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杭州市保安服務(wù)管理辦法(2004修訂)

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-11 · 3913人看過

杭州市保安服務(wù)管理辦法

  第一章 總則

  第二章 保安服務(wù)組織

  第三章 保安人員

  第四章 監(jiān)督管理

  第五章 法律責(zé)任

  第六章 附則

第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)對(duì)保安服務(wù)業(yè)的管理,規(guī)范保安服務(wù)行為,發(fā)揮保安服務(wù)組織協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安的作用,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 凡在杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事保安服務(wù)的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。

  第三條 本辦法所稱的保安服務(wù)組織,是指依法設(shè)立的保安服務(wù)公司和內(nèi)部保安組織。

  保安服務(wù)公司,是指為社會(huì)提供專業(yè)化有償安全防范服務(wù),維護(hù)服務(wù)目標(biāo)安全,協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安的特殊服務(wù)性企業(yè)。

  內(nèi)部保安組織,是指社區(qū)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及社會(huì)組織設(shè)立的從事內(nèi)部守護(hù)巡邏等工作的安全防范組織。

  本辦法所稱的保安人員,是指被保安服務(wù)公司或社區(qū)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及社會(huì)組織聘用,依照本辦法規(guī)定從事保安服務(wù)工作的人員。

  第四條 從事保安服務(wù)的單位和個(gè)人必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和公民的合法權(quán)益。

  第五條 杭州市公安局負(fù)責(zé)對(duì)全市保安服務(wù)業(yè)依法實(shí)施監(jiān)督管理。

  各區(qū)、縣(市)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理。

第二章 保安服務(wù)組織

  第六條 保安服務(wù)公司依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及本辦法設(shè)立,并依據(jù)企業(yè)登記的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記。

  第七條 設(shè)立保安服務(wù)公司,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)有符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的名稱、章程和組織機(jī)構(gòu);

  (二)有符合國家規(guī)定并與服務(wù)范圍相適應(yīng)的注冊資金;

  (三)有固定的經(jīng)營場所和必備的設(shè)備、設(shè)施;

  (四)有一定數(shù)量的保安人員和專業(yè)技術(shù)人員;

  (五)國家規(guī)定設(shè)立企業(yè)法人的其他條件。

  第八條 保安服務(wù)公司依法向社會(huì)提供下列保安服務(wù)項(xiàng)目:

  (一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、居民住宅區(qū)、公共場所的安全守護(hù);

  (二)貨幣、有價(jià)證券、金銀珠寶、文物、藝術(shù)品及其他貴重物資和爆炸、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的押運(yùn);

  (三)展覽、展銷、文體、商業(yè)等活動(dòng)的安全保衛(wèi);

  (四)研制開發(fā)、推廣應(yīng)用各類安全技術(shù)防范產(chǎn)品,承接各類安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程,并提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù);

  (五)安全防范咨詢服務(wù);

  (六)其他經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可的安全防范服務(wù)項(xiàng)目。

  第九條 保安服務(wù)公司禁止從事下列活動(dòng):

  (一)提供個(gè)人人身保安服務(wù);

  (二)經(jīng)營各類槍支、彈藥、管制刀具及公安機(jī)關(guān)明令禁止的器械;

  (三)經(jīng)營人民警察的警用標(biāo)志、制式服裝和警械;

  (四)經(jīng)營國家明令禁止的其他器材、物品。

  第十條 保安服務(wù)公司具有獨(dú)立法人資格,實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任

  保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)自覺接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理,接受公安機(jī)關(guān)必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo),但公安機(jī)關(guān)不得參與和干預(yù)保安服務(wù)公司正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。

  第十一條 保安服務(wù)公司向社會(huì)提供保安服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循公平、自愿、合理的原則,依法簽訂服務(wù)合同。合同應(yīng)載明保安服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。保安服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  第十二條 社區(qū)和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及社會(huì)組織所需的保安人員,可以從保安服務(wù)公司聘請,也可以直接從社會(huì)上招聘。

  從保安服務(wù)公司聘請的,雙方應(yīng)依法簽訂聘用合同,約定雙方的權(quán)利、義務(wù)及有關(guān)事項(xiàng)。

  直接從社會(huì)上招聘的,其招聘的人員應(yīng)符合本辦法第十三條規(guī)定的條件。

  社區(qū)和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及社會(huì)組織的保安人員,承擔(dān)社區(qū)和單位內(nèi)部的安全防范工作,不得對(duì)外提供有償保安服務(wù)。

第三章 保安人員

  第十三條 從事保安服務(wù)的人員必須具備下列條件:

  (一)品行良好,自愿從事保安服務(wù)工作;

  (二)身體健康,年齡為18至45周歲;

  (三)未受過刑事處罰;

  (四)具有初中畢業(yè)以上文化程度,專業(yè)技術(shù)人員須具有相應(yīng)的學(xué)歷或資格。

  第十四條 被保安服務(wù)公司或社區(qū)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及社會(huì)組織所錄用的保安人員,應(yīng)當(dāng)參加經(jīng)省公安廳批準(zhǔn)設(shè)立的保安人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格,取得資格,方可從事保安服務(wù)。

  第十五條 保安服務(wù)公司和社區(qū)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定與保安人員簽訂勞動(dòng)合同

  保安人員的社會(huì)保險(xiǎn)由所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

  第十六條 保安人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)保護(hù)服務(wù)單位的人員、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)服務(wù)場所的正常秩序;

  (二)落實(shí)執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的防火、防盜、防爆炸、防破壞等安全防范措施,發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和服務(wù)單位,并協(xié)助處置,緊急情況下應(yīng)立即采取措施予以排除;

  (三)對(duì)發(fā)生在執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的刑事案件、治安案件和治安災(zāi)害事故,應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和服務(wù)單位,保護(hù)現(xiàn)場,協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)現(xiàn)場秩序;

  (四)將現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人扭送公安機(jī)關(guān);

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  第十七條 保安人員在執(zhí)勤中享有以下職權(quán):

  (一)查驗(yàn)出入執(zhí)勤區(qū)域人員、車輛、物品的出入手續(xù);

  (二)糾正和制止違反安全管理規(guī)定的行為;

  (三)依照規(guī)定攜帶和使用必要的防衛(wèi)器材;

  (四)從事重要崗位守護(hù)、押運(yùn)的保安人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,可以配備必要的槍支、警械;

  (五)保安人員在履行職責(zé)過程中,遇到保護(hù)目標(biāo)及本人和他人的生命、財(cái)產(chǎn)安全遭受不法侵害時(shí),可以按照國家有關(guān)規(guī)定使用保安器械、警械和槍支予以制止。

  第十八條 保安人員不得有下列行為:

  (一)阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù);

  (二)剝奪、限制公民人身自由;

  (三)搜查他人的身體或扣押他人合法證件、合法財(cái)物;

  (四)辱罵、毆打他人或教唆毆打他人;

  (五)私自為他人提供保安服務(wù);

  (六)為服務(wù)單位或他人追索債務(wù),處理民事糾紛經(jīng)濟(jì)糾紛勞動(dòng)爭議

  (七)其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

  第十九條 保安人員在執(zhí)勤時(shí),應(yīng)著統(tǒng)一的保安服裝、佩帶統(tǒng)一的保安專用標(biāo)志,并按規(guī)定佩帶保安器械。在非執(zhí)勤期間,保安人員不得著保安服裝和攜帶保安器械。

  賓館、飯店、大型娛樂場所保安人員和社區(qū)保安人員確需自行設(shè)計(jì)保安服裝的,必須符合公安機(jī)關(guān)的著裝管理規(guī)定,穿著時(shí)必須佩帶統(tǒng)一的保安專用標(biāo)志。

  第二十條 任何單位或個(gè)人不得指使保安人員從事超過其職責(zé)范圍的非法活動(dòng)。對(duì)單位或個(gè)人的非法指使行為,保安人員有權(quán)拒絕執(zhí)行,并有權(quán)依法檢舉和控告。

第四章 監(jiān)督管理

  第二十一條 保安人員的服裝、標(biāo)志由省公安廳監(jiān)制,市公安局調(diào)撥核發(fā)。保安器械、服裝、標(biāo)志、證件為保安人員專用,其他任何單位或個(gè)人不得非法持有和使用。

  第二十二條 未經(jīng)省公安廳批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得設(shè)立保安教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),不得從事保安教育和培訓(xùn)活動(dòng)。

  第二十三條 保安服務(wù)公司及其保安人員具備下列條件之一的,由公安機(jī)關(guān)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì):

  (一)預(yù)防、制止違法犯罪中表現(xiàn)突出的;

  (二)搶險(xiǎn)救災(zāi)、預(yù)防治安事故或其他事故,保衛(wèi)社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全成績顯著的;

  (三)在治安防范和其他方面成績顯著或有較大貢獻(xiàn)的。

第五章 法律責(zé)任

  第二十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止活動(dòng),并處以5000元以上1萬元以下罰款:

  (一)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立保安服務(wù)公司以及未經(jīng)省公安廳批準(zhǔn)設(shè)立保安教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的;

  (二)非保安公司從事保安經(jīng)營活動(dòng)的;

  (三)非法生產(chǎn)、銷售保安器械、服裝、標(biāo)志、證件的;

  (四)從事本辦法第九條規(guī)定的禁止行為之一的。

  第二十五條 保安人員未經(jīng)培訓(xùn)合格從事保安服務(wù)工作的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予警告,并對(duì)保安服務(wù)公司或所在單位處以500元以上3000元以下罰款;對(duì)個(gè)人處以100元以上500元以下罰款。

  第二十六條 保安人員超越職權(quán)范圍,侵害公民、法人或其他組織合法權(quán)益的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予警告;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十七條 非法持有或使用保安器械、服裝、標(biāo)志、證件的,由公安機(jī)關(guān)予以收繳,給予警告,并處以100元以上500元以下罰款。

  第二十八條 因保安人員失職給服務(wù)單位造成損失的,保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。保安服務(wù)公司賠償損失后,可以對(duì)有故意或重大過失的保安人員追償部分或全部賠償費(fèi)用。

第六章 附則

  第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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