（１９９８年６月２２日　國辦發(fā)〔１９９８〕７４號） 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)： 　　《衛(wèi)生部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)予印發(fā)。 　　　　　　　　 衛(wèi)生部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定 　　根據(jù)第九屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)〔１９９８〕５號），設(shè)置衛(wèi)生部。衛(wèi)生部是主管衛(wèi)生工作的國務(wù)院組成部門。 　　一、職能調(diào)整 　　根據(jù)以農(nóng)村為重點、預防為主、中西醫(yī)并重、依靠科技與教育、動員全社會參與、為人民健康服務(wù)、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的新時期衛(wèi)生工作方針，對衛(wèi)生部的主要職能做以下調(diào)整： 　　（一）劃出的職能。 　　１．交給國家藥品監(jiān)督管理局的藥政、藥檢職能： 　　（１）制訂藥品管理法規(guī)并監(jiān)督實施職能； 　　（２）制訂和頒布藥品、醫(yī)用生物制品和生物材料的法定標準職能； 　　（３）審批新藥、進口藥品；負責藥品的再評價、不良反應監(jiān)測職能； 　　（４）核發(fā)藥品、醫(yī)用生物制品和生物材料的生產(chǎn)、經(jīng)營、醫(yī)療制劑的許可證職能； 　　（５）制訂國家基本藥物目錄；管理麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品和放射性藥品職能； 　　２．將國境衛(wèi)生檢疫、進口食品口岸衛(wèi)生監(jiān)督檢驗的職能，交給國家出入境檢驗檢疫局；口岸檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病名錄的制定、調(diào)整職能，委托國家出入境檢驗檢疫局負責；國境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的擬定以及檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病名錄的發(fā)布仍由衛(wèi)生部負責。 　　３．醫(yī)療保險職能，交給勞動和社會保障部。 　　（二）轉(zhuǎn)變的職能。 　　將衛(wèi)生建設(shè)項目的具體實施、質(zhì)量控制規(guī)范的認證、教材的編寫、專業(yè)技術(shù)培訓及考試和衛(wèi)生機構(gòu)、科研成果、相關(guān)產(chǎn)品的評審等輔助性與技術(shù)性及服務(wù)性的具體工作，交給事業(yè)單位和社會團體。 　　二、主要職責 　　根據(jù)以上職能調(diào)整，衛(wèi)生部的主要職責是： 　　（一）研究擬定衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和方針政策，研究提出衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標，制訂技術(shù)規(guī)范和衛(wèi)生標準并監(jiān)督實施。 　　（二）研究提出區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全國衛(wèi)生資源配置，制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)標準，指導衛(wèi)生規(guī)劃的實施。 　　（三）研究制訂農(nóng)村衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生工作規(guī)劃和政策措施，指導初級衛(wèi)生保健規(guī)劃和母嬰保健專項技術(shù)的實施。 　　（四）貫徹預防為主方針，開展全民健康教育。制訂對人群健康危害嚴重疾病的防治規(guī)劃；組織對重大疾病的綜合防治；發(fā)布檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病名錄。 　　（五）研究指導醫(yī)療機構(gòu)改革，制訂醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標準、醫(yī)療質(zhì)量標準和服務(wù)規(guī)范性并監(jiān)督實施。 　　（六）依法監(jiān)督管理血站、單采血漿站的采供血及臨床用血質(zhì)量。 　　（七）研究擬定國家重點醫(yī)學科技、教育發(fā)展規(guī)劃，組織國家重點醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關(guān)，指導醫(yī)學科技成果的普及應用工作；管理直屬單位。 　　（八）監(jiān)督管理傳染病防治和食品、職業(yè)、環(huán)境、放射、學校工作，組織制訂食品、化妝品質(zhì)量管理規(guī)范并負責認證工作。 　　（九）制訂國家衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生人員職業(yè)道德規(guī)范，擬定衛(wèi)生機構(gòu)編制標準、衛(wèi)生技術(shù)人員資格認定標準并組織實施。 　　（十）組織指導醫(yī)學衛(wèi)生方面的政府與民間的多邊、雙邊合作交流的衛(wèi)生援外工作，組織參與國際組織倡導的重大衛(wèi)生活動。組織協(xié)調(diào)我國與世界衛(wèi)生組織及其他國際組織在醫(yī)學衛(wèi)生領(lǐng)域的交流與合作。 　　（十一）貫徹中西醫(yī)并重的方針，推進中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新，實現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。 　　（十二）承擔全國愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。 　　（十三）負責中央保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作，按照規(guī)定管理中央各部門有關(guān)干部的醫(yī)療工作。 　　（十四）組織調(diào)度全國的衛(wèi)生技術(shù)力量，協(xié)助地方人民政府和有關(guān)部門，對重大突發(fā)疫情、病情實施緊急處置，防止和控制疫情、疫病的發(fā)生、蔓延。 　　（十五）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。 　　根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，管理國家中醫(yī)藥管理局。 　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu) 　　根據(jù)上述職責，衛(wèi)生部設(shè)１０個職能司（局、廳）： 　　（一）辦公廳 　　協(xié)助部領(lǐng)導組織綜合性政策調(diào)研，擬定衛(wèi)生工作重大政策，負責綜合協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)工作，制訂部機關(guān)各項工作制度；負責會議組織、文電處理、秘書事務(wù)、機要保密、機關(guān)財務(wù)、行政事務(wù)、新聞和宣傳、資產(chǎn)、房產(chǎn)、信息、統(tǒng)計、檔案管理以及信訪、保衛(wèi)工作。 　　（二）人事司 　　研究制訂衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生機構(gòu)編制標準、衛(wèi)生人員工資福利標準，指導衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的資格認定工作，負責部機關(guān)機構(gòu)編制和國家公務(wù)員管理。負責直屬單位的機構(gòu)編制、勞動工資、職稱和專家管理及領(lǐng)導干部任免事宜；指導衛(wèi)生系統(tǒng)全國性表彰工作。 　　（三）規(guī)劃財務(wù)司 　　研究提出衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全國衛(wèi)生資源配置，擬定衛(wèi)生財務(wù)管理規(guī)章；研究提出衛(wèi)生服務(wù)價格建議，組織擬定國家衛(wèi)生裝備標準，協(xié)調(diào)國外衛(wèi)生貸款的利用工作。 　　（四）衛(wèi)生法制與監(jiān)督司 　　制訂衛(wèi)生立法規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、標準的擬定工作。負責衛(wèi)生行政復議和對衛(wèi)生執(zhí)法的監(jiān)督。監(jiān)督管理傳染病防治和食品、職業(yè)、環(huán)境、放射、學校衛(wèi)生，組織制訂食品、化妝品質(zhì)量管理規(guī)范并負責認證工作。 　　（五）基層衛(wèi)生與婦幼保健司 　　研究擬定農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)標準，指導初級衛(wèi)生保健規(guī)劃的實施。研究城市基層衛(wèi)生服務(wù)體系的改革；制訂婦幼衛(wèi)生和提高出生人口素質(zhì)工作的發(fā)展規(guī)劃、政策措施和技術(shù)標準；監(jiān)督母嬰保健專項技術(shù)的實施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)健康教育工作。 　　（六）醫(yī)政司 　　研究指導醫(yī)療機構(gòu)改革，擬定醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃、管理法規(guī)和服務(wù)標準，擬定醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標準、服務(wù)規(guī)范；監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，依法監(jiān)督管理血站、單采血漿站的采供血及臨床用血質(zhì)量；協(xié)助地方人民政府和有關(guān)部門對重大人員傷亡事件組織緊急救護。 　　（七）疾病控制司（全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室） 　　擬定傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病及與公共衛(wèi)生相關(guān)疾病的防治規(guī)劃和措施，組織對重大傳染病、地方病的綜合防治；發(fā)布檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病名錄；組織調(diào)度全國的衛(wèi)生技術(shù)力量，對重大突發(fā)疫情、病情實施緊急處置，防止和控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延。承辦全國愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。 　　（八）科技教育司 　　研究擬定國家重點醫(yī)學科技發(fā)展規(guī)劃，確定衛(wèi)生科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域；制定基礎(chǔ)性研究、重大疾病研究、應用研究的政策和措施；組織協(xié)調(diào)國家重點醫(yī)藥科研攻關(guān)，指導醫(yī)學科技成果的普及應用工作；組織研究醫(yī)學衛(wèi)生技術(shù)標準。擬定醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃和成人醫(yī)學教育管理辦法；指導醫(yī)學專業(yè)學位建設(shè)和高中等醫(yī)學教育教學工作，指導部屬院校的教學工作。 　　（九）國際合作司 　　組織指導醫(yī)療衛(wèi)生方面的政府與民間的多邊、雙邊合作交流和衛(wèi)生援外工作，組織參與國際組織倡導的有關(guān)衛(wèi)生方面的重大活動；組織協(xié)調(diào)我國與世界衛(wèi)生組織及其他國際組織在醫(yī)學衛(wèi)生領(lǐng)域的交流與合作。管理外事行政業(yè)務(wù)及部機關(guān)外事活動。 　　（十）保健局 　　負責中央保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作，組織國家重大活動的醫(yī)療保健工作，負責高級外賓醫(yī)療安排，管理中央各部門有關(guān)干部的醫(yī)療工作。 　　機關(guān)黨委。負責部機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作。 　　四、人員編制 　　衛(wèi)生部機關(guān)行政編制為２２５名。其中：部長１名，副部長４名，司局級領(lǐng)導職數(shù)３４名（含機關(guān)黨委專職副書記）。 　　離退休干部工作機構(gòu)、后勤服務(wù)機構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。