廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于許可對(duì)代表采取限制人身自由措施和實(shí)施刑事審判的若干規(guī)定

　　廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第47號(hào))

　　《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于許可對(duì)代表采取限制人身自由措施和實(shí)施刑事審判的若干規(guī)定》業(yè)經(jīng)廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2014年4月30日通過，現(xiàn)予公布，自2014年4月30日起施行。

　　廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2014年4月30日

　　廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于許可對(duì)代表采取限制人身自由措施和實(shí)施刑事審判的若干規(guī)定

　　(2014年4月30日廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過)

　　第一條 為保障廣州市人民代表大會(huì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，維護(hù)代表合法權(quán)益，規(guī)范許可對(duì)代表采取限制人身自由措施和實(shí)施刑事審判的工作程序，根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉辦法》和《廣州市人民代表大會(huì)關(guān)于保障代表執(zhí)行職務(wù)的若干規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可有關(guān)國家機(jī)關(guān)對(duì)代表采取限制人身自由措施和實(shí)施刑事審判的活動(dòng)。

　　市人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可有關(guān)國家機(jī)關(guān)對(duì)代表采取限制人身自由措施和實(shí)施刑事審判的活動(dòng)，按照《廣州市人民代表大會(huì)關(guān)于保障代表執(zhí)行職務(wù)的若干規(guī)定》執(zhí)行。

　　第三條 在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，非經(jīng)常務(wù)委員會(huì)許可，不得對(duì)代表實(shí)施逮捕或者刑事審判，也不得對(duì)代表采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施。如果代表因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留的，執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)送達(dá)書面報(bào)告。

　　第四條 提請(qǐng)?jiān)S可的機(jī)關(guān)為具有決定或者批準(zhǔn)采取限制人身自由措施和實(shí)施刑事審判職權(quán)的審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)和法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)。

　　委托或者報(bào)請(qǐng)?zhí)嵴?qǐng)?jiān)S可的，接受委托或者報(bào)請(qǐng)的機(jī)關(guān)為提請(qǐng)機(jī)關(guān)。

　　第五條 需要決定或者批準(zhǔn)對(duì)代表采取限制人身自由措施或者實(shí)施刑事審判的，按照下列方式向常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)?jiān)S可：

　　(一)市本級(jí)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)以及法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行提請(qǐng);

　　(二)本市各區(qū)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市本級(jí)相應(yīng)機(jī)關(guān)提請(qǐng);

　　(三)駐本市的海事、鐵路、緝私等審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行提請(qǐng);

　　(四)本市以外的審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)和法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托本市市本級(jí)相應(yīng)機(jī)關(guān)提請(qǐng);

　　(五)國家和廣東省級(jí)的審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)和法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)可以自行提請(qǐng)或者委托市本級(jí)相應(yīng)機(jī)關(guān)提請(qǐng)。

　　第六條 提請(qǐng)?jiān)S可對(duì)代表采取限制人身自由措施和實(shí)施刑事審判的，由提請(qǐng)機(jī)關(guān)提出書面報(bào)告。

　　提請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)使用常務(wù)委員會(huì)規(guī)定的文本格式，由提請(qǐng)機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

　　第七條 提請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)涉案代表的基本情況;

　　(二)案件的主要事實(shí)和法律依據(jù);

　　(三)擬限制人身自由的具體措施或者擬實(shí)施刑事審判的有關(guān)情況;

　　(四)其他需要報(bào)告的情況。

　　第八條 提請(qǐng)機(jī)關(guān)報(bào)送提請(qǐng)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)辦公廳了解常務(wù)委員會(huì)會(huì)議召開時(shí)間，并根據(jù)辦案工作的需要合理確定報(bào)送時(shí)間，以便在計(jì)劃召開的會(huì)議上聽取和審議提請(qǐng)報(bào)告。

　　對(duì)情況特別緊急的，常務(wù)委員會(huì)可以臨時(shí)召開會(huì)議。

　　第九條 常務(wù)委員會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)接收提請(qǐng)機(jī)關(guān)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)送的提請(qǐng)報(bào)告，并及時(shí)交由常務(wù)委員會(huì)代表工作部門辦理。

　　常務(wù)委員會(huì)代表工作部門應(yīng)當(dāng)對(duì)提請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)進(jìn)行審查，并向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出處理建議。

　　第十條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議聽取提請(qǐng)機(jī)關(guān)的提請(qǐng)報(bào)告以及常務(wù)委員會(huì)代表工作部門對(duì)提請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)處理建議的說明。提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人作報(bào)告，并負(fù)責(zé)回答常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組成人員的詢問。

　　第十一條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取提請(qǐng)機(jī)關(guān)的提請(qǐng)報(bào)告以及常務(wù)委員會(huì)代表工作部門對(duì)提請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)處理建議的說明。常務(wù)委員會(huì)可以采取全體會(huì)議、分組會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議的方式進(jìn)行審議。

　　提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人作提請(qǐng)報(bào)告。主要負(fù)責(zé)人不能列席會(huì)議的，可以委托分管負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　　提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人員到場回答常務(wù)委員會(huì)組成人員的詢問。分組會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議審議的，提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在各組派一名負(fù)責(zé)人員列席會(huì)議。

　　第十二條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件情況審查相關(guān)法律依據(jù)以及是否存在對(duì)代表在人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究，或者對(duì)代表提出建議、批評(píng)和意見等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報(bào)復(fù)的情形，并據(jù)此作出處理決定。

　　常務(wù)委員會(huì)代表工作部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)審議情況提出處理決定草案，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議審定后提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。

　　第十三條 常務(wù)委員會(huì)作出的處理決定，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳自處理決定作出之日起三日內(nèi)書面通知提請(qǐng)機(jī)關(guān)。

　　常務(wù)委員會(huì)聽取的有關(guān)報(bào)告以及審議作出的處理決定，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上公布。依法需要保密的，解密后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

　　第十四條 代表被采取限制人身自由措施或者被實(shí)施刑事審判時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)表明代表身份，并有權(quán)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出申訴。

　　對(duì)于代表提出的申訴，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十二小時(shí)內(nèi)送達(dá)常務(wù)委員會(huì)。

　　第十五條 提請(qǐng)機(jī)關(guān)不服常務(wù)委員會(huì)作出的處理決定的，可以向廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)反映情況。

　　第十六條 經(jīng)許可對(duì)代表已經(jīng)采取限制人身自由措施的刑事案件，就同一案由需要變更限制人身自由措施和實(shí)施刑事審判的，不需要再提請(qǐng)?jiān)S可。

　　第十七條 對(duì)同時(shí)擔(dān)任兩級(jí)和兩級(jí)以上人民代表大會(huì)代表需要采取限制人身自由措施或者實(shí)施刑事審判的，提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)分別報(bào)告有關(guān)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)，并按照其中最高一級(jí)人民代表大會(huì)的主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)的處理決定執(zhí)行。

　　第十八條 許可對(duì)代表采取限制人身自由措施或者實(shí)施刑事審判后，審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)和法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)作出下列后續(xù)處理的，應(yīng)當(dāng)自決定或者裁判作出之日起三日內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告并附有有關(guān)法律文書副本：

　　(一)實(shí)際采取限制人身自由措施和實(shí)施刑事審判;

　　(二)解除和撤銷限制人身自由措施;

　　(三)按照本規(guī)定第十六條規(guī)定變更限制人身自由措施和實(shí)施刑事審判;

　　(四)撤銷案件、移送審查起訴、提起公訴、不起訴和裁判案件。

　　第十九條 常務(wù)委員會(huì)辦公廳接收本規(guī)定第十八條規(guī)定的有關(guān)書面報(bào)告和法律文書副本后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交由常務(wù)委員會(huì)代表工作部門研究處理。

　　對(duì)暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)情形消失或者出現(xiàn)代表資格應(yīng)當(dāng)終止情形的，常務(wù)委員會(huì)代表工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法啟動(dòng)有關(guān)程序，作出相應(yīng)處理。

　　第二十條 審查和審議提請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密。

　　第二十一條 未經(jīng)許可對(duì)代表采取限制人身自由措施或者實(shí)施刑事審判的，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)機(jī)關(guān)依法予以糾正，并對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處理或者建議所在單位進(jìn)行處理;情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　　第二十二條 本市各區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)代表采取限制人身自由措施和實(shí)施刑事審判的，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條 本規(guī)定自通過之日起施行。