《徐州市養(yǎng)犬管理條例》已由徐州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2009年10月30日制定，經(jīng)江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2009年11月23日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2010年5月1日起施行。 　　二○○九年十二月二日 　　徐州市養(yǎng)犬管理條例 　　(2009年10月30日徐州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議制定 2009年11月23日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)) 　　第一條 為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。 　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬、經(jīng)營犬只以及從事相關(guān)監(jiān)督管理活動的單位、個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 　　軍用、警用犬以及動物園、科研實驗用犬等特種犬的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第三條 養(yǎng)犬管理實行管理和服務(wù)相結(jié)合、行政機關(guān)執(zhí)法和基層組織參與管理相結(jié)合、養(yǎng)犬人自律和社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。 　　第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立由公安、畜牧獸醫(yī)、市容、衛(wèi)生、工商等行政管理部門組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機制，組織協(xié)調(diào)養(yǎng)犬管理工作。 　　第五條 公安部門是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，具體負責(zé)養(yǎng)犬登記，查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為;依法查處因飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活以及放任犬只恐嚇?biāo)恕Ⅱ?qū)使犬只傷害他人的違反治安管理的行為。 　　相關(guān)行政管理部門按照下列職責(zé)分工，各負其責(zé)： 　　(一)畜牧獸醫(yī)部門負責(zé)犬只免疫、檢疫的管理，實施犬只診療許可，組織對疫犬、無主犬尸的無害化處理等工作; 　　(二)市容部門負責(zé)對占用道路、公共場地擺攤設(shè)點售犬行為和因養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處;協(xié)助公安部門查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為; 　　(三)衛(wèi)生部門負責(zé)對人用狂犬病疫苗接種和狂犬病人診治的管理; 　　(四)工商部門負責(zé)對從事犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。 　　相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)養(yǎng)犬管理信息以及查處違法養(yǎng)犬的情況通報公安部門。 　　第六條 居(村)民委員會以及其他基層組織和住宅小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育，制定并監(jiān)督實施養(yǎng)犬公約，依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。 　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬和衛(wèi)生防疫知識的宣傳教育工作。 　　寵物協(xié)會、動物救助機構(gòu)等應(yīng)當(dāng)教育會員遵守養(yǎng)犬法規(guī)，普及養(yǎng)犬知識，協(xié)助政府有關(guān)部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動。 　　第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)實行犬只總量控制，具體數(shù)量由市、縣(市、區(qū))人民政府結(jié)合人口密度、區(qū)域環(huán)境等因素確定。 　　第八條 徐州市市區(qū)三環(huán)路以內(nèi)區(qū)域以及三環(huán)路以外住宅小區(qū)和新城區(qū)、徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的已建成區(qū)域及風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)域為重點管理區(qū)，其他區(qū)域為一般管理區(qū)。 　　縣(市)、賈汪區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的重點管理區(qū)和一般管理區(qū)由縣(市)、賈汪區(qū)人民政府劃定。 　　第九條 重點管理區(qū)實行犬只強制免疫和養(yǎng)犬登記制度，一般管理區(qū)實行犬只強制免疫制度。 　　第十條 在重點管理區(qū)內(nèi)每戶居民限養(yǎng)一條小型觀賞犬，禁止飼養(yǎng)大型犬和烈性犬;盲人飼養(yǎng)的導(dǎo)盲犬、肢體重殘人士飼養(yǎng)的扶助犬除外。 　　大型犬和烈性犬的標(biāo)準(zhǔn)及名錄由市公安部門會同市畜牧獸醫(yī)部門確定，并向社會公布。 　　第十一條 重點管理區(qū)內(nèi)個人申請養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)向其住所地的縣(市、區(qū))公安部門提出書面申請，并符合下列條件： 　　(一)有本地常住戶口或者暫住戶口; 　　(二)有完全民事行為能力; 　　(三)有單獨的住房; 　　(四)與所在住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂了遵守小區(qū)養(yǎng)犬公約的協(xié)議，或者與住所地社區(qū)居民委員會簽訂了養(yǎng)犬責(zé)任書; 　　(五)所養(yǎng)犬只符合本條例第十條有關(guān)犬只數(shù)量、品種、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 　　第十二條 重點管理區(qū)內(nèi)單位申請養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)向其住所地的縣(市、區(qū))公安部門提出書面申請，并符合下列條件： 　　(一)能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任; 　　(二)有教學(xué)、科研、護衛(wèi)或者表演等特殊需要; 　　(三)具有健全的養(yǎng)犬安全管理制度; 　　(四)有專人管養(yǎng)犬只; 　　(五)設(shè)有安全牢固的犬籠、犬舍等設(shè)施; 　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 　　第十三條 縣(市、區(qū))公安部門對符合條件的，予以注冊登記，發(fā)給養(yǎng)犬登記證，并為犬只配置識別標(biāo)志;不符合條件的，不予登記，并以書面形式說明理由，告知申請人三日內(nèi)將犬只自行處置或者送至公安部門設(shè)立的犬只留驗場所。 　　公安部門應(yīng)當(dāng)定期將養(yǎng)犬登記事項在養(yǎng)犬人所在的社區(qū)公示。 　　第十四條 外來人員攜帶犬只進入本市的，應(yīng)當(dāng)持有免疫證明。 　　外來人員不得攜帶大型犬和烈性犬進入本市重點管理區(qū)，經(jīng)依法批準(zhǔn)的除外。 　　外來人員攜帶小型觀賞犬進入本市重點管理區(qū)超過一個月的，應(yīng)當(dāng)辦理養(yǎng)犬登記。 　　第十五條 養(yǎng)犬注冊登記有效期為一年。期滿需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記部門辦理延期注冊手續(xù)。 　　第十六條 一般管理區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動物防疫的有關(guān)規(guī)定，為犬只接種狂犬病疫苗。 　　重點管理區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬人在注冊登記或者延期注冊完成后三日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持公安部門開具的結(jié)算憑證，攜犬到動物防疫機構(gòu)接種狂犬病疫苗。所需費用由動物防疫機構(gòu)憑結(jié)算憑證與公安部門結(jié)算。 　　養(yǎng)犬人在注冊登記或者延期注冊前已經(jīng)為犬只接種狂犬病疫苗的，公安部門應(yīng)當(dāng)按照前款結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)退還相關(guān)費用。 　　第十七條 養(yǎng)犬人、養(yǎng)犬人住所地或者犬只發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)到原注冊登記地辦理變更手續(xù)。 　　養(yǎng)犬人擬棄養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)妥善處理，并到原注冊登記地辦理注銷登記。 　　犬只丟失或者死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自丟失或者死亡之日起三十日內(nèi)到原注冊登記地辦理注銷登記。 　　第十八條 養(yǎng)犬登記證、犬只識別標(biāo)志或者犬只免疫證毀損、遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向有關(guān)部門申請補發(fā)。 　　第十九條 重點管理區(qū)養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)按年度繳納管理服務(wù)費。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定，報省物價、財政部門批準(zhǔn)。 　　養(yǎng)犬管理服務(wù)費由公安部門收取，集中上繳國庫，納入財政預(yù)算管理，用于制作養(yǎng)犬登記證、犬只識別標(biāo)志，犬只的狂犬病疫苗接種、留驗以及疫犬無害化處理等與養(yǎng)犬管理服務(wù)工作相關(guān)的支出。 　　第二十條 盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、肢體重殘人士飼養(yǎng)扶助犬、七十歲以上孤寡獨居老人養(yǎng)犬的，免收管理服務(wù)費;飼養(yǎng)絕育犬只的，從犬只絕育的第二年起免收兩年的管理服務(wù)費。 　　依法登記的非營利性動物救助機構(gòu)，收留流浪犬、無主犬的，收養(yǎng)期間免收管理服務(wù)費。 　　第二十一條 養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　(一)一般管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的大型犬、烈性犬實行圈養(yǎng)或者拴養(yǎng); 　　(二)重點管理區(qū)內(nèi)的小型觀賞犬出戶時應(yīng)當(dāng)束犬鏈;遵守交通法規(guī)并主動避讓行人和車輛; 　　(三)重點管理區(qū)內(nèi)單位飼養(yǎng)的大型犬和烈性犬不得出戶;因登記、注冊、免疫、診療等確需出戶的，應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬籠攜帶或者為犬只戴嘴套、束犬鏈，由完全民事行為能力人牽領(lǐng); 　　(四)重點管理區(qū)內(nèi)的犬只在戶外排泄的糞便，攜犬人應(yīng)當(dāng)立即清除; 　　(五)不得在住宅小區(qū)的公用部位養(yǎng)犬; 　　(六)犬吠影響他人時，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止; 　　(七)不得攜犬進入超市、商場(店)、金融經(jīng)營場所、賓館、飯店、公園、公共廣場、大型農(nóng)貿(mào)市場、機關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、展覽館、影劇院、體育場館、游樂場，以及設(shè)有犬只禁入標(biāo)識的公共場所，經(jīng)批準(zhǔn)進行犬只表演的除外; 　　(八)不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具;攜犬乘坐小型出租汽車時，應(yīng)當(dāng)征得駕駛?cè)藛T的同意; 　　(九)攜犬乘坐電梯時，應(yīng)當(dāng)為犬只束犬鏈、戴嘴套，并注意避讓他人; 　　(十)定期對犬只進行免疫; 　　(十一)不得虐待、遺棄犬只; 　　(十二)犬只死亡的，應(yīng)當(dāng)及時進行無害化處理; 　　(十三)履行養(yǎng)犬協(xié)議或者養(yǎng)犬責(zé)任書規(guī)定的其他義務(wù)。 　　盲人、肢體重殘人士可以攜帶導(dǎo)盲犬、扶助犬進入前款第(七)項所列區(qū)域。 　　第二十二條 重點管理區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立犬只??進入市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)劃建設(shè)或者指定的寵物交易市場。公安、畜牧獸醫(yī)等部門可以派駐人員提供養(yǎng)犬登記、免疫等服務(wù)。 　　第二十三條 從事犬只養(yǎng)殖、寄養(yǎng)、培訓(xùn)、美容等經(jīng)營服務(wù)活動，或者開辦犬只診療機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)取得畜牧獸醫(yī)部門頒發(fā)的《動物防疫合格證》或者《動物診療許可證》，依法辦理工商登記，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后七日內(nèi)向公安部門備案。 　　第二十四條 舉辦犬只展覽、表演等活動的，應(yīng)當(dāng)向舉辦地的縣(市、區(qū))公安部門提出申請。縣(市、區(qū))公安部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的二十日內(nèi)作出是否許可決定。對不予許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由。 　　第二十五條 公安部門設(shè)立犬只留驗場所，并向社會公布。留驗場所收留處理養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)的犬只、因違反本條例被收留的犬只以及無主犬、流浪犬。 　　留驗場所收留的犬只，自收留之日起七日內(nèi)原養(yǎng)犬人可以將犬只領(lǐng)回;逾期無人領(lǐng)回的，可以由其他人于三日內(nèi)領(lǐng)養(yǎng)。領(lǐng)回、領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)符合養(yǎng)犬條件，并辦理養(yǎng)犬登記和其他相關(guān)手續(xù)。未能領(lǐng)回、領(lǐng)養(yǎng)的，由公安部門予以處理。 　　畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)對收留犬只進行檢疫、防疫并依法組織對疫犬、無主犬尸的無害化處理。 　　第二十六條 犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將受害人送醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診治，先行墊付醫(yī)療費，并于當(dāng)日將傷人犬只送至留驗所收留。對患有狂犬病的犬只，畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)進行無害化處理;對疑似患有狂犬病的人員，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。 　　犬只傷害他人或者驚嚇?biāo)嗽斐珊蠊模B(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。 　　攜犬出戶，因違反遵守交通法規(guī)致使犬只傷亡的，責(zé)任由養(yǎng)犬人承擔(dān)。 　　第二十七條 任何單位和個人均有權(quán)對非法養(yǎng)犬、非法經(jīng)營犬只行為進行批評、勸阻，或者舉報、投訴。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在居民住宅小區(qū)公布舉報、投訴電話，對舉報、投訴的違法行為應(yīng)當(dāng)依法進行處理，并自收到舉報、投訴之日起十日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報、投訴人。 　　第二十八條 公安、畜牧獸醫(yī)、市容管理等部門發(fā)現(xiàn)流浪犬、無主犬的，應(yīng)當(dāng)將其送至犬只留驗場所。 　　其他單位和個人發(fā)現(xiàn)流浪犬、無主犬的，可以將其送至犬只留驗場所或者告知公安部門進行處理;送至犬只留驗場所的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。 　　第二十九條 公安部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬違法記錄檔案，對一個年度內(nèi)違法記錄滿三次的，吊銷養(yǎng)犬登記證，并收留處理犬只。 　　養(yǎng)犬人因前款規(guī)定，被公安部門吊銷養(yǎng)犬登記證的，三年內(nèi)不得養(yǎng)犬。 　　第三十條 未依法領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證擅自養(yǎng)犬的，由公安部門將犬只送至犬只留驗場所，責(zé)令養(yǎng)犬人七日內(nèi)補辦登記手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的，由公安部門處理犬只，并可以對單位處以一千元以上三千元以下罰款，對個人處以四百元以上一千元以下罰款。 　　未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬延期注冊手續(xù)繼續(xù)養(yǎng)犬的，由公安部門責(zé)令限期補辦;逾期不補辦的，處以三百元罰款，并將犬只送至留驗場所。 　　第三十一條 違反本條例第二十一條第(一)、(二)、(三)、(七)、(八)、(九)項規(guī)定的，由公安部門對養(yǎng)犬人處以五十元以上二百元以下罰款。 　　第三十二條 違反本條例第二十一條第(四)項規(guī)定的，由市容部門責(zé)令清除，并可對養(yǎng)犬人處以一百元罰款。 　　第三十三條 違反本條例第二十一條第(五)項規(guī)定的，由公安部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以二百元以上一千元以下罰款，并可以收繳其犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證。 　　第三十四條 犬只咬傷他人，養(yǎng)犬人未按規(guī)定及時將犬只送至犬只留驗場所留驗的，由公安部門處以五百元罰款，并將犬只送至留驗場所。 　　第三十五條 飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活，以及放任犬只恐嚇?biāo)恕Ⅱ?qū)使犬只傷害他人的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進行處罰。 　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立犬只養(yǎng)殖、寄養(yǎng)、培訓(xùn)、美容、診療等場所從事相關(guān)經(jīng)營服務(wù)活動的，由工商、畜牧獸醫(yī)等部門予以取締，并按相應(yīng)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 　　擅自占用道路、公共場地擺攤設(shè)點進行犬只交易的，由市容部門按照市容管理方面的法律、法規(guī)予以處罰。 　　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦犬只展覽、表演等活動的，由縣(市、區(qū))公安部門予以取締，并處以一千元以上五千元以下罰款。 　　第三十七條 未按本條例規(guī)定對犬只進行狂犬病等疾病免疫的，由畜牧獸醫(yī)部門依照《中華人民共和國動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定處理。 　　第三十八條 公安部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： 　　(一)為不符合條件的養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記或者延期手續(xù)的; 　　(二)對符合條件的養(yǎng)犬人，無正當(dāng)理由不予辦理或者未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理養(yǎng)犬登記、延期、變更、注銷等手續(xù)的; 　　(三)對犬只免疫監(jiān)管不力，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的; 　　(四)對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)處罰的違法養(yǎng)犬行為未予處罰，情節(jié)嚴(yán)重的; 　　(五)對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或者接到的舉報，不依法處理或者相互推諉，或者對有關(guān)情況不及時通報的; 　　(六)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的其他行為。 　　第三十九條 本條例自2010年5月1日起施行。2003年10月20日施行的《徐州市犬類管理暫行辦法》同時廢止。