第一條 為依法、公正、及時處理勞動、人事爭議，規(guī)范仲裁辦案程序，根據(jù)人力資源和社會保障部《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》（以下簡稱《辦案規(guī)則》），結(jié)合我省實際，制定本規(guī)則。

　　第二條 本規(guī)則適用于勞動人事爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）審理勞動爭議和人事爭議。

　　第三條 下列爭議，應(yīng)作為勞動或人事爭議處理：

　　（一） 非法用工單位的傷殘人員或死亡人員的直系親屬與非法用工單位就工傷賠償發(fā)生的爭議；

　　（二） 傷殘童工或死亡童工的直系親屬與用人單位就工傷賠償發(fā)生的爭議；

　　（三） 勞動者因用人單位未為其繳納社會保險費或未足額繳納社會保險費而與用人單位就賠償養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險待遇損失發(fā)生的爭議；

　　（四）法律、法規(guī)、司法解釋規(guī)定的其他情形。

　　第四條 下列爭議，不作為勞動人事爭議處理：

　　（一）招用時已達到法定退休年齡的勞動者與用人單位發(fā)生的爭議；

　　（二） 村民委員會、居民委員會、業(yè)主委員會等群眾性自治組織與勞動者發(fā)生的爭議；

　　（三） 勞動者與用人單位之間因繳納社會保險費、增加社會保險險種、補足社會保險繳費基數(shù)及變更參保地發(fā)生的爭議；

　　（四） 勞動者與用人單位因住房公積金發(fā)生的爭議；

　　（五） 勞動者與用人單位因差旅費報銷發(fā)生的爭議，但雙方在勞動合同中約定的除外；

　　（六） 家政服務(wù)人員與雇主發(fā)生的爭議；

　　（七） 全日制在校學(xué)生或參加就業(yè)見習(xí)的未就業(yè)大中專畢業(yè)生與勤工儉學(xué)單位或?qū)嵙?xí)、見習(xí)單位發(fā)生的爭議；

　　（八） 保險個人代理人、證券經(jīng)紀(jì)人與所代理單位發(fā)生的爭議；

　　（九） 法律、法規(guī)、司法解釋規(guī)定的其他情形。

　　第五條 非法用工單位與勞動者因工傷賠償發(fā)生的爭議，應(yīng)將非法用工單位及其投資人或收益人或開辦單位作為共同當(dāng)事人。

　　非法用工單位列為當(dāng)事人時，可以用其經(jīng)營字號、對外使用的稱號（注明未經(jīng)依法登記、備案）以及原營業(yè)執(zhí)照、登記、備案的名稱（注明被依法吊銷或撤銷登記、備案）作為單位名稱，以主要經(jīng)營者作為法定代表人或主要負責(zé)人。

　　非法用工單位是指無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被撤銷登記、備案的單位。

　　第六條 個人承包經(jīng)營者非法招用勞動者發(fā)生的爭議，應(yīng)將具備用工主體資格的發(fā)包組織作為被申請人，將個人承包經(jīng)營者作為第三人。

　　第七條 勞動者與用人單位簽訂勞動合同后，被該用人單位派往其他單位工作，并在其他單位領(lǐng)取工資或辦理社會保險，因用工關(guān)系發(fā)生爭議的，指派單位和實際用工單位應(yīng)作為共同當(dāng)事人并承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第八條 用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷以及用人單位決定提前解散、歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)將用人單位或清算組織作為當(dāng)事人；用人單位或清算組織不能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)將其出資人或開辦單位作為共同當(dāng)事人。

　　第九條 用人單位掛靠在其他單位名下或借用其他單位的營業(yè)執(zhí)照進行生產(chǎn)經(jīng)營，勞動者與用人單位發(fā)生勞動爭議的，用人單位和被掛靠單位或營業(yè)執(zhí)照出借單位應(yīng)作為共同當(dāng)事人并承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第十條 外國人、無國籍人或臺港澳人員與用人單位形成的用工關(guān)系，但未依法辦理《外國人就業(yè)證》或《臺港澳人員就業(yè)證》的按勞務(wù)關(guān)系處理；上述人員已簽訂勞動合同的，應(yīng)當(dāng)認定勞動合同無效；但勞動者已經(jīng)付出勞動的，應(yīng)由用人單位參照合同約定支付勞動報酬。

　　第十一條 申請仲裁的材料齊備的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)場向申請人出具收件回執(zhí)，收件回執(zhí)上應(yīng)載明收到仲裁申請書的日期、申請書的份數(shù)。

　　第十二條 對不符合《辦案規(guī)則》第三十條第四項規(guī)定的仲裁申請，仲裁委員會應(yīng)告知申請人向有管轄權(quán)的仲裁委員會申請仲裁；申請人堅持申請仲裁的，應(yīng)向申請人出具不予受理通知書，書面告知申請人向有管轄權(quán)的仲裁委員會申請仲裁。申請人可持不予受理通知書向有管轄權(quán)的仲裁委員會申請仲裁。

　　第十三條 仲裁委員會對申請人的仲裁申請未在法定期限內(nèi)作出受理或不予受理決定，申請人就該爭議事項向人民法院起訴的，仲裁委員會應(yīng)在收件回執(zhí)上對超過五日受理期限尚未作出決定的情況予以確認，申請人可據(jù)此向人民法院提起訴訟。

　　第十四條 當(dāng)事人依照《辦案規(guī)則》第六條推舉代表人參加仲裁活動的，應(yīng)向仲裁委員會提交當(dāng)事人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，明確委托事項和權(quán)限。

　　第十五條 當(dāng)事人可以委托一至二名代理人參加仲裁活動。委托代理人參加仲裁活動，必須向仲裁委員會提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項和權(quán)限。

　　第十六條 當(dāng)事人主張仲裁時效中斷、中止的，應(yīng)對其主張承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　第十七條 仲裁委員會應(yīng)在收到當(dāng)事人管轄權(quán)異議申請后五日內(nèi)作出書面決定，并通知當(dāng)事人。

　　第十八條 仲裁委員會之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時，由省勞動人事爭議仲裁委員會指定管轄。

　　第十九條 當(dāng)事人提出回避申請的，應(yīng)在庭審開始時提出并說明理由。仲裁委員會可以書面或口頭形式告知當(dāng)事人該仲裁員是否應(yīng)當(dāng)回避的決定；采取口頭告知方式的，應(yīng)由書記員記錄在案。

　　第二十條 依當(dāng)事人申請，仲裁庭認為對專門性問題確需提交專門的鑒定機構(gòu)鑒定的，鑒定費由提出鑒定申請的一方當(dāng)事人預(yù)交，最終由因鑒定結(jié)論而承擔(dān)不利后果的當(dāng)事人承擔(dān)，并在裁決書中予以裁定。

　　第二十一條 仲裁期間，除《辦案規(guī)則》第五十七條規(guī)定的“三日”、“五日”為工作日外，其他期間以自然日計算。期間開始之日不計算在期間內(nèi)；期間屆滿的最后一日為節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。仲裁文書在期間屆滿前交郵的，不算超出法定期間。

　　第二十二條 仲裁文書送達應(yīng)首先采取直接送達或郵寄送達的方式，前述方式無法送達的，可采取留置送達、公告送達的方式。

　　留置送達時，須有工會、企業(yè)聯(lián)合會、街道或社區(qū)等無利害關(guān)系方的工作人員在場，并與送達人員在送達回證上簽名、注明送達情況。

　　公告送達的期限為30日，應(yīng)刊登在受送達人所在地的省級主要報紙上。

　　第二十三條 仲裁委員會依照《辦案規(guī)則》第三十二條規(guī)定撤銷案件的，應(yīng)向當(dāng)事人出具仲裁決定書，決定書中載明撤銷案件理由，并告之權(quán)利救濟途徑。對仲裁委員會撤銷案件的決定書不服的，申請人可自收到撤銷案件決定書之日起十五日內(nèi)就該爭議事項向人民法院提起訴訟。

　　第二十四條 被申請人在答辯期滿后對申請人提出反申請的，以及申請人在舉證期限屆滿后提出增加或變更仲裁請求，仲裁委員會根據(jù)案件審理需要，可以合并審理。仲裁期限從仲裁委員會決定合并審理之日起重新計算。

　　第二十五條 仲裁委員會根據(jù)案件需要通知第三人或者第三人主動申請參加仲裁活動的，仲裁期限從勞動爭議仲裁委員會決定追加第三人之日起重新計算。

　　第二十六條 當(dāng)事人及其代理人因不可抗拒的事由或其他正當(dāng)理由不能參加仲裁活動的，或仲裁委員會委托其他部門調(diào)查取證以及出現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)中止審理的情形的，仲裁期限中止計算。

　　第二十七條 對不遵守仲裁庭紀(jì)律、妨礙仲裁活動的行為，由仲裁員予以勸告和制止；不聽勸告的，視情節(jié)輕重，仲裁員可予以警告、訓(xùn)誡和責(zé)令退出仲裁庭。

　　被責(zé)令退出仲裁庭，是申請人的，按撤回仲裁申請?zhí)幚恚皇潜簧暾埲说模慈毕脹Q處理。

　　第二十八條 申請人無正當(dāng)理由拒不到庭或未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭，被仲裁委按撤回仲裁申請?zhí)幚砗螅忠酝瑯邮掠稍俅紊暾堉俨玫模俨梦瘑T會不予受理。

　　第二十九條 仲裁委員會未在法定期限內(nèi)對爭議作出裁決，當(dāng)事人對仲裁委員會繼續(xù)審理無異議的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。一方當(dāng)事人以超期審理為由就該爭議事項向人民法院提起訴訟并被人民法院受理的，仲裁委員會應(yīng)做出終止審理決定并送達雙方當(dāng)事人。

　　第三十條 仲裁裁決的事項均符合《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定，且分項計算數(shù)額均不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的，該仲裁裁決適用終局裁決規(guī)定；如裁決事項中包括非終局裁決事項，或者分項計算的數(shù)額中有部分超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的，該仲裁裁決為非終局裁決。

　　第三十一條 本規(guī)則由海南省人力資源和社會保障廳、海南省勞動人事爭議仲裁委員會負責(zé)解釋。

　　第三十二條 本規(guī)則自發(fā)布之日起實施