蘭州市行政效能監(jiān)察辦法

　　(2013年8月8日蘭州市人民政府第45次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2013年8月24日蘭州市人民政府令[2013]第8號(hào)公布 自2013年11月1日起施行)

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范行政效能監(jiān)察工作，督促行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政管理，提高行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員。行政機(jī)關(guān)任命的其他人員和經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位及其工作人員，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)行政效能是指行政管理行為的效率、效果和效益的綜合體現(xiàn)。

　　本辦法所稱(chēng)行政效能監(jiān)察，是指監(jiān)察機(jī)關(guān)以提高行政效能為目的，對(duì)監(jiān)察對(duì)象在行政管理活動(dòng)中影響行政效能的問(wèn)題和行為進(jìn)行檢查或者調(diào)查，并根據(jù)檢查或者調(diào)查結(jié)果，作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議的活動(dòng)。

　　第四條 行政效能監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)遵循促進(jìn)依法行政與提高行政效能、行政效能監(jiān)察與行政效能建設(shè)、全程監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化改革，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升工作效率，保障行政效能監(jiān)察工作有效開(kāi)展。

　　第六條 行政效能監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下進(jìn)行。

　　第七條 行政效能監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與組織、人事、審計(jì)及被監(jiān)察單位的上級(jí)主管部門(mén)的配合與協(xié)作。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本級(jí)行政機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)情況作為目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

　　第二章 職責(zé)和權(quán)限

　　第九條 市監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全市行政效能監(jiān)察工作。

　　各縣(區(qū))監(jiān)察機(jī)關(guān)、派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本單位(部門(mén))的行政效能監(jiān)察工作。

　　受監(jiān)察機(jī)關(guān)委托的單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的行政效能監(jiān)察工作。

　　第十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在行政效能監(jiān)察工作中，履行下列職責(zé)：

　　(一)制定、實(shí)施行政效能監(jiān)察的各項(xiàng)制度和工作計(jì)劃，向本級(jí)人民政府和上級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告行政效能監(jiān)察工作;

　　(二)組織指導(dǎo)所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政效能監(jiān)察工作;

　　(三)組織開(kāi)展行政效能考核評(píng)估工作;

　　(四)建立健全行政效能舉報(bào)、投訴的受理機(jī)制;

　　(五)調(diào)查處理影響行政效能的事項(xiàng)和行為，依法作出監(jiān)察建議或者監(jiān)察決定;

　　(六)總結(jié)、推廣行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政效能建設(shè)、提高行政效能的經(jīng)驗(yàn)和做法;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在行政效能監(jiān)察中，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)要求被監(jiān)察單位及其工作人員提供與效能監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目及其他有關(guān)材料，進(jìn)行查閱、復(fù)制、封存或者暫予扣留;

　　(二)要求被監(jiān)察單位及其工作人員就效能監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明;

　　(三)責(zé)令被監(jiān)察單位及其工作人員停止違反法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)政府規(guī)定和行政紀(jì)律的行為;

　　(四)責(zé)令被監(jiān)察單位及其工作人員對(duì)其違規(guī)行為造成的損害采取必要的補(bǔ)救措施;

　　(五)責(zé)令被監(jiān)察單位及其工作人員退還違法收取的費(fèi)用，但依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠的除外;

　　(六)根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，提出監(jiān)察建議;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

　　第三章 監(jiān)察內(nèi)容

　　第十二條 行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員在履行行政決策、行政執(zhí)行、行政許可、行政征收、行政檢查、行政處罰、行政管理等職責(zé)過(guò)程中，發(fā)生影響行政效能的事項(xiàng)和行為，應(yīng)當(dāng)接受行政效能監(jiān)察。

　　第十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政決策中的下列影響行政效能的事項(xiàng)和行為進(jìn)行監(jiān)察：

　　(一)不按法定權(quán)限和程序決策的;

　　(二)決策的內(nèi)容與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)定相抵觸的;

　　(三)違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)行政機(jī)關(guān)決策的;

　　(四)由于決策不當(dāng)導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任事故、違紀(jì)違法案件或者引發(fā)群體性上訪(fǎng)事件，影響社會(huì)穩(wěn)定的;

　　(五)決策事項(xiàng)未按規(guī)定組織聽(tīng)證、論證或者向社會(huì)公布，損害人民群眾利益的;

　　(六)其他在行政決策中影響行政效能的事項(xiàng)和行為。

　　第十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政執(zhí)行中的下列影響行政效能的事項(xiàng)和行為進(jìn)行監(jiān)察：

　　(一)在執(zhí)行重大決策部署，推進(jìn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)上，政令不暢，效能低下，貽誤工作，造成不良影響或損失的;

　　(二)虛報(bào)、誤報(bào)、拒報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)工作情況造成重大損失的;

　　(三)對(duì)于自然災(zāi)害、安全事故、重大疫情以及其他突發(fā)性事件，未按有關(guān)應(yīng)急處置方案的規(guī)定和上級(jí)要求，及時(shí)、有效進(jìn)行處置，造成嚴(yán)重后果的;

　　(四)其他在行政執(zhí)行中影響行政效能的事項(xiàng)和行為。

　　第十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政許可中的下列影響行政效能的事項(xiàng)和行為進(jìn)行監(jiān)察：

　　(一)不依法明確、集中行政審批職能，精簡(jiǎn)、下放行政審批事項(xiàng)，影響或者阻礙行政審批制度改革工作的;

　　(二)不依法公示行政許可條件、程序和結(jié)果的;

　　(三)繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)取消的行政許可項(xiàng)目，擅自增設(shè)新的項(xiàng)目或者擅自在保留項(xiàng)目?jī)?nèi)增加審批環(huán)節(jié)的;

　　(四)對(duì)符合法定條件的行政許可、審批申請(qǐng)無(wú)正當(dāng)理由不予受理，或?qū)Σ环戏ǘl件的行政許可、審批申請(qǐng)違規(guī)予以受理的;

　　(五)對(duì)依法受理的行政許可、審批事項(xiàng)未在法定期限內(nèi)作出處理決定的;

　　(六)無(wú)正當(dāng)理由要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料的;

　　(七)不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)管不力的;

　　(八)違法收取費(fèi)用的;

　　(九)在行政許可法定條件之外，向企業(yè)附加有償咨詢(xún)、培訓(xùn)、購(gòu)物，指定中介服務(wù)、亂攤派、索取贊助的;

　　(十)其他違反行政許可規(guī)定的事項(xiàng)和行為。

　　第十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政征收中的下列影響行政效能的事項(xiàng)和行為進(jìn)行監(jiān)察：

　　(一)不履行或者消極履行法律、法規(guī)規(guī)定的征收職責(zé)的;

　　(二)無(wú)行政征收主體資格或者法定依據(jù)實(shí)施征收的;

　　(三)不按規(guī)定范圍、時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施征收的;

　　(四)實(shí)施征收不開(kāi)具或者未按規(guī)定開(kāi)具合法票據(jù)的;

　　(五)不按規(guī)定將征收收入及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的;

　　(六)不告知被征收單位或者個(gè)人救濟(jì)權(quán)利和途徑的;

　　(七)其他違反行政征收規(guī)定的事項(xiàng)和行為。

　　第十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政處罰中的下列影響行政效能的事項(xiàng)和行為進(jìn)行監(jiān)察：

　　(一)無(wú)行政處罰主體資格或者法定依據(jù)實(shí)施行政處罰的;

　　(二)違反法定權(quán)限、條件和程序?qū)嵤┨幜P的;

　　(三)擅自改變行政處罰種類(lèi)、幅度的;

　　(四)不開(kāi)具合法票據(jù)的;

　　(五)不按規(guī)定將罰沒(méi)收入及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的;

　　(六)使用或者損毀扣押財(cái)物的;

　　(七)下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)的;

　　(八)以行政處罰代替行政管理的;

　　(九)以行政處罰代替刑罰的;

　　(十)不依法組織聽(tīng)證的;

　　(十一)其他違法實(shí)施行政處罰的事項(xiàng)和行為。

　　第十八條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金撥付、使用中的下列影響行政效能的事項(xiàng)和行為進(jìn)行監(jiān)察:

　　(一)截留、挪用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的;

　　(二)滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的;

　　(三)以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的;

　　(四)違反規(guī)定超概算投資的;

　　(五)未經(jīng)批準(zhǔn)改變項(xiàng)目計(jì)劃或者資金用途的;

　　(六)違反規(guī)定擴(kuò)大使用范圍、提高使用標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(七)虛列投資完成額或者隱瞞、挪用項(xiàng)目節(jié)余資金的;

　　(八)因項(xiàng)目管理不善導(dǎo)致資金或者資源浪費(fèi)的;

　　(九)不履行或者不正確履行職責(zé)，致使項(xiàng)目不能如期實(shí)施、無(wú)法繼續(xù)實(shí)施、不能按時(shí)完成項(xiàng)目計(jì)劃，或者發(fā)生環(huán)境污染以及安全、質(zhì)量事故等問(wèn)題，造成不良影響或者嚴(yán)重后果的;

　　(十)其他違反財(cái)政資金或者項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)和行為。

　　第十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象在實(shí)施行政管理中的下列影響行政效能的事項(xiàng)和行為進(jìn)行監(jiān)察：

　　(一)在工作紀(jì)律和作風(fēng)方面存在嚴(yán)重問(wèn)題，上、下班無(wú)故遲到早退，擅離職守，工作時(shí)間在網(wǎng)上炒股、玩游戲、購(gòu)物、看電影以及從事與工作無(wú)關(guān)事項(xiàng)，影響工作，損害群眾利益的;

　　(二)在推進(jìn)統(tǒng)一的公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)不力，影響公共資源配置效率和質(zhì)量的;

　　(三)在政務(wù)環(huán)境建設(shè)上，推進(jìn)政務(wù)中心建設(shè)、創(chuàng)新審批服務(wù)方式不力，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的;

　　(四)不按規(guī)定實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，依法公開(kāi)辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的;

　　(五)應(yīng)當(dāng)納入政務(wù)服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)而未納入的;

　　(六)行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)等不按規(guī)定納入電子監(jiān)察系統(tǒng)的;

　　(七)在項(xiàng)目建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)過(guò)程中暗箱操作、弄虛作假、營(yíng)私舞弊以及無(wú)正當(dāng)理由擅自規(guī)避公開(kāi)招投標(biāo)行為的;

　　(八)涉及多個(gè)部門(mén)的工作，牽頭部門(mén)不履行牽頭職責(zé)或者配合部門(mén)不配合牽頭部門(mén)工作，造成工作延誤的;

　　(九)未建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、離崗告示制、失職追究制、超時(shí)默認(rèn)制、缺席默認(rèn)制、全程代辦制等制度的;

　　(十)執(zhí)行公務(wù)態(tài)度蠻橫、故意刁難，或者利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的;

　　(十一) 對(duì)公民、法人或者其他組織的舉報(bào)、控告、投訴和申訴以及下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示不答復(fù)或者不及時(shí)答復(fù)造成嚴(yán)重后果的;

　　(十二)其他違反行政管理規(guī)定，損害行政效能的事項(xiàng)和行為。

　　第四章 監(jiān)察程序

　　第二十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況確定行政效能監(jiān)察事項(xiàng)：

　　(一)本級(jí)人民政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求;

　　(二)本級(jí)人民政府的中心工作和重點(diǎn)工作;

　　(三)本級(jí)人民政府重大項(xiàng)目建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金使用;

　　(四)群眾反映強(qiáng)烈的行政效能問(wèn)題;

　　(五)其他需要監(jiān)察的事項(xiàng)。

　　第二十一條 對(duì)重要事項(xiàng)實(shí)施行政效能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立項(xiàng)，并報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

　　第二十二條 實(shí)施行政效能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)制定工作方案。方案包括監(jiān)察目的、對(duì)象、內(nèi)容、步驟、方法、措施等。

　　第二十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在實(shí)施行政效能監(jiān)察前，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位發(fā)出監(jiān)察通知，但不宜提前通知的除外。

　　監(jiān)察通知應(yīng)當(dāng)載明監(jiān)察的內(nèi)容、時(shí)間和具體要求。

　　監(jiān)察通知應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

　　被檢查單位必須認(rèn)真配合監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展行政效能監(jiān)察。

　　第二十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查涉及行政效能方面的案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩人以上參加，并出示行政監(jiān)察證。

　　第二十五條 監(jiān)察人員在檢查或者調(diào)查工作中，應(yīng)當(dāng)全面、客觀地了解情況，收集證據(jù)，查清問(wèn)題及原因，并提出處理意見(jiàn)或者建議。

　　第二十六條 行政效能監(jiān)察結(jié)束后，一般應(yīng)當(dāng)提交工作報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括基本情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、原因分析、處理意見(jiàn)及依據(jù)、改進(jìn)工作意見(jiàn)建議等。

　　第二十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政效能監(jiān)察的情況，提出監(jiān)察建議或者作出監(jiān)察決定。

　　重要的監(jiān)察建議或者監(jiān)察決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府同意并報(bào)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

　　對(duì)不屬于行政效能監(jiān)察的事項(xiàng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移送有關(guān)職能機(jī)關(guān)或者部門(mén)處理。涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。

　　第二十八條 對(duì)監(jiān)察建議或者監(jiān)察決定，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤了解，督促落實(shí)。

　　第五章 監(jiān)察方式

　　第二十九條 行政效能監(jiān)察一般采取日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察、受理投訴、立案調(diào)查、績(jī)效考評(píng)等手段。

　　第三十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)采取下列方式開(kāi)展行政效能監(jiān)察：

　　(一)對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行法定職責(zé)的情況進(jìn)行明察暗訪(fǎng);

　　(二)對(duì)重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)資金和大額資金的管理使用、突發(fā)事件處置等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察;

　　(三)對(duì)行政效能投訴反映的問(wèn)題和違反行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重影響行政效能的案件進(jìn)行調(diào)查;

　　(四)對(duì)監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行考核評(píng)議;

　　(五)通過(guò)建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)和聘請(qǐng)監(jiān)督員對(duì)監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督、測(cè)評(píng);

　　(六)通過(guò)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行實(shí)時(shí)、全程和自動(dòng)監(jiān)控。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施行政效能監(jiān)察，可以根據(jù)需要組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體組織工作人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，或者邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員及有關(guān)社會(huì)人士參加。

　　第三十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政效能投訴制度，并向社會(huì)公布投訴舉報(bào)的反映渠道。

　　對(duì)公民、法人或者其他組織有關(guān)行政效能的舉報(bào)、投訴，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定，并告知舉報(bào)、投訴人。對(duì)不屬于行政效能舉報(bào)、投訴受理范圍，決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)、投訴人說(shuō)明理由。

　　第三十二條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)人、投訴人的情況應(yīng)當(dāng)保密，不得泄露舉報(bào)人、投訴人的情況。但舉報(bào)人、投訴人同意公開(kāi)的除外。

　　第三十三條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理行政效能舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的原則處理。對(duì)屬于本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理的重大、復(fù)雜的舉報(bào)、投訴應(yīng)當(dāng)直接辦理，對(duì)一般性的舉報(bào)、投訴可以轉(zhuǎn)交有關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理。對(duì)屬于下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)批轉(zhuǎn)下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。

　　第三十四條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理行政效能舉報(bào)、投訴應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦結(jié);因特殊原因需要延長(zhǎng)辦理期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)法定期限。

　　第三十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政效能考核評(píng)估制度。監(jiān)察機(jī)關(guān)可以定期或者不定期對(duì)監(jiān)察對(duì)象的工作業(yè)績(jī)和行政效能狀況進(jìn)行考核評(píng)議，并查找影響行政效能的原因，提出整改意見(jiàn)和建議。

　　行政效能考核評(píng)估應(yīng)當(dāng)與領(lǐng)導(dǎo)干部年度績(jī)效考核、目標(biāo)管理年度考核相結(jié)合。考核評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照下列方式處理：

　　(一)對(duì)考核評(píng)估前三位的單位給予通報(bào)表彰或者獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核評(píng)估后三位的的單位給予通報(bào)批評(píng)，同時(shí)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉談話(huà);

　　(二)向組織、人事部門(mén)、目標(biāo)管理考核部門(mén)提供考核評(píng)估情況，作為衡量被監(jiān)察單位工作績(jī)效、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù);

　　(三)通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公示。

　　第六章 責(zé)任追究

　　第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有第三章所列情形之一的，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子按照下列方式追究責(zé)任:

　　(一)行政效能告誡;

　　(二)責(zé)令作出書(shū)面檢查，并提出整改措施;

　　(三)責(zé)令公開(kāi)道歉;

　　(四)通報(bào)批評(píng);

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

　　以上追究方式可以單獨(dú)或者合并使用。

　　第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有第三章所列情形之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員按照下列方式追究責(zé)任：

　　(一)誡勉談話(huà);

　　(二)責(zé)令作出書(shū)面檢查;

　　(三)通報(bào)批評(píng);

　　(四)停職檢查;

　　(五)調(diào)離工作崗位;

　　(六)免職或者建議免職;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

　　給予停職檢查追究時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確停職檢查的時(shí)間和期限。

　　以上追究方式可以單獨(dú)或者合并使用。

　　第三十八條 被追究責(zé)任的單位和工作人員，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

　　工作人員一年內(nèi)被追究責(zé)任兩次以上的，年度考核應(yīng)當(dāng)確定為不稱(chēng)職檔次。

　　第三十九條 有關(guān)責(zé)任人員拒絕糾正錯(cuò)誤，干擾、阻撓行政效能監(jiān)察工作，弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相，打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人及其他應(yīng)當(dāng)從重處理的情形，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處理。

　　第四十條 有關(guān)責(zé)任人員積極配合調(diào)查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤、減輕損失或者未造成不良影響及其他應(yīng)當(dāng)從輕處理的情形，可以從輕、減輕或者免予責(zé)任追究。

　　第四十一條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，可以不予追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

　　(一)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)行政過(guò)錯(cuò)并及時(shí)糾正，未造成損失或者不良后果的;

　　(二)因不可抗力或者行政相對(duì)人弄虛作假，致使行政機(jī)關(guān)工作人員無(wú)法作出正確判斷，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的;

　　(三)其他可以不予追究的情形。

　　第四十二條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在行政效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成犯罪的行為，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第四十三條 行政效能監(jiān)察工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，依法依紀(jì)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出行政效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究后的5個(gè)工作日內(nèi)將決定送達(dá)監(jiān)察對(duì)象，并依照管理權(quán)限抄送被處理單位的組織人事部門(mén)作為考核任用的重要依據(jù);有明確舉報(bào)人、投訴人或者控告人的，應(yīng)當(dāng)告知其結(jié)果。

　　第四十五條 監(jiān)察對(duì)象對(duì)責(zé)任追究中的處分不服的，可以自收到行政處分決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向同級(jí)人民政府或者上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴，同級(jí)人民政府或者上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在60個(gè)工作日內(nèi)依法作出維持、變更或者撤銷(xiāo)的決定。

　　申訴期間不停止原決定的執(zhí)行。

　　第四十六條 對(duì)行政過(guò)錯(cuò)行為的追究，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七章 附則

　　第四十七條 本辦法自2013年11月1日起施行。