長(zhǎng)沙市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法

　　（2014年1月14日市人民政府第9次常務(wù)會(huì)議通過(guò)）

　　第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理，防御與減輕地震災(zāi)害，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉辦法》和《湖南省重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)采用的地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù)。

　　第三條 市、縣（市）地震行政主管部門(mén)或者負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的管理和監(jiān)督。

　　發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)，按照各自的職責(zé)配合做好建設(shè)工程抗震設(shè)防相關(guān)工作。

　　第四條 負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防的宣傳教育，提高社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)防御地震災(zāi)害的能力。

　　鼓勵(lì)學(xué)校、社區(qū)、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展建設(shè)工程抗震設(shè)防宣傳教育工作。

　　第五條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序。

　　第六條 一般工業(yè)與民用建筑項(xiàng)目等建設(shè)工程，按照國(guó)家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖的規(guī)定確定抗震設(shè)防要求。

　　下列應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程,由負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告確定抗震設(shè)防要求：

　　（一）重大建設(shè)工程；

　　（二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

　　（三）國(guó)家、省規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的其他建設(shè)工程。

　　應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程具體目錄見(jiàn)本辦法附件。

　　第七條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并編制地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家或者省地震安全性評(píng)定委員會(huì)評(píng)定。

　　負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)自收到評(píng)價(jià)報(bào)告之日起三個(gè)工作日內(nèi)確定抗震設(shè)防要求。

　　第八條 根據(jù)第六條確定的抗震設(shè)防要求，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。

　　建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工的全過(guò)程負(fù)責(zé)。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并對(duì)抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及出具的施工圖設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

　　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　第九條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容，城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)在審批建設(shè)工程時(shí)，對(duì)未按規(guī)定確定抗震設(shè)防要求的，不得辦理項(xiàng)目開(kāi)工等有關(guān)手續(xù)。負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)確定的抗震設(shè)防要求應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程聯(lián)合審批的必備文件。

　　第十條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程竣工后，負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)抗震設(shè)防要求的有關(guān)資料進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第十一條 建設(shè)單位未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)工作，或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》的規(guī)定，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第十二條 建設(shè)單位對(duì)一般工業(yè)與民用建筑項(xiàng)目等建設(shè)工程未按規(guī)定進(jìn)行抗震設(shè)防的，依照中國(guó)地震局《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》，由負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第十三條 本辦法自2014年5月1日起施行。2002年9月1日起施行的《長(zhǎng)沙市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》（市政府令第76號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程目錄

　　附件

　　進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程目錄

　　一、重大建設(shè)工程

　　（一）省以上的電視調(diào)頻廣播發(fā)射塔、國(guó)際電信樓、國(guó)際衛(wèi)星地球站、長(zhǎng)途郵電通信樞紐；

　　（二）研究、中試生產(chǎn)和存儲(chǔ)劇毒生物制品以及天然、人工細(xì)菌與病毒（如鼠疫、霍亂、傷寒等）的建筑；三級(jí)甲等醫(yī)院的醫(yī)技樓和住院樓，市醫(yī)療中心；

　　（三）公路、鐵路干線(xiàn)上的特大型橋梁、300米及以上的隧道及立交橋、大型火車(chē)站的候車(chē)樓和國(guó)際、國(guó)內(nèi)主要航空干線(xiàn)上的航空站樓。

　　（四）百萬(wàn)人口以上城市的電力調(diào)度中心，單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上或者規(guī)劃容量100萬(wàn)千瓦及以上的火力發(fā)電廠(chǎng)、75萬(wàn)千瓦及以上的水電廠(chǎng)、50萬(wàn)伏及以上的變電站和輸電大跨越塔；

　　（五）堅(jiān)硬、中硬場(chǎng)地上的80米及以上和中軟、軟弱場(chǎng)地上的60米及以上的高層建筑；百萬(wàn)人口以上城市的各類(lèi)救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)用房。

　　二、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程

　　（一）核電站和核設(shè)施工程；

　　（二）大、中型化工企業(yè)大型基本建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)設(shè)施；

　　（三）貯油3萬(wàn)立方米以上、貯氣10萬(wàn)立方米及以上的設(shè)施和貯存易燃易爆、劇毒或強(qiáng)腐蝕物的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；

　　（四）庫(kù)容3000萬(wàn)立方米及以上的水庫(kù)大壩。

　　三、國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)、省地震與省發(fā)展和改革或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的其他建設(shè)工程。