(mén)組織的集中統(tǒng)一的執(zhí)法檢查，按照統(tǒng)一部署進(jìn)行。? 　　第三十八條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，以糾正違法行為為目的，促進(jìn)投資者和企業(yè)自覺(jué)守法。 　　對(duì)情節(jié)輕微并及時(shí)糾正、沒(méi)有造成危害后果的違法行為，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取行政指導(dǎo)措施予以告誡，不得實(shí)施行政處罰。? 　　第三十九條 行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰中行使自由裁量權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定中說(shuō)明裁量的依據(jù)和理由。? 　　第四十條 行政機(jī)關(guān)不得對(duì)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者執(zhí)法人員下達(dá)行政處罰指標(biāo)。? 　　第四十一條 市價(jià)格行政管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄，并向社會(huì)公布；行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或者征收標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。? 　　行政事業(yè)性收費(fèi)單位的工作人員依法收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上價(jià)格行政管理部門(mén)核發(fā)的《收費(fèi)許可證》，填寫(xiě)《收費(fèi)登記卡》，并開(kāi)具省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。? 　　違反前款規(guī)定收費(fèi)的，企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。? 　　行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收繳分離、銀行代收。? 　　第四十二條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理投資者和企業(yè)的行政復(fù)議申請(qǐng)，嚴(yán)格審查被復(fù)議具體行政行為的合法性，并在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定。? 第五章 司法保障 　　第四十三條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法打擊危害公共安全、擾亂社會(huì)秩序和破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等違法犯罪行為。對(duì)侵害投資者和企業(yè)人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的刑事案件，依法追究行為人的刑事責(zé)任。? 　　第四十四條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)；公開(kāi)辦案程序、辦案紀(jì)律和舉報(bào)投訴方式等事項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)工作人員的考核和管理，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。? 　第二十八條 市、縣、區(qū)人民政府對(duì)行政許可和非許可審批項(xiàng)目實(shí)行目錄管理。凡未列入目錄并予以公布的項(xiàng)目，一律不得審批。? 　　對(duì)已經(jīng)取消或者下放的行政許可和非許可審批項(xiàng)目，不得進(jìn)行變相審批或者權(quán)力上收。? 　　第二十九條 行政許可和非許可審批項(xiàng)目的行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確審批項(xiàng)目及其依據(jù)、申請(qǐng)條件、辦事程序、需要提交的全部材料的目錄和數(shù)量、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、申請(qǐng)書(shū)示范文本以及其他需要告知的事項(xiàng)，并在辦公場(chǎng)所公示。? 　　第三十條 行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人民政府設(shè)立的行政服務(wù)中心統(tǒng)一受理行政審批申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政審批決定。? 　　因特殊原因行政審批項(xiàng)目不能進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理的，行政審批機(jī)關(guān)除須報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)建立部門(mén)的集中審批辦證場(chǎng)所或者確定一個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)審批辦證事項(xiàng)集中辦理。 　　第三十一條 行政許可依法由兩個(gè)以上許可機(jī)關(guān)分別實(shí)施的，本級(jí)人民政府可以確定一個(gè)機(jī)關(guān)受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定；經(jīng)本級(jí)人民政府授權(quán)，也可由行政服務(wù)中心組織有關(guān)許可機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理。? 　　有關(guān)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加聯(lián)合審批和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合勘察，并提出意見(jiàn)。未按照規(guī)定參加的，視為同意。? 　　第三十二條 行政許可機(jī)關(guān)將應(yīng)由其實(shí)施的行政許可項(xiàng)目依法授權(quán)下級(jí)行政機(jī)關(guān)接受行政許可申請(qǐng)的，行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告，下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布申請(qǐng)人需要提供的全部材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本。? 　　申請(qǐng)人按規(guī)定提供材料的，接受申請(qǐng)的下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送行政許可機(jī)關(guān)。行政許可機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料。? 　　第三十三條 對(duì)依法實(shí)行書(shū)面審查的企業(yè)年檢、年度復(fù)核和年度審驗(yàn)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合審驗(yàn)。? 　　市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確定聯(lián)合審驗(yàn)的主辦部門(mén)，由主辦部門(mén)組織聯(lián)合審驗(yàn)工作。? 　　第三十四條 行政機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)事先擬定包括檢查依據(jù)、時(shí)間、對(duì)象、事項(xiàng)等內(nèi)容的檢查計(jì)劃，并在實(shí)施檢查30日前報(bào)同級(jí)人民政府企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)和法制機(jī)構(gòu)備案。企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查計(jì)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)，可以聯(lián)合檢查的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合檢查，避免多頭檢查。? 　　實(shí)行垂直管理的行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)于實(shí)施檢查30日前將檢查計(jì)劃報(bào)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)備案。上一級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)行政機(jī)關(guān)的檢查計(jì)劃進(jìn)行研究協(xié)調(diào)，避免重復(fù)檢查。? 　　第三十五條 行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢查通知書(shū)，出示相關(guān)執(zhí)法證件，并在檢查登記簿上注明檢查時(shí)間、內(nèi)容等事項(xiàng)。檢查通知書(shū)應(yīng)當(dāng)列明檢查依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)限、檢查人員及其負(fù)責(zé)人，并加蓋行政機(jī)關(guān)印章；檢查登記簿由市、縣、區(qū)人民政府企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)送企業(yè)。? 　　第三十六條 行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢查結(jié)果和處理意見(jiàn)書(shū)面告知被檢查企業(yè)，并在10日內(nèi)提出檢查報(bào)告送同級(jí)人民政府企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)備案。? 　　第三十七條 同一行政機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)的執(zhí)法檢查每年不得超過(guò)1次。因企業(yè)涉嫌違法需要調(diào)查的，由縣級(jí)以上人民政府行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。法律、法規(guī)或者行政規(guī)章另有規(guī)定的除外。? 　　實(shí)施縣級(jí)以上人民政府或者省級(jí)以上行政管理部門(mén)組織的集中統(tǒng)一的執(zhí)法檢查，按照統(tǒng)一部署進(jìn)行。? 　　第三十八條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，以糾正違法行為為目的，促進(jìn)投資者和企業(yè)自覺(jué)守法。 　　對(duì)情節(jié)輕微并及時(shí)糾正、沒(méi)有造成危害后果的違法行為，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取行政指導(dǎo)措施予以告誡，不得實(shí)施行政處罰。? 　　第三十九條 行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰中行使自由裁量權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定中說(shuō)明裁量的依據(jù)和理由。? 　　第四十條 行政機(jī)關(guān)不得對(duì)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者執(zhí)法人員下達(dá)行政處罰指標(biāo)。? 　　第四十一條 市價(jià)格行政管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄，并向社會(huì)公布；行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或者征收標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。? 　　行政事業(yè)性收費(fèi)單位的工作人員依法收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上價(jià)格行政管理部門(mén)核發(fā)的《收費(fèi)許可證》，填寫(xiě)《收費(fèi)登記卡》，并開(kāi)具省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。? 　　違反前款規(guī)定收費(fèi)的，企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。? 　　行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收繳分離、銀行代收。? 　　第四十二條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理投資者和企業(yè)的行政復(fù)議申請(qǐng)，嚴(yán)格審查被復(fù)議具體行政行為的合法性，并在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定。? 第五章 司法保障 　　第四十三條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法打擊危害公共安全、擾亂社會(huì)秩序和破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等違法犯罪行為。對(duì)侵害投資者和企業(yè)人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的刑事案件，依法追究行為人的刑事責(zé)任。? 　　第四十四條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)；公開(kāi)辦案程序、辦案紀(jì)律和舉報(bào)投訴方式等事項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)工作人員的考核和管理，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。? 　第二十八條 市、縣、區(qū)人民政府對(duì)行政許可和非許可審批項(xiàng)目實(shí)行目錄管理。凡未列入目錄并予以公布的項(xiàng)目，一律不得審批。? 　　對(duì)已經(jīng)取消或者下放的行政許可和非許可審批項(xiàng)目，不得進(jìn)行變相審批或者權(quán)力上收。? 　　第二十九條 行政許可和非許可審批項(xiàng)目的行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確審批項(xiàng)目及其依據(jù)、申請(qǐng)條件、辦事程序、需要提交的全部材料的目錄和數(shù)量、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、申請(qǐng)書(shū)示范文本以及其他需要告知的事項(xiàng)，并在辦公場(chǎng)所公示。? 　　第三十條 行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人民政府設(shè)立的行政服務(wù)中心統(tǒng)一受理行政審批申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政審批決定。? 　　因特殊原因行政審批項(xiàng)目不能進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理的，行政審批機(jī)關(guān)除須報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)建立部門(mén)的集中審批辦證場(chǎng)所或者確定一個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)審批辦證事項(xiàng)集中辦理。 　　第三十一條 行政許可依法由兩個(gè)以上許可機(jī)關(guān)分別實(shí)施的，本級(jí)人民政府可以確定一個(gè)機(jī)關(guān)受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定；經(jīng)本級(jí)人民政府授權(quán)，也可由行政服務(wù)中心組織有關(guān)許可機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理。? 　　有關(guān)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加聯(lián)合審批和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合勘察，并提出意見(jiàn)。未按照規(guī)定參加的，視為同意。? 　　第三十二條 行政許可機(jī)關(guān)將應(yīng)由其實(shí)施的行政許可項(xiàng)目依法授權(quán)下級(jí)行政機(jī)關(guān)接受行政許可申請(qǐng)的，行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告，下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布申請(qǐng)人需要提供的全部材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本。? 　　申請(qǐng)人按規(guī)定提供材料的，接受申請(qǐng)的下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送行政許可機(jī)關(guān)。行政許可機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料。? 　　第三十三條 對(duì)依法實(shí)行書(shū)面審查的企業(yè)年檢、年度復(fù)核和年度審驗(yàn)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合審驗(yàn)。? 　　市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確定聯(lián)合審驗(yàn)的主辦部門(mén)，由主辦部門(mén)組織聯(lián)合審驗(yàn)工作。? 　　第三十四條 行政機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)事先擬定包括檢查依據(jù)、時(shí)間、對(duì)象、事項(xiàng)等內(nèi)容的檢查計(jì)劃，并在實(shí)施檢查30日前報(bào)同級(jí)人民政府企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)和法制機(jī)構(gòu)備案。企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查計(jì)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)，可以聯(lián)合檢查的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合檢查，避免多頭檢查。? 　　實(shí)行垂直管理的行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)于實(shí)施檢查30日前將檢查計(jì)劃報(bào)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)備案。上一級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)行政機(jī)關(guān)的檢查計(jì)劃進(jìn)行研究協(xié)調(diào)，避免重復(fù)檢查。? 　　第三十五條 行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢查通知書(shū)，出示相關(guān)執(zhí)法證件，并在檢查登記簿上注明檢查時(shí)間、內(nèi)容等事項(xiàng)。檢查通知書(shū)應(yīng)當(dāng)列明檢查依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)限、檢查人員及其負(fù)責(zé)人，并加蓋行政機(jī)關(guān)印章；檢查登記簿由市、縣、區(qū)人民政府企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)送企業(yè)。? 　　第三十六條 行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢查結(jié)果和處理意見(jiàn)書(shū)面告知被檢查企業(yè)，并在10日內(nèi)提出檢查報(bào)告送同級(jí)人民政府企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)備案。? 　　第三十七條 同一行政機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)的執(zhí)法檢查每年不得超過(guò)1次。因企業(yè)涉嫌違法需要調(diào)查的，由縣級(jí)以上人民政府行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。法律、法規(guī)或者行政規(guī)章另有規(guī)定的除外。? 　　實(shí)施縣級(jí)以上人民政府或者省級(jí)以上行政管理部門(mén)組織的集中統(tǒng)一的執(zhí)法檢查，按照統(tǒng)一部署進(jìn)行。? 　　第三十八條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，以糾正違法行為為目的，促進(jìn)投資者和企業(yè)自覺(jué)守法。 　　對(duì)情節(jié)輕微并及時(shí)糾正、沒(méi)有造成危害后果的違法行為，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取行政指導(dǎo)措施予以告誡，不得實(shí)施行政處罰。? 　　第三十九條 行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰中行使自由裁量權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定中說(shuō)明裁量的依據(jù)和理由。? 　　第四十條 行政機(jī)關(guān)不得對(duì)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者執(zhí)法人員下達(dá)行政處罰指標(biāo)。? 　　第四十一條 市價(jià)格行政管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄，并向社會(huì)公布；行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或者征收標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。? 　　行政事業(yè)性收費(fèi)單位的工作人員依法收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上價(jià)格行政管理部門(mén)核發(fā)的《收費(fèi)許可證》，填寫(xiě)《收費(fèi)登記卡》，并開(kāi)具省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。? 　　違反前款規(guī)定收費(fèi)的，企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。? 　　行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收繳分離、銀行代收。? 　　第四十二條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理投資者和企業(yè)的行政復(fù)議申請(qǐng)，嚴(yán)格審查被復(fù)議具體行政行為的合法性，并在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定。? 第五章 司法保障 　　第四十三條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法打擊危害公共安全、擾亂社會(huì)秩序和破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等違法犯罪行為。對(duì)侵害投資者和企業(yè)人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的刑事案件，依法追究行為人的刑事責(zé)任。? 　　第四十四條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)；公開(kāi)辦案程序、辦案紀(jì)律和舉報(bào)投訴方式等事項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)工作人員的考核和管理，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。? 第四十五條 人民法院應(yīng)當(dāng)依法審理各類(lèi)民商事糾紛案件，平等保護(hù)各類(lèi)投資者和企業(yè)的合法權(quán)益。? 　　人民法院應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)投資者和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密的行為，依法追究行為人的法律責(zé)任。? 　　人民法院應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)、公正審理涉及投資環(huán)境的行政訴訟案件，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。? 　　第四十六條 人民檢察院對(duì)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)工作人員損害投資者和企業(yè)合法權(quán)益的職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。? 　　第四十七條 司法機(jī)關(guān)及其工作人員在審理、查辦案件時(shí)，除依法規(guī)定的收費(fèi)外，不得收取其他任何費(fèi)用、接受任何財(cái)物。 　　第四十八條 司法機(jī)關(guān)在辦理案件時(shí)，可以采取司法建議、檢察建議等形式，為投資者和企業(yè)提供法律指導(dǎo)和服務(wù)。? 第六章 監(jiān) 督 　　第四十九條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)與投資環(huán)境有關(guān)行為的監(jiān)督，監(jiān)督可以采取聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、視察、執(zhí)法檢查、質(zhì)詢(xún)，以及對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查等方式。對(duì)涉及重大損害投資環(huán)境的行為，可以依法組織特定問(wèn)題調(diào)查。? 第五十條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬行政管理部門(mén)及下級(jí)人民政府實(shí)施本條例情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本條例規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令糾正。? 　　行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)所屬機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行本條例情況的監(jiān)督檢查制度。? 　　行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員優(yōu)化投資環(huán)境工作的監(jiān)察，對(duì)違反本條例規(guī)定的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，依法追究行政責(zé)任。? 　　政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法督查工作，依法糾正違法的或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。? 　　第五十一條 市、縣、區(qū)人民政府所屬行政管理部門(mén)制發(fā)涉及投資環(huán)境的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)備案。? 　　行政機(jī)關(guān)制定的涉及投資環(huán)境的規(guī)范性文件未按照規(guī)定公開(kāi)發(fā)布的，投資者或者企業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行。? 　　投資者或者企業(yè)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件侵害其合法權(quán)益的，可以向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者人民政府提出審查建議。受理審查建議的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理并將處理結(jié)果答復(fù)投資者或者企業(yè)。? 　　第五十二條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)司法機(jī)關(guān)實(shí)施本條例情況的監(jiān)督；各級(jí)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作人員執(zhí)行本條例情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。? 　　第五十三條 鼓勵(lì)、支持新聞單位對(duì)損害投資環(huán)境的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。? 　　行政監(jiān)察部門(mén)和政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)新聞曝光案件的追查制度和監(jiān)督查處結(jié)果發(fā)布制度。? 　　第五十四條 市、縣、區(qū)人民政府及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇具有一定規(guī)模、不同類(lèi)型的企業(yè)作為投資環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立健全政府和企業(yè)雙向聯(lián)系制度，實(shí)施對(duì)投資環(huán)境的跟蹤監(jiān)督。 　　第五十五條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)中心，負(fù)責(zé)涉及投資環(huán)境的投訴舉報(bào)事項(xiàng)的受理、交辦、催辦和督查，投訴舉報(bào)的受理和查處按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。? 第七章 法律責(zé)任 　　第五十六條 行政機(jī)關(guān)違反本條例規(guī)定，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)較重的，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng)，并追究單位主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。? 　　行政機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，由行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)較重的，按照管理權(quán)限給予行政警告、記過(guò)、記大過(guò)處分，屬行政執(zhí)法人員的，調(diào)離執(zhí)法崗位；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政降級(jí)、撤職、開(kāi)除處分，并報(bào)有管理權(quán)限的政府法制機(jī)構(gòu)取消其行政執(zhí)法資格、收回其行政執(zhí)法證件。? 　　第五十七條 司法機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，由司法機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律和規(guī)定予以處分。? 　　第五十八條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其工作人員因履行職務(wù)時(shí)的違法行為給投資者或者企業(yè)的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。? 　　第五十九條 屬人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，需要免職或者應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)職務(wù)的，由同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法作出決定。? 第八章 附 則 第六十條 本條例自2007年3月1日起施行。